拆遷糾紛解決方法

一、達不成拆遷補償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛的處理方式

(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

為了不影響拆遷工作的順利進行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。

(三)強制拆遷

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《拆遷條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實施強制拆遷。

實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。

二、達成拆遷補償安置協(xié)議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補償安置協(xié)議是約定房屋拆遷當事人之間民事權利和義務關系的合同。

拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，應當通過司法、仲裁途徑來解決。如果拆遷當事人之間沒有達成仲裁協(xié)議的，拆遷人可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。如采取仲裁方式，拆遷當事人必須自愿達成仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議包括房屋拆遷補償安置協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他方式在糾紛前或糾紛后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁委員會的選擇由當事人協(xié)議確定。仲裁實行“一裁終局制”。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

沒有仲裁協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理;當事人達成仲裁協(xié)議的，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執(zhí)行。

房屋拆遷糾紛行政裁決是指征地拆遷主管行政機關和相關部門依法對當事人之間圍繞拆遷的搬遷與補償安置爭議所作出的裁量和決定。

從目前拆遷糾紛處理實踐來看，使用的最多的機制是行政裁決，爭議也最大。在城市房屋拆遷中，有國務院的305號令，建設部也下達了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，但在農(nóng)村征地拆遷中，國家并沒有法律法規(guī)做出規(guī)定。而根據(jù)《立法法》的規(guī)定，仲裁、裁決、訴訟的機制必須依據(jù)法律規(guī)定才能建立，所以我們在制度上存在著一個重大缺陷。目前在農(nóng)村征地拆遷這一塊，很多地方出臺了很多地方性法規(guī)，做出了一些規(guī)定，但是這些規(guī)定基本上照搬了城市房屋拆遷中的行政裁決相關制度。在實踐中，裁決問題盡管有爭議，但仍然是解決拆遷糾紛爭議的最重要的手段和途徑。

(二)裁決的啟動

行政裁決，系因當事人的申請而作出。當事人在拆遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的，任何一方都有權申請裁決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規(guī)定

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第5條規(guī)定，拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

(1)裁決申請書；

(2)法定代表人的身份證明；

(3)被拆遷房屋權屬證明材料；

(4)被拆遷房屋的估價報告；

(5)對被申請人的補償安置方案；

(6)申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

(7)未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

(8)其他與裁決有關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規(guī)定

《規(guī)程》第6條規(guī)定，被拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

(1)裁決申請書；

(2)申請人的身份證明；

(3)被拆遷房屋的權屬證明；

(4)申請裁決的理由及相關證明材料；

(5)房屋拆遷管理部門認為應當提供的與行政裁決有關的其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規(guī)程》第7條規(guī)定，對于未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的情況，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應當進行聽證。具體標準、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

4、不予受理行政裁決申請的規(guī)定

《規(guī)程》第8條規(guī)定，對不予受理行政裁決申請的情形限定為以下五種：

(1)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

(2)申請人或被申請人不是拆遷當事人的；

(3)已達成協(xié)議后發(fā)生糾紛或同一事由再次申請裁決的；

(4)房屋已經(jīng)滅失的；

(5)房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后，一方或者雙方當事人反悔的，未經(jīng)行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理。”

拆遷補償安置協(xié)議是約定拆遷當事人之間民事權利與義務關系的合同，依法成立的拆遷補償安置協(xié)議，對當事人具有約束力。當事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的，按照民法通則和合同法的規(guī)定，一方當事人可以向法院提起民事訴訟，要求對方當事人承擔相應的民事責任。

當事人向人民法院提起民事訴訟有以下兩種情形。其一，拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二，拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后，且拆遷當事人之間沒有達成仲裁協(xié)議的，一方或者雙方當事人反悔的，另一方當事人可以向法院提起民事訴訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴人在知道具體行政行為作出6個月內(nèi)起訴。

2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日立案或裁定不予受理。

3、答辯。人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告；被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀；人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

4、開庭。宣讀開庭秩序-法庭調(diào)查-法庭辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服一審判決的，應當收到判決書后15日內(nèi)向上一級人民法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判或裁定撤銷一身裁定、維持原判決或裁定、裁定發(fā)回重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議，都應當經(jīng)當事人申請，先由同級拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。

實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容。

任何一方當事人或者與行政裁決有法律上利害關系的公民、法人或其他組織對裁決不服的，都可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定，對行政裁決的事實認定、行政程序、法律適用、有無超越職權和濫用職權等進行全面合法性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程中一般存在三種形式的訴訟：刑事，行政，民事。但是怎么運用確實一個“技術活”。傳統(tǒng)維權策略上都認為，行政訴訟是給政府壓力的，民事訴訟是為解決實體矛盾的，刑事起訴是權利真正受到極大損害的時候才使用的，這樣認為的話，有些禁錮了。

第一、協(xié)商。

房屋拆遷中拆遷人和被拆遷人發(fā)生爭議后，就補償安置協(xié)議在自愿、互諒的基礎上，通過直接對話擺事實、講道理，達成和解協(xié)議，使糾紛得以解決的活動。這種方式快速、簡便，對于拆遷人來說不失為一種理想的途徑。但事實上，強勢群體在有意利用自己的強勢地位來發(fā)出一種命令，評估價多少，行不行，不行就強拆的背景下，弱勢群體沒有討價還價的余地，要么接受要么不接受，沒有太多商量的余地，公民的合法財產(chǎn)任人宰割成了無奈的現(xiàn)實，否則給冠以“釘子戶”的道德輿論，而拆遷人的一些胡作非為卻成了公開的秘密。

第二、上訪。

在中國的獨特文化背景下，通過上訪尋找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的百姓首先想到的解決糾紛的方式，無論教育背景、城市農(nóng)村，幾乎這成了人們的一種本能反應。上訪其實是一個促使行政機關內(nèi)部糾錯的過程，而往往做出行為的行政機關和接受信訪的行政機關同是一個機關或者同屬一個政府領導，在這種情況下問題的解決是不難預知的。全世界獨有的中國《信訪條例》的出臺，明確了信訪人享有以下主要權利：依法反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的權利；依法信訪不受打擊報復的權利；就行政機關的行政行為及其工作人員的職務行為提出信訪事項的權利；事實清楚、法律依據(jù)充分的投訴請求得到支持的權利等等。這些權利能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法維護自己的權利有何過錯?難道《信訪條例》是擺設?不懂了吧，抱歉各位，我也不懂?！缎旁L條例》怪胎的誕生注定了悲劇的結果。有的當事人認為，某某信訪局的領導是我的同學、親戚，肯定可以給我解決。你的權利底線是什么，自己不知道，那么解決到什么程度可以，中國百姓的回答往往是總之比不找人強點就行。因此，我一般不建議當事人去上訪，耗時耗力，結果等同于戲弄。

第三、向行政機關、監(jiān)察部門和人大的申訴救濟。

首先是向政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察部門申訴救濟。 這種救濟途徑，相對人只能就行政違法、侵權的行政工作人員請求為之一定處理，如行政紀律處分，監(jiān)察機關不能直接撤銷、變更一個具體行政行為，也不能裁決予以賠償，此種救濟屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟。其次是向人民代表大會申訴救濟。但是權力機關對行政機關的監(jiān)督，只限于重大決策和立法活動，是對抽象行政行為的監(jiān)督，對具體行政行為的監(jiān)督較少。對于行政機關的重大行政政策的失誤或立法與憲法、法律抵觸，可以撤銷或改變，或責令行政機關承擔相應的政治責任。對于具體行政行為違法或不當造成的損害，相對人一般只能采用其他救濟途徑請求救濟。再次是復議救濟。復議救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出具體行政行為的上一級行政機關或其設置的專門機構申訴，請求救濟。復議救濟是功能較完備的救濟途徑，復議機關在查明事實、判明責任的基礎上，可以撤銷一個違法的具體行政行為，使其違法行為效力消滅，恢復相對人的合法權益；可以變更一個不當?shù)男姓袨?，使相對人獲得合理的權益或消除相對人所承擔的不合理的義務，使具體行政行為對相對人的影響恢復正常；可以責令行政機關就損害后進行經(jīng)濟賠償，使相對人的物質(zhì)損失或精神損害獲得補救。因此復議救濟不失為一種良好的救濟手段。

第四、司法途徑。

行政訴訟法頒布于1989年，歷時20年，在對行政相對人的保護上已經(jīng)日益完善，隨著中國法制的不斷健全，依法治國和執(zhí)法為民的思想已經(jīng)日漸深入人心和政府機關。因此，當權利受到侵犯時，采用司法救濟會更加符合社會的發(fā)展趨勢，權利也更容易得到保護。另外，運用司法途徑進行維權，使權利能得到更徹底和根本的維護。在法制日益健全的今天，法律已經(jīng)擁有至高無上的地位，運用法律手段得到的保護就等于有了國家強制力的保護，權利的保護當然會更徹底更有保障。但是在房屋拆遷案件中，可能遭遇到不好立案，立上案了由于行政干預司法致使法院審理過程不能保持獨立。古今中外，正義壓倒非正義是亙古不變的真理，只要我們有足夠的底氣，我們已經(jīng)成功了一半。在依法治國的今天，我們的司法環(huán)境越來越好，司法隊伍的整體素質(zhì)也越來越高。即使我們不能立案，但只要我們施加的壓力足夠大，我們談判的籌碼就越多，這幾乎成了我們拆遷團隊律師無往不勝的法寶。當然，被拆遷戶在自己權利受到侵害的時候，多了解一些相關的法律法規(guī)，可以清醒的認識到自己享有哪些權利，侵害人侵犯了自己的哪些權利，自己可以尋求哪些方法去解決，在和相關部門談判的時候你們可以明白自己的伸縮空間，如果說已經(jīng)委托律師了，自己了解一些法律知識也是很有必要的，可以很好的和專業(yè)拆遷律師配合實現(xiàn)權利。需要提醒的是，目前律師的專業(yè)化趨勢越來越來明顯，不要找個金融律師幫你打拆遷官司，那就相當于找個牙醫(yī)看婦科病。

政府違規(guī)征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農(nóng)民的策略

征地拆遷補償安置不合理，無論是地方政府怎么折騰，農(nóng)民就是不簽字。只要是不簽字，土地、房屋的合法使用權就是農(nóng)民自己的，農(nóng)民就可以依法來阻止地方政府、開發(fā)商的非法施工。如果有農(nóng)民的家的房屋被政府以這種名義強拆了，房屋被水給淹倒掉了，農(nóng)民應伸出有愛的手，做到互相幫助、互相支持、互相團結。只有堅持到最后，政府、開發(fā)商施工不了。同時還可以通過法律渠道，由律師來爭取維權，爭取合理的補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在征地拆遷中，因你沒有得到合理的補償，沒有在出讓協(xié)議上簽字。地方政府威脅你說，你要是不簽字，就停止你的子女的工作，或者是凍結你的經(jīng)營權。遇到這種情況是你也不要怕。事實上，誰也沒有權為剝奪公民的合法工作的權利，剝奪你的合法經(jīng)營的權利。事實上，這只是政府玩的一種心里戰(zhàn)術，這招只是在嚇唬人，只要你不怕，蒙不住你，就不會被騙簽，就可以通過合法的訴訟渠道爭取維權。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農(nóng)民在土地出讓協(xié)議上簽字，農(nóng)民怎么辦?

如果上述招數(shù)地方政府都用盡了，地方政府將改變策略，用采用軟招數(shù)，政府會派征地干部進村入住，軟磨硬泡，同農(nóng)民進行感情溝通。

征地干部在工作中會說，叔呀、嬸呀，要是你不簽字，我們工作就保不住了什么的。還對農(nóng)民進行一些許諾，說什么，要是簽了字，你會另外得到什么、什么好處的。這是農(nóng)民應當格外小心，不要輕信這些人的花言巧語，這些人只在哄騙你，取得你的信任，然后讓你在土地出讓協(xié)議書上簽字。農(nóng)民仔細想想，若是象征地干部說的那么好，為什么在征地拆遷中不用貨幣兌現(xiàn)呢?當時承諾的是都不會兌現(xiàn)的。到時，將主管征地的干部一調(diào)走，新來的干部說，不是我答應的，我不知道，誰答應的，你去找誰，進行扯皮。

征地拆遷常見問題

一、現(xiàn)實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前，作為征收事由的公共利益在實踐中有被濫用的傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業(yè)開發(fā)，引發(fā)爭議。在法律規(guī)定層面，純粹的商業(yè)利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業(yè)開發(fā)項目確實包含有公共利益的因素，其間接產(chǎn)生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業(yè)利益?要從商業(yè)利益是否包含公益因素，公益在整體構成中所占的比例，公益是否為社會所急需以及是否為公共政策所倡導等方面作出綜合判斷。個人認為，儲備土地具體用途在儲備時尚未確定，因此無論是從行政管理的角度出發(fā)，還是從土地用途的不確定性來講，尚不能輕易否認土地儲備的公益屬性。

二、被征收房屋性質(zhì)如何認定?

被征收房屋的性質(zhì)如何認定，是在實際的工作中經(jīng)常遇到的問題，例如在住改商房屋征收中，登記的是住房，而實際中卻有很多是在底層，用作經(jīng)營，這種登記是住房，實際是商業(yè)性使用的房屋如何補償，現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定，實踐中爭議很大，為此，國務院辦公廳下發(fā)了《關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定：“對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況，經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償?！贝艘?guī)定可以作為審查行政行為合法性的補償依據(jù)。具體而言：

1、房屋產(chǎn)權證上所登記的房屋使用性質(zhì)，應當作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù)；

2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的，房屋所有人應當向房管局申請變更登記；

3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，并且實際用于居住的，應當按照住宅給予補償安置；

4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的，應當按照住宅予以補償安置，同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。

三、被征收房屋如何評估?

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定：“房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！备鶕?jù)上述規(guī)定，協(xié)商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)未進行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以“不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格”作為補償標準。對于這一規(guī)定的理解，應當明確以下幾點：

1、市場價格是補償?shù)拙€，補償可以高于或者等于市場價格，但不能低于市場價格；

2、價格基準日是“房屋征收決定公告之日”；

3、類似是指結合區(qū)位、用途、權利性質(zhì)、檔次、新舊程度，規(guī)模、建筑結構等相同或者相似；

4、市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格；

5、確定市場價格時，應當剔除偶然和不正常的因素。

處理補償費分配不公的方法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費；征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

認為土地補償款的分配不合理的、不合法的，可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同，但是要有針對性的提供補償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù)，由法院進行判斷。最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛的司法解釋。第一條下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：(一)承包合同糾紛；(二)承包經(jīng)營權侵權糾紛；(三)承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)糾紛；(四)承包地征收補償費用分配糾紛；(五)承包經(jīng)營權繼承糾紛。集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農(nóng)民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依據(jù)《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關規(guī)定對有關責任人員嚴肅追究責任。

2、如果發(fā)現(xiàn)有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當?shù)毓矙C關或者人民檢察院舉報。

下面是《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定。

《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》

落實工作責任，嚴格實行監(jiān)督問責

按照《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號)有關精神，省級政府要加強對征地工作的管理和監(jiān)督，市、縣政府對征地管理工作負總責，有關部門要加強協(xié)作、密切配合，落實好征地的各項制度規(guī)定。省級國土資源主管部門要加強對征地工作的指導監(jiān)督，督促市、縣政府切實履行責任;市、縣國土資源主管部門要依法制定征地方案，嚴格履行征地程序，會同有關部門做好征地批后實施工作。

各地區(qū)要認真履行職責，強化依法治理違法違規(guī)征地行為，確保依法征地、和諧征地，切實維護農(nóng)民群眾合法權益。對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關規(guī)定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時，要嚴格文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法不當引發(fā)相關惡性事件。