事件背景

據(jù)了解，遼源市中心醫(yī)院位于遼源市龍山區(qū)東吉大路，占地面積61630平方米，建筑面積26063平方米，分為1至5個區(qū)域和一處綜合樓，其中1至3區(qū)始建于1962年，為3層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積10323平方米；4區(qū)為住院部，始建于1987年，為4層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積3600平方米，有床位568張。15日登記住院病人為245人；5區(qū)為環(huán)廊園林門診房，建于2002年，鋼結(jié)構(gòu)，面積5340平方米；綜合樓6800平方米，9層。此次火災(zāi)使遼源市中心醫(yī)院1至4區(qū)大部分建筑過火。

事件經(jīng)過

15日16時30分左右，吉林省遼源市最大的醫(yī)院中心醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，截止到16日3時，火災(zāi)已造成38人死亡。其中，現(xiàn)場找到24具遺體，另有14人因搶救無效死亡。

遼源市中心醫(yī)院是當(dāng)?shù)刈畲蟮尼t(yī)院，其門診部、住院部、辦公樓連在一起，呈現(xiàn)“口”字型，總共四層，一二層是門診，三四樓是住院處。經(jīng)過遼源市和從長春、四平等地趕到的消防官兵5個多小時的撲救，大火于15日22時左右被撲滅。

據(jù)遼源市委書記趙振起介紹，著火后1小時內(nèi)，醫(yī)護人員和救援人員一共搶救出152人送往其他醫(yī)院，其中有14人因搶救無效死亡。大火被撲滅后，搜救工作隨即展開，50多名消防官兵進(jìn)入現(xiàn)場搜救。

事故發(fā)生后，吉林省委書記王云坤、省長王珉趕到遼源市指揮搶險工作。王云坤指示，要全力搶救受傷人員，最大力度進(jìn)行現(xiàn)場搜救，做好患者家屬和遇難者家屬穩(wěn)定工作，做好事故調(diào)查。遼源市安排大批干部做好患者和遇難者家屬安撫工作，著手處理善后事宜。

與此同時，對遼源市醫(yī)院轉(zhuǎn)移出的患者和在火災(zāi)中摔傷、燒傷人員的搶救工作也在緊張進(jìn)行，他們分別被轉(zhuǎn)移到遼源市中醫(yī)院、東遼縣醫(yī)院等附近醫(yī)院進(jìn)行搶救。吉林省衛(wèi)生部門也緊急組織了三支醫(yī)療隊，當(dāng)晚就從長春趕往遼源市參與搶救。

事件處置

調(diào)查火災(zāi)

這場特別重大火災(zāi)，于當(dāng)晚二十一時被撲滅。初步清理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)二十四人死亡，另有十四人在轉(zhuǎn)院救治過程中因搶救無效死亡。

在十六日上午舉行的新聞發(fā)布會上，官方通報，事故中該院住院樓、門診樓等三個樓著過火，搜救工作結(jié)束，死亡人數(shù)沒有增加。遼源市對安撫、救治等工作進(jìn)行部署，并對遇難者家屬進(jìn)行了安撫，對轉(zhuǎn)入其它醫(yī)院的傷病人員進(jìn)行積極救治。吉林省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，對于搶救病人及傷者所需的藥品，如有短缺，將在全國進(jìn)行調(diào)配。

另據(jù)了解，火災(zāi)發(fā)生后，中央政治局委員、公安部長周永康作出重要指示，要求全力搶救傷員，并將火災(zāi)情況通報正在全國各地督察安全的三十一個公安部工作組。

據(jù)消防部門介紹，初步分析火災(zāi)可能是電火引起，具體火災(zāi)原因、人員傷亡和損失情況進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計。

指導(dǎo)救助

國家衛(wèi)生部新聞辦說：衛(wèi)生部長高強于16日上午緊急趕赴吉林省遼源市中心醫(yī)院，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療救助等工作；同時發(fā)出緊急通知，要求各級衛(wèi)生行政部門立即對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和所屬醫(yī)學(xué)院校的安全防火情況，開展一次全面、深入、徹底的檢查。對檢查出的隱患要加強督查，限期整改。

通知說：十二月十五日，吉林省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特別重大火災(zāi)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)汲取遼源市中心醫(yī)院特別重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全管理，做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

通知指出，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)對象是廣大患者和人民群眾，安全問題格外重要。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項安全和保障措施，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等工作擺在重要位置，高度警覺，采取切實有效措施，堅決防止事故的發(fā)生，全力維護正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。

通知要求，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對由于責(zé)任制落實不到位，造成火災(zāi)事故、重大案件、醫(yī)療事故等而導(dǎo)致人員傷亡的單位，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時依照國家相關(guān)的法律法規(guī)，研究制定并進(jìn)一步完善各類應(yīng)急處置預(yù)案。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)災(zāi)害事故和重大安全生產(chǎn)事故，進(jìn)一步明確并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作預(yù)案，并加強培訓(xùn)和演練，一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件，要及時報告并協(xié)助有關(guān)方面依法妥善處置，有效防止事態(tài)擴大和蔓延。

接受手術(shù)

火災(zāi)事故后，遼源市衛(wèi)生局16日下午證實，經(jīng)過電話聯(lián)系、逐戶走訪查明，除已死亡的39人之外，大火發(fā)生后有128名住院患者自行逃生回到家中。核查有關(guān)人員的傷亡情況。

據(jù)衛(wèi)生部門介紹，來自吉林大學(xué)第三臨床醫(yī)院等4所醫(yī)院的18名專家正分為兩組，陸續(xù)對火災(zāi)中跳樓摔傷的24名重傷者進(jìn)行手術(shù)治療。

衛(wèi)生部部長高強于16日下午來到遼源市中醫(yī)院，看望了病患和傷員。他說，下一步吉林要舉全省之力、集中最優(yōu)秀的醫(yī)護人員，緊急搶救危重病人，使他們盡快轉(zhuǎn)危為安。衛(wèi)生部將竭盡全力幫助吉林省和遼源市做好工作。吉林省衛(wèi)生廳采取得力措施，以保障火災(zāi)事故后各項醫(yī)療工作的順利開展。專家組將繼續(xù)在遼源工作，并根據(jù)病情需要，隨時調(diào)動省級醫(yī)療技術(shù)力量。遼源市衛(wèi)生局也抽調(diào)骨干力量和市中心醫(yī)院部分醫(yī)護人組成醫(yī)療組，對各醫(yī)院的轉(zhuǎn)移患者實行包保治療。遼源市中心血站做好血液準(zhǔn)備工作，遼源市已經(jīng)在全市動員，15日夜和16日共有400多人到血站自愿獻(xiàn)血，保證了用血需求。為做好善后處理工作，市衛(wèi)生局抽調(diào)機關(guān)全體干部和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員，協(xié)助做好死亡人員家屬以及市中心醫(yī)院的善后處理工作。

截止到16日下午，火災(zāi)現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)結(jié)束，死亡總?cè)藬?shù)為39人，其中火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)24名遇難者遺體，轉(zhuǎn)入其他醫(yī)院的危重病人因救治無效死亡15人。

人員傷亡

截至十六日十七時，在吉林省遼源市中心醫(yī)院特大火災(zāi)事故中死亡人數(shù)已增至三十九人。事故各項善后工作緊張進(jìn)行。

在火災(zāi)發(fā)生前，該醫(yī)院共有住院病人二百三十五人，醫(yī)護人員七十二人。事后轉(zhuǎn)至其它醫(yī)院治療的有一百八十二人，其中原醫(yī)院患者九十五人，事故中受傷的醫(yī)護人員十一人，受傷消防官兵兩人，受傷的陪護家屬七十四人。

由于大量傷者緊急轉(zhuǎn)至遼源市的其它醫(yī)院，使搶救傷者工作遇到了血液告急的情況，遼源市政府通過當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺發(fā)出信息，希望市民能夠自發(fā)獻(xiàn)血緩解燃眉之急。信息一發(fā)出，遼源市市民就積極投入到了獻(xiàn)血的隊伍當(dāng)中，十五日當(dāng)晚遼源市中心血站就采集到了四萬毫升血液。遼源市中心血站的鮮血量仍在成倍地增長，在遼源市的大街小巷都可以看到許多市民打著條幅，上面寫著“為受傷者獻(xiàn)血”。

事件原因

這場特大火災(zāi)事故調(diào)查組23日宣布，造成這起火災(zāi)的直接原因已查明：大火是因為遼源市中心醫(yī)院配電室內(nèi)供電電纜短路引燃可燃物所致。

事件追責(zé)

2007年6月12日，遼源市中級人民法院一審公開宣判，原遼源市中心醫(yī)院院長王紹文等13名被告人分別以犯重大責(zé)任事故罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等被判處1年至7年不等的有期徒刑。

2005年5月至7月，遼源市龍山區(qū)紡織電氣安裝隊根據(jù)合同，負(fù)責(zé)施工建設(shè)遼源市中心醫(yī)院的配電改造工程。由于該安裝隊在施工中使用相關(guān)企業(yè)、個人生產(chǎn)銷售的不合格電纜，并違規(guī)敷設(shè)，醫(yī)院有關(guān)人員未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，從而留下重大事故隱患。

2005年12月15日16時許，遼源市中心醫(yī)院發(fā)生停電，電工室值班人員進(jìn)行操作恢復(fù)供電后，隨即出現(xiàn)火情，而醫(yī)院相關(guān)人員沒有及時采取報警、緊急疏散醫(yī)患人員等有效措施，致使災(zāi)情擴大。此次火災(zāi)造成37人死亡，46人重傷，49人輕傷，燒毀建筑面積5714平方米，直接財產(chǎn)損失821萬余元。

案發(fā)后，檢察機關(guān)對生產(chǎn)、銷售不合格電纜、違規(guī)施工操作，未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的13名責(zé)任人提起公訴，遼源市中級人民法院作出一審判決。

施工安裝方的責(zé)任人員趙永春、孫風(fēng)林被以重大責(zé)任事故罪分別判處有期徒刑7年和6年；遼源市中心醫(yī)院負(fù)有責(zé)任的原院長王紹文、副院長李明明、副院長金城泰被以同樣的罪名分別判處有期徒刑1年、3年、5年，電工班長張殿坤被判有期徒刑6年，總務(wù)科長趙永剛被判有期徒刑3年、緩刑3年；銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任人員王二興、宋樹剛、魏雪影、杜計鎖被以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪分別判處有期徒刑4年或3年，并處罰金10萬或8萬元，銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任人員于寬海被判處有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金7萬元；生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員于鶴杰被以生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪判處有期徒刑3年，并處罰金8萬元。