1、資金審查
政府有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)單位上報的項目進行嚴(yán)格審查,尤其是投資能力的審查,嚴(yán)格執(zhí)行先落實資金,后上項目的原則,嚴(yán)格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳,導(dǎo)致不良后果的,也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。
2、項目審批
政府有關(guān)部門對建設(shè)單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序,并委托在關(guān)咨詢公司進行評估、審計,然后按行政程序?qū)徟?,重大項目還可聘請國內(nèi)外專家咨詢。從而,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。
3、市場整頓
整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級計劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法行政,并把清欠工程款當(dāng)作一項任務(wù)來抓。
1、工程擔(dān)保
工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同,保證建設(shè)單位按時支付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項,以保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。
2、結(jié)算中心
所謂工程結(jié)算中心,是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng),由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗收計價等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位,這樣既可以直接辦理工程款撥付,還可以監(jiān)控項目資金落實情況,減少拖欠。
1、流程是準(zhǔn)備起訴材料到法院起訴,繳納訴訟費,立案后法院會安排開庭,大約在3-6個月審理終結(jié)。如果雙方不服,可以在15天內(nèi)上訴,如果雙方不上訴,被告應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)履行判決內(nèi)容,否則可以直接申請法院強制執(zhí)行。
2、準(zhǔn)備好起訴狀,原告和被告身份證明,委托手續(xù),證據(jù)材料,到被告所在地法院起訴,也可以到工程所在地法院起訴。
3、需要注意的是,現(xiàn)在施工合同糾紛不再是屬于不動產(chǎn)糾紛專屬管轄,而是按照一般合同確定管轄,即被告所在地和施工所在地法院均有管轄權(quán)。
結(jié)算是工程竣工后,由施工單位按照竣工圖編制的工程所需的人材機耗量所需的金額,也就是建安工程費。
決算是由建設(shè)單位編制,指竣工后計算完成整個建設(shè)項目所需的費用包括建安費、設(shè)計費、招投標(biāo)管理費、監(jiān)理費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費等等十余種費用。
工程款清償依據(jù)建設(shè)施工合同約定履行,不論如何約定,以承包人取得其應(yīng)得工程款為結(jié)束?,F(xiàn)金支付是最為常見的方式。除此之外,通過債轉(zhuǎn)股、實物分割、產(chǎn)權(quán)分割、租賃等方式清償工程款也不少見。
債轉(zhuǎn)股通常是指承包人將其債權(quán)作為投資與發(fā)包方組建公司,聯(lián)合經(jīng)營,損益共擔(dān),此種方式存在缺陷是:由誰控股、由誰經(jīng)營、由誰管理等問題顯然成為各方爭執(zhí)的焦點,同時,組建公司需要國家機關(guān)嚴(yán)格審批也是一大難題。分割發(fā)包人產(chǎn)權(quán)是指發(fā)包人拖欠工程款時,可以通過協(xié)議方式,將建筑物本身明晰產(chǎn)權(quán)之后依據(jù)工程款數(shù)額分給承包人部分或者全部產(chǎn)權(quán)。此方式缺陷在于資產(chǎn)評估、析產(chǎn)分配等方面的困難。
通過租賃的方式解決工程款拖欠問題也是一種選擇,即,承包人通過租賃發(fā)包人建筑物的方式,折抵工程款。這種方式的優(yōu)點在于緩解發(fā)包人支付壓力,緩和雙方之間已有的矛盾,對欠付承包人工程款有一個交代。
1、利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計算;
2、違約金有約定按約定,沒有約定的,參照實際損失計算。