2014年7月19日凌晨3點(diǎn)左右，滬昆高速公路湖南境內(nèi)邵懷段（隆回到洞口段）1309千米處發(fā)生的兩車相撞引發(fā)爆燃。事故共造成5臺(tái)車輛燒毀，54人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬(wàn)元。

2014年9月19日，最高人民檢察院，檢察機(jī)關(guān)在介入滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7 19”特大道路交通?；啡紵鹿收{(diào)查中，已依法以涉嫌玩忽職守犯罪對(duì)11名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

事發(fā)經(jīng)過(guò)

2014年7月19日凌晨3點(diǎn)左右，滬昆高速湖南境內(nèi)邵懷段1309千米處發(fā)生的兩車相撞引發(fā)爆燃。事故共造成5車燒毀，被燒毀的5臺(tái)車輛分別為閩BY2508大客車（所有人為福建省莆田汽車運(yùn)輸有限城廂分公司，核載53人）、粵F08030號(hào)三菱小客車（駕駛?cè)撕统丝凸?人）、湘A3Z746號(hào)廂式貨車（裝載疑似酒精易燃品，裝載物品已經(jīng)全部燒盡，駕駛?cè)撕统丝凸?人，已遇難）、湘A98206號(hào)大貨車和贛E38950號(hào)大貨車。

目擊者：火光沖天 四名傷者從火海中逃出

隆回縣三閣司鎮(zhèn)上石村石世平家在事發(fā)路段旁邊。據(jù)他回憶，大概是2點(diǎn)到3點(diǎn)間發(fā)現(xiàn)高速公路上起火了：“就像炸彈爆炸一樣，火光沖天，村民完全不能靠近進(jìn)行救援?！薄坝兴拿麄邚幕鸷Ｖ刑映觯渲幸蝗藶榱硕惚艽蠡?，還跑到了高速公路下的涵洞處?！笔榔浇榻B說(shuō)：“幾名傷者的傷情都很嚴(yán)重，有人頭發(fā)和衣服都燒光，已經(jīng)說(shuō)不了多少話了，不停呻吟呼喊救命。但我們沒(méi)有救援設(shè)備和藥品，只能對(duì)他們進(jìn)行安慰。”

救援情況

2014年7月19日凌晨事故發(fā)生后，湖南省安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)、公安部副部長(zhǎng)黃明和交通運(yùn)輸部黨組成員劉小明帶隊(duì)組成聯(lián)合工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指導(dǎo)處置工作。

2014年19日8時(shí)，火災(zāi)撲滅，現(xiàn)場(chǎng)有刺鼻氣味，清理工作正在進(jìn)行。

2014年7月19日10時(shí)18分，湖南省滬昆高速邵懷段“7.19”交通事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援部通報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)大火已經(jīng)撲滅，現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷亡人員核查及勘查工作正在緊張進(jìn)行中。

2014年07月19日19時(shí)44分，莆田市委發(fā)布的消息稱，滬昆高速邵懷段“7·19”交通事故中車牌號(hào)為閩BY2508大客車系從莆田涵江汽車站出發(fā)，前往四川宜賓。莆田相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人已趕赴湖南邵陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助傷員救治和善后處理等工作，乘客身份核實(shí)和善后處理工作正在進(jìn)行之中。

事故原因

2014年07月19日22時(shí)40分，事故調(diào)查組初步調(diào)查結(jié)果顯示，此次事故的原因至少已確定兩點(diǎn)：

小貨車中載有的疑似易燃物已確認(rèn)為乙醇，共計(jì)6.52噸。初步調(diào)查結(jié)果顯示，運(yùn)輸危化品的小貨車為非法改裝、偽裝小客車，非法營(yíng)運(yùn)是此次事故的原因之一；

福建省交通運(yùn)輸管理局的信息顯示，涉事車輛閩BY2508大客車出事前回傳的GPS信號(hào)中，客車2014年7月18日上午8點(diǎn)從福建莆田出發(fā)，當(dāng)天23點(diǎn)左右進(jìn)入湖南，2點(diǎn)56分車速降為0。客車途中沒(méi)有超速，約19個(gè)小時(shí)中，只休息了3次，累計(jì)64分鐘。而按要求，這趟車即便全在白天行駛，按4小時(shí)休息一次的要求，也應(yīng)休息4到5次。

乘客信息

據(jù)初步核查，大客車上共有55人，其中司機(jī)2人，乘客53人（漳州到宜賓1人、廈門(mén)到宜賓23人、泉州到宜賓15人、莆田涵江到宜賓12人，另廈門(mén)2個(gè)小孩沒(méi)買(mǎi)票）。

傷亡情況

截至2014年7月19日12時(shí)10分，滬昆高速邵懷段“7·19”交通事故共造成5臺(tái)車輛燒毀，已確認(rèn)38人遇難，5人受傷已送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。具體遇難人數(shù)仍在進(jìn)一步核查中。

截止2014年07月19日22時(shí)40分，事故調(diào)查組公布滬昆高速邵懷段的特大交通事故追尾小貨車中載有疑似易燃物已確認(rèn)為乙醇，共計(jì)6.52噸。事故造成43人遇難。由于部分遺骸有待確認(rèn)，事故遇難者總數(shù)仍需進(jìn)一步核實(shí)。43名遇難人員中，僅閩BY2508大客車中就有41人。送往醫(yī)院救治的6名傷者中，有4人重傷，2人輕傷。

據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，事故傷亡數(shù)量最終確定，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬(wàn)元。

各方關(guān)注

事故發(fā)生后，湖南省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫當(dāng)即作出指示。徐守盛表示，要全力組織救治受傷人員，查明事故原因，責(zé)成所在地政府做好遇難者家屬工作，盡全力商有關(guān)方面比對(duì)DNA，讓逝者安息。

接報(bào)后，安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)、公安部副部長(zhǎng)黃明和交通運(yùn)輸部黨組成員劉小明帶隊(duì)組成聯(lián)合工作組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指導(dǎo)處置工作。聯(lián)合工作組在認(rèn)真查看事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即召開(kāi)事故匯報(bào)會(huì)。聯(lián)合工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，此次事故暴露出企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和非法營(yíng)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，以及地方政府及其有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不得力等問(wèn)題。工作組要求調(diào)集最好的專家，全力救治傷員。要抓緊現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，進(jìn)一步核準(zhǔn)死傷人數(shù)，迅速查明事故原因。全力做好死者家屬接待善后工作；要依法查處、嚴(yán)肅追責(zé)，給死難者家屬一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。要及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛夜間限行規(guī)定，嚴(yán)格?；吩搭^管理，深化打非治違工作，立即開(kāi)展安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決防止類似事故的發(fā)生。

立案?jìng)刹?

2014年9月19日，最高人民檢察院獲悉，檢察機(jī)關(guān)在介入滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7 19”特大道路交通?；啡紵鹿收{(diào)查中，已依法以涉嫌玩忽職守犯罪對(duì)11名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

一審宣判

2014年7月19日，湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路發(fā)生一起特別重大道路交通危化品爆燃事故，造成54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失5300萬(wàn)元。

法院審理認(rèn)為，被告人盧建波等均為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，分別負(fù)有對(duì)涉案企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及道路交通安全的監(jiān)管職責(zé)，因玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成玩忽職守罪。

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安監(jiān)局煙花?；圃崎L(zhǎng)盧建波、原副局長(zhǎng)王萍均有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。芙蓉區(qū)人民法院以玩忽職守罪對(duì)盧建波、王萍分別判處有期徒刑三年六個(gè)月、有期徒刑三年。

長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科原科長(zhǎng)胡春瑞、原副科長(zhǎng)龍敏、原副局長(zhǎng)柳鐵進(jìn)均有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。長(zhǎng)沙縣人民法院以玩忽職守罪對(duì)胡春瑞、龍敏、柳鐵進(jìn)分別判處有期徒刑三年六個(gè)月、有期徒刑三年六個(gè)月、有期徒刑三年。

長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督處原處長(zhǎng)朱楚才有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院對(duì)朱楚才以玩忽職守罪判處有期徒刑三年，緩刑三年。

湖南省公安廳交警總隊(duì)高支隊(duì)邵懷大隊(duì)隆回中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)陳剛、原干警周磊均如實(shí)供述自己的罪行，依法可以從輕處罰。隆回縣人民法院以玩忽職守罪對(duì)陳剛、周磊均判處有期徒刑三年。

此外，涉案的長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)車管所西城分所查驗(yàn)崗原民警師耀光已因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑三年四個(gè)月，且已經(jīng)發(fā)生法律效力。涉案的長(zhǎng)沙汽車檢測(cè)站有限公司原工作人員胡有斌、郭礪鋒、羅安、樊楊犯出具證明文件重大失實(shí)罪一案正在長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院二審中。

事故報(bào)告

2014年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號(hào)為湘A3ZT46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號(hào)為閩BY2508大型普通客車(以下簡(jiǎn)稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，馬凱副總理和郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，盡力減少人員傷亡，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，要汲取事故教訓(xùn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

遵照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2014年7月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、湖南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿收{(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了公安、交通、消防、車輛、質(zhì)檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、研究試驗(yàn)、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。