中國審計博物館,由國家審計署批準(zhǔn),中國審計學(xué)會、江蘇省審計廳、江蘇省南通市人民政府共同籌建,該館于2008年4月2日建成并正式對外開放。中國審計博物館是迄今為止以國家審計為主要內(nèi)容的專題博物館,是中國也是世界上第一家國家審計博物館。
博物館坐落于江蘇省南通風(fēng)光綺麗的5A級景區(qū)濠河之濱,展館面積約5000平方米,展陳面積約4000平方米,分為基本成立區(qū)、臨時成立區(qū)兩部分,集收藏、科研、宣傳、教育等功能于一體。中國審計博物館展示了我國不同歷史時期的審計制度、審計管理、審計活動及其所體現(xiàn)出的審計文化;展現(xiàn)了我國審計事業(yè)三千多年的發(fā)展脈絡(luò)。它以珍貴的歷史文物、文獻(xiàn)不僅佐證了國家審計是民主與法治的產(chǎn)物,而且更是推動民主法治的工具。
審計博物館的陳列包括包括中國古代、近代、新中國審計和審計結(jié)果公告等4個展廳
從西周至清末三千余年間的中國審計是我國古代審計階段。古代審計與現(xiàn)代審計之間,既有深遠(yuǎn)的歷史淵源關(guān)系,又有內(nèi)涵上的明顯區(qū)別。古代表達(dá)"審計"概念的用語很多,諸如計、勾、稽、比、覆、磨、勘、審等,從多種角度形象地揭示了審計的特點(diǎn)。
本展區(qū)展示的古代審計大體從三個方面把握審計這一范疇的特性:一是以財政財務(wù)收支為監(jiān)督檢查的對象,二是以審查賬目為基本手段,三是擁有相對獨(dú)立于被審計對象的機(jī)構(gòu)或人員。在古代審計演進(jìn)的各個歷史時期,貫穿著以勾考賬簿為主,審查錢糧收支真實性的財政財務(wù)收支審計;以考核官吏財政經(jīng)濟(jì)方面的治績?yōu)橹?,與行政監(jiān)察職能緊密結(jié)合的審計活動兩條發(fā)展線索。根據(jù)不同歷史時期審計的主流形式,可以將古代審計大體分為五個發(fā)展階段,即官計審計階段、上計審計階段、比部審計階段、三司與審計司(院)審計階段和科道審計階段。各個階段中,其他一些審計形式也同時存在并發(fā)揮作用,但主流審計形式的主導(dǎo)性地位十分明顯。
審?記—抗戰(zhàn)歷史中的紅色審計
中國人民抗日戰(zhàn)爭從1931年九一八事變后的局部抗戰(zhàn),到1937年七七事變后的全國抗戰(zhàn),直至1945年日本無條件投降,歷程長達(dá)14年。中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利,為中華民族由近代以來陷入深重危機(jī)走向偉大復(fù)興確立了歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在這場正義的戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)和軍隊,對審計工作高度重視,緊密結(jié)合實際,探索建立了適合戰(zhàn)爭需要的審計體制,對保障財政政策執(zhí)行、服務(wù)戰(zhàn)爭供給、進(jìn)反腐倡廉、爭取革命勝利,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
中華民國政府審計(1912-1949年)
中國近代審計實在追求民主政治的社會進(jìn)步潮流中產(chǎn)生的。清末那種建立審計機(jī)關(guān)的設(shè)計藍(lán)圖,雖然沒有能夠?qū)崿F(xiàn),但是為中國近代審計制度提供了基本的參照模式。中華民國時期的政府審計吸取了資本主義國家審計制度的先進(jìn)成分,是資產(chǎn)階級民主思想在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中的具體體現(xiàn)。
中國革命根據(jù)地審計(1927-1949年)
1927年至1949年,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國革命根據(jù)地的審計事業(yè)從無到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了曲折發(fā)展的光輝歷程。雖然在戰(zhàn)爭年代審計制度并不完善,但根據(jù)地和解放區(qū)的審計仍然發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
中國共產(chǎn)黨審計人物展
從1921年中國共產(chǎn)黨誕生,到1949年新中國成立,在艱苦卓絕的革命歲月,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命事業(yè)從無到有,從初創(chuàng)到逐步成熟,經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè),走過了光輝的歷程,建立了卓越的功勛,在支持革命戰(zhàn)爭,防止貪污浪費(fèi),保持廉潔奉公的革命本色等方面發(fā)揮了積極作用。
新中國審計機(jī)關(guān)于1983年成立,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、地方各級黨委、政府及社會各界的關(guān)心支持下,我國審計機(jī)關(guān)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞黨和國家的中心工作,履行審計監(jiān)督職責(zé),服務(wù)于建設(shè)中國特色社會主義大局,為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
新中國審計機(jī)關(guān)專題展
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。1949年,中華人民共和國成立。新中國建設(shè)時期,雖然沒有組建專門的審計機(jī)關(guān),但對財政資金、國有資產(chǎn)的監(jiān)督一刻也沒有停止過。審計的監(jiān)督職能主要由財政部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān),在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,與違反財經(jīng)紀(jì)律行為作斗爭方面發(fā)揮了積極作用。
伴隨著新中國的成長,新中國的審計事業(yè)走過了70多年的光輝歷程。中國審計始終融入于中國特色社會主義建設(shè)道路的偉大實踐,始終融入于改革開放和中國特色社會主義道路的偉大探索,始終融入于新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程,在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,一代又一代審計工作者披荊斬棘,艱苦創(chuàng)業(yè),在社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展征程中繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。
審計博物館的南門,由全國政協(xié)副主席,原審計署審計長李金華題寫的“中國審計博物館”大字上方,一個大大的紅色“審”印。進(jìn)入展廳,迎面是一個形如魔方似的青銅雕塑,上面分別刻著:“審、勘、磨、計、覆、勾、稽、比”幾個字。這些字是表述審查財物賬計的行為,從多種不同角度反映出審計在其漫長成長歷史過程中所呈現(xiàn)的不同形態(tài)。由此也揭示了審計是一種錯綜復(fù)雜,且不斷發(fā)展變化的綜合體?!澳Х健钡暮竺媸且幻娓〉?,似乎是表現(xiàn)中國審計的源遠(yuǎn)流長。雕塑的兩側(cè),分別旁列著新中國幾代領(lǐng)帶人對于審計工作的指示。
中國審計博物館是迄今為止以國家審計為主要內(nèi)容的專題博物館,也是世界上第一家國家審計博物館。展現(xiàn)了我國審計事業(yè)三千多年的發(fā)展脈以珍貴的歷史文物、文獻(xiàn)佐證了國家審計是民主與法治的產(chǎn)物、更是推動民主與法治的工具。中國審計博物館的成功創(chuàng)辦,得益于改革開放的時代背景;得益于國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展局面;得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的鼎力支持。中國審計博物館的建成,對于傳承審計文化、弘揚(yáng)審計精神,進(jìn)而促進(jìn)審計事業(yè)和諧發(fā)展等,將發(fā)揮重要的作用。
各級審計機(jī)關(guān)要充分利用審計博物館的教育功能,積極組織引導(dǎo)廣大審計干部學(xué)習(xí)審計歷史,繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩審計工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),為審計事業(yè)貢獻(xiàn)力量.在隨后的研討會上,與會人員圍繞以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動審計工作全面發(fā)展提出了許多意見和建議。中國審計源遠(yuǎn)流長。3000多年前就已建立了對政府財政收支進(jìn)行監(jiān)督審查的審計制度;1000多年前,審計制度已臻健全,形成了比較嚴(yán)密的審計監(jiān)督體系,南宋時還首次出現(xiàn)了以“審計”二字命名、專司政府財政收支監(jiān)督的獨(dú)立審計機(jī)構(gòu);70多年前,中國共產(chǎn)黨已在中央蘇區(qū)設(shè)立了中華蘇維埃中央審計委員會,實行了嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度。建設(shè)審計博物館,對于普及審計知識、增強(qiáng)民主法治意識,對于進(jìn)一步發(fā)掘?qū)徲嫐v史文化資源,從前人創(chuàng)造的審計文明中汲取營養(yǎng),更好地把握審計發(fā)展的客觀規(guī)律,開創(chuàng)中國審計事業(yè)更加輝煌的明天,都具有十分重要的意義。
2019年7月被財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局確定為全國第三批國有公益性收藏單位,8月被審計署和國家文物局確定為支持建設(shè)發(fā)展單位,9月被中央宣傳部命名為全國愛國主義教育示范基地,12月獲批成為“全國紅色文化戰(zhàn)略聯(lián)盟”首批理事單位。
2020年8月被審計署新命名為2018--2020年度文明單位。