一、企業(yè)和政府合作原則

1、服從政府的統(tǒng)一管理和領導

為了維護整個國家利益，甚至是全球利益，企業(yè)必須自覺服從政府的管理。即使是這則法律、法令、政策、條例等使企業(yè)受到經濟損失，如果沒有周轉的余地，企業(yè)也必須履行。如政府提倡反腐倡廉，要求工商企業(yè)組織在經濟活動中應該教育干部和員工，不能違背廉潔奉公的原則，如果某些政府官員利用手中的權利進行權錢交易的腐敗活動，企業(yè)的相關人員要堅決抵制，還可向主管當局檢舉，配合政府的工作。

2、遵紀守法

企業(yè)是法人，對政府來說是一個團體公民。它的所有的活動和行為必須在法規(guī)所允許的范圍內進行，就是說，對政府公眾的公共關系活動必須合法。

對政府的公共關系不是陰暗的請客、送禮、拉關系，而是建立在公正、公平和公開基礎上的。企業(yè)要守法才能在政府面前建立一個良好的政治形象，得到政府的認可，企業(yè)的權力和利益才能得到政府公眾的保護，并且也會更贏得消費者的信任。反之，如果一個企業(yè)無視國家政府的政策和法律，為了企業(yè)利益從事違法勾當、偷稅漏稅、生產仿冒偽劣產品、違章作業(yè)，那企業(yè)就會受到法律的懲罰和政府的處罰，企業(yè)甚至被取締，此時，更何談對政府的公關，更何談實現企業(yè)的目標，更何談實現企業(yè)利益的最大化。

中國已成為WTO等國際組織的成員，因此，我國的企業(yè)還必須遵守這些國際法、國家條約的規(guī)定和國際慣例。在海外的企業(yè)也必須遵守當地國家政府的法律和規(guī)定，甚至一些鄉(xiāng)規(guī)民俗。這樣才能與當地政府融洽關系。

3、大力支持政府工作

如政府號召援助災區(qū)人民、資助“希望工程”、贊助社會公益事業(yè)、維護社會治安等活動，企業(yè)應該根據自身的實際情況，力所能及地積極參與社會活動，努力地參與這些活動可以為政府公眾分挑一些重擔，客觀上也可以贏得社會的好評和政府公眾的贊賞。

4、企業(yè)利益與國家利益和社會利益一致

企業(yè)是社會的一部分，一個局部的群體，有自己的目標和利益。政府則是代表國家維護全體人民的利益，是社會利益的代表。企業(yè)追求自己的利益是無可非議的，但這種對利益的追求必須與社會利益趨于一致性，才能得到政府公眾的認可，從而獲得政府公眾的信任和支持，如果違背了局部利益服從整理的社會利益，不能很好地做到企業(yè)利益與社會利益一致性，政府公眾則可能失去對企業(yè)的信任，那么，要想獲得政府公眾的幫助和支持、協調政府關系將成為一種不現實的空想。

二、企業(yè)和政府合作方法

1、加強與政府部門的信息溝通

政府作為國家權力的執(zhí)行機構，代表國家利益和社會公眾利益。企業(yè)要正確處理與政府的關系，首先要加強與政府部門的信息溝通，了解各級政府的職能，權力及工作程序，與政府部門建立正常的聯系方式。因此，企業(yè)公共關系部門就要密切關注新聞媒介的動態(tài)，隨時搜集政府部門下達的各種命令和文件，并盡可能根據政策法令的變化來調整企業(yè)的政策及活動。當然，企業(yè)與政府的關系也不是簡單的絕對服從關系，如果企業(yè)在執(zhí)行政策法令過程中，發(fā)現政府行為與實際出現偏差，則有責任向政府有關部門提出修正意見。

2、為政府決策提供支持和幫助

一方面，盡量參政議政，影響政府的決策，使之向有利于自己的方向發(fā)展。隨著國家、社會對民營經濟的認可和重視，越來越多的企業(yè)家登上了政治的舞臺擁有公共權力。如聯想集團有限公司董事局主席柳傳志當選全國工商聯副主席，海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏當選中央候補委員；重慶力帆集團董事長尹明善、浙江傳化集團董事長徐冠巨，分別當選為重慶市和浙江省政協副主席。如此，更便于和政府人員溝通，更便于及時了解政府對企業(yè)的政策和動向，也就更便于建立良好的政府關系，從而能得到政府更多的保護。

另一方面，樹立支持政府工作為己任的觀念。企業(yè)要贏得政府的理解與支持，就要樹立支持政府工作為己任的觀念。政府作為非營利性社會組織，一般財政支出較緊，但政府重大決策研究又需要資金支持。因此，企業(yè)應為政府的決策研究提供力所能及的資助。國外一些大公司的公共關系部門在這方面都做出過積極和富有成效的努力。當他們了解到政府需要進行重大決策，并需要調查研究的資助時，便主動向政府提供有力的資助。

3、與政府人員建立良好、健康的親密合作關系

企業(yè)要贏得政府的理解與支持，還要主動與政府人員建立密切的聯系。如舉辦企業(yè)的周年慶等活動，邀請部分政府官員前來做客，并贈送企業(yè)的產品或服務禮券，一方面可以讓政府官員更加了解企業(yè)的產品和企業(yè)的動態(tài)，對他分析、制定各種行業(yè)政策有所幫助，另一方面使得他對企業(yè)的產品產生認同感，有利于在他及政府面前建立良好的企業(yè)形象。同時企業(yè)領導可以利用這個機會和政府官員成為好朋友，以后可以在工作和生活上互相幫助。

4、盡可能熟悉政府的職能部門的辦事程序和方法

了解和熟悉政府公眾的組織機構、職權職能、辦事程序等狀況是企業(yè)協調與政府公眾關系的前提條件之一。因為各級政府組織一般來說是一個龐大的體系，企業(yè)并不需要與政府中所有的部門打交道。如果企業(yè)的公共關系人員對經常交往的政府公眾的機構設置以及職權分工管理的狀況比較熟悉，企業(yè)的每一次具體事務需要與哪一級哪一個政府職能部門聯系心中有底，那么就能有效地減少企業(yè)的申請和報告遭遇諸如“公文旅行”、甚至被“踢皮球”的現象，特別是當企業(yè)有緊急事務需要與政府相關部門溝通時，更能提高工作效率，有利于企業(yè)多次活動和工作的正常開展。

5、由專人負責與政府公眾的聯系

一般情況下，企業(yè)的政府關系是由企業(yè)的領導人負責的。這些領導人由于與政府公眾的某些官員直接接觸比較頻繁，雙方相互了解，如果領導人與這些官員除了工作關系外還能建立朋友關系，那么，雙方之間的溝通就比較隨和、順利，交談往往能直接切入主題，有利于提高溝通與協調的質量。特別當雙方關系相當融洽時，政府官員往往還會主動地透露一些關系到企業(yè)生存、競爭和發(fā)展的國內與國際的方針、政策和法規(guī)的走向，這種走向的變化和發(fā)展趨勢的信息如能提前獲悉，往往可以使企業(yè)在瞬息萬變的市場化環(huán)境中“領先一步”。在我國成為WTO的一員，經濟融入全球化程度不斷加深，面對只承認“第一”不承認第二的劇烈的市場競爭的條件下，“領先一步”是有著非常重要的意義的。

6、政府退出是一個制度變革

通過制度變革創(chuàng)造新的政府與企業(yè)關系，是產權責任清晰的核心內容。在這里，首先是要建立一套符合市場機制要求的國有資產管理、監(jiān)督和運作體制。具體的舉措是構建三個層次的國有資產管理和運作制度。

第一個層次，從政府中分離出國有資產管理局，解決政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開，避免政府的行政權侵蝕國家的財產權。分離出的國有資產管理局應對人民代表大會負責，同時承擔國有資產的所有者代表職能。

第二個層次，建立國有資產的多元化的投資主體，包括國有控股公司、國有資產經營公司、企業(yè)集團公司、投資公司、基金組織等，從而在這個層次上實現國有資產管理與國有資產經營職能的分開。國有資產投資主體，是依法受人民代表大會管轄下的國有資產管理局的委托，以國有資產所有者代理人的身份，進行投資運作的組織，兩者的關系是委托代理關系。國有資產投資主體，以資產所有者代理人的身份，進行資產投資是一種經濟行為和經濟活動，而不是行政機構；它作為經濟組織，以法人資格對資產投資后果負責。同時，它作為國有資產所有者代理人，以出資者身份，把國有資產作為資本進行投資，投資的目的是使國有資本的價值增值。

第三個層次，建立現代企業(yè)制度，實現國有資產終極所有權與法人財產所有權的分離。國民經濟的健康發(fā)展，取決于企業(yè)這個國民經濟的細胞是否具有活力；在這里，關鍵是建立與現代市場經濟體制相適應的現代企業(yè)制度?，F代企業(yè)制度也就是公司制。它由兩個支柱構成，其一是，公司要建立在法人財產的基礎上；其二是，公司由法人治理結構來管理。

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