起因

事件背景

央視大火案發(fā)生的2009年2月9日正值正月十五日元宵節(jié)，是春節(jié)期間允許燃放煙花爆竹的最后一天。此前北京已連續(xù)106天沒(méi)有降水，空氣干燥，客觀上為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。

直接原因

2009年1月中旬，央視新址辦主任徐威通過(guò)北京大新恒太傳媒科技公司總經(jīng)理沙鵬聯(lián)系煙花公司，購(gòu)買了價(jià)值35萬(wàn)元的大型禮花，并用廂式貨車運(yùn)送至央視新址存放。2009年1月19日，中央電視臺(tái)辦公室下發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間禁放煙花爆竹的通知》，明確指出央視新址屬于禁放煙花場(chǎng)所，春節(jié)期間院內(nèi)外及周邊地區(qū)禁止燃放煙花爆竹。而根據(jù)北京市規(guī)定，燃放A類煙花（大型禮花）必須經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)。但徐威無(wú)視規(guī)定，擅自決定在元宵節(jié)組織部門同事燃放大型煙花。2月9日晚，大型煙花燃放過(guò)程中引發(fā)特大火災(zāi)。

經(jīng)過(guò)

火災(zāi)發(fā)生

2009年2月9日晚，央視新址辦主任徐威、新址辦員工及家屬200余人趕到央視院內(nèi)觀看煙花，大型高射炮禮花吸引眾多市民駐足，一度導(dǎo)致交通堵塞。期間有交警到現(xiàn)場(chǎng)要求停止燃放煙花，但被徐威拒絕。晚8點(diǎn)半，禮花彈爆炸后高溫星體落入文化中心建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁的易燃材料，引發(fā)大火。

救火經(jīng)過(guò)

2009年2月9日晚8時(shí)許，中央電視臺(tái)新址附近的煙花表演結(jié)束后，北配樓外部裝飾板著火，火勢(shì)由外到內(nèi)燒到大樓中部時(shí)開(kāi)始發(fā)生爆炸，并伴隨局部坍塌，火光呈黃色、青黑等化學(xué)物品燃燒狀況，火焰高達(dá)6-9米，火光照亮數(shù)十公里外，整棟建筑付之一炬。

消防指揮中心接到報(bào)警后迅速調(diào)派16個(gè)中隊(duì)、54輛消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。北京市委書(shū)記劉淇、北京市市長(zhǎng)郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。中宣部部長(zhǎng)劉云山、中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)趙化勇也趕到現(xiàn)場(chǎng)。大火燃燒時(shí)附近有數(shù)千民眾圍觀，手機(jī)訊號(hào)一度中斷。由于央視北配樓高159米，使灌救進(jìn)行十分困難。大火在午夜時(shí)分仍未完全救熄，整幢大樓被燒通頂，并不時(shí)傳出爆炸聲。警方對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制，疏散車輛與行人。北京地鐵10號(hào)線當(dāng)晚受新址大樓火災(zāi)影響，晚上10點(diǎn)全線停止運(yùn)營(yíng)，各站封站。

大火燃燒近6個(gè)小時(shí)后才于翌日凌晨2時(shí)救熄，大樓外墻受損嚴(yán)重，東、西、南側(cè)外壁材料過(guò)火，但火災(zāi)未造成主體結(jié)構(gòu)損壞?，F(xiàn)場(chǎng)共救出30多名傷者，分送北京各醫(yī)院。8名消防員和工人被燒傷，年僅30歲的消防中隊(duì)指導(dǎo)員張建勇殉職。

損失結(jié)果

央視大火案造成1名消防隊(duì)員犧牲、6名消防員和2名施工人員受傷。救災(zāi)過(guò)程耗費(fèi)大量人力物力，建筑物過(guò)火過(guò)煙面積2.1萬(wàn)平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。

處理

央視道歉

2009年2月10日，中央電視臺(tái)在央視網(wǎng)就火災(zāi)向公眾道歉：“火災(zāi)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，中央電視臺(tái)深感痛心。給周邊群眾造成交通擁堵和生活不便，中央電視臺(tái)表示真誠(chéng)的道歉。”

責(zé)任追究

央視大火案發(fā)后，71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。當(dāng)中央視新址辦主任徐威、副主任王世榮、央視國(guó)金公司總工程師高宏等44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，當(dāng)中給予中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)趙化勇行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

一審結(jié)果

2010年3月，央視大火案經(jīng)過(guò)3天庭審后，被告人多數(shù)當(dāng)庭認(rèn)罪。徐威在最后的陳述中認(rèn)為其給國(guó)家造成重大損失，給央視帶來(lái)不良影響，感到非?；诤蓿裾f(shuō)同案人員認(rèn)罪伏法。2010年5月10日，大火案在北京市二中院進(jìn)行一審宣判。首批21名被告以危險(xiǎn)物品肇事罪判處3至7年不等的有期徒刑?；馂?zāi)事故主要責(zé)任人、央視新址辦主任徐威獲刑最重，被判處有期徒刑7年。為徐威聯(lián)系購(gòu)買煙花的北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬被判處有期徒刑5年半。

終審加刑

2011年12月16日，中央電視臺(tái)大火案首犯、原央視新址辦主任徐威在服刑期間又被查出貪污受賄422萬(wàn)元人民幣。法院經(jīng)審理認(rèn)為，徐威身為國(guó)有事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)便利將本單位錢款非法占為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪；徐威利用職務(wù)上的便利，索取他人錢款，其行為已構(gòu)成受賄罪，對(duì)徐威所犯貪污罪、受賄罪應(yīng)予并罰。法院最終以貪污罪判處其有期徒刑13年、以受賄罪判處其有期徒刑11年，與此前判處的7年徒刑并罰。鑒于徐威如實(shí)供述罪行、認(rèn)罪態(tài)度較好，酌情從輕處罰，最終執(zhí)行有期徒刑20年并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)48萬(wàn)元。

內(nèi)幕

涉及貪腐

擅自決定在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花的主任徐威，通過(guò)北京大新恒太傳媒總經(jīng)理沙鵬向三湘煙花公司購(gòu)買價(jià)值35萬(wàn)元的大型煙花。沙鵬向徐威匯報(bào)煙花價(jià)格后得到認(rèn)可，但徐威向公安機(jī)關(guān)供述時(shí)否認(rèn)知道煙花價(jià)格，稱和沙鵬商議事后結(jié)賬，至火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)35萬(wàn)元尚未結(jié)賬。三湘煙花公司總經(jīng)理劉發(fā)國(guó)表示，中間人可以從中提10萬(wàn)元左右的好處費(fèi)。

資質(zhì)過(guò)期

除煙花價(jià)格存在問(wèn)題，煙花公司的相關(guān)資質(zhì)也不健全。經(jīng)調(diào)查，三湘煙花公司沒(méi)有合法的煙花運(yùn)輸證，且負(fù)責(zé)燃放煙花的工人中，三人有煙花燃放資格證，三人無(wú)證，而總經(jīng)理劉發(fā)國(guó)的資格證已過(guò)期失效。

管理混亂

2009年2月3日，煙花公司總經(jīng)理劉發(fā)國(guó)租用廂式貨車運(yùn)送煙花，在永清縣鞭炮公司倉(cāng)庫(kù)做短暫停留后，由于沒(méi)有進(jìn)京許可證而選擇在凌晨進(jìn)京。2月7日將煙花送到央視，整車煙花916枚禮花彈、80個(gè)組合禮花、516個(gè)單發(fā)花束以及19組架子，進(jìn)入場(chǎng)地時(shí)未被任何人阻攔。而根據(jù)新址建設(shè)區(qū)規(guī)定：持易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須報(bào)總包安全部消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)人同意，登記備案后按照總包物資部的要求放在指定地點(diǎn)，派專人負(fù)責(zé)。2009年2月9日，劉發(fā)國(guó)帶領(lǐng)工人搭起燃放煙花的架子，徐威安排施工單位提供搭臺(tái)子的鋼管，并親自至現(xiàn)場(chǎng)察看，要求把警戒線范圍拉寬，并給煙花公司的20個(gè)工人每人200元紅包。

評(píng)價(jià)

《珠江晚報(bào)》：民眾隱隱約約感覺(jué)到，央視大火可能還“立功”了，一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題到了紙里包不住火的階段，潛伏的貪官露出馬腳。大火“燒”出貪官，我們的反腐機(jī)制和制度都應(yīng)該感到難堪。

《新民晚報(bào)》：但愿央視新臺(tái)址燃起的這場(chǎng)大火，能給“不聽(tīng)勸阻”的違法者敲響警鐘，給“勸阻不力”的執(zhí)法者敲響警鐘，給所有對(duì)執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性缺乏正確認(rèn)識(shí)的人敲響警鐘。

《中國(guó)新聞周刊》：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，各類開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷上馬，一幢幢摩天大樓與各類場(chǎng)館如雨后春筍般拔地而起，大量的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但是隨之而來(lái)卻是在建工程火災(zāi)頻發(fā)，還造成重大人員傷亡。施工企業(yè)及消防安全管理部門都必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，全面加強(qiáng)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度、安全教育及檢查監(jiān)督等機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格、合理、有序的管理，消除和減少火災(zāi)隱患，盡最大可能避免事故的發(fā)生，確保在建工程的安全。

中央電視臺(tái)：這起大火發(fā)生后，央視人一直在深刻反思這起教訓(xùn)深刻的安全生產(chǎn)事故。大火給社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失，帶來(lái)觸目驚心的教訓(xùn)。我們要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，時(shí)刻牢記作為國(guó)家級(jí)主流新聞媒體擔(dān)負(fù)著做好正確輿論導(dǎo)向工作的責(zé)任，應(yīng)在引導(dǎo)全社會(huì)遵紀(jì)守法、樹(shù)立法制意識(shí)、樹(shù)立文明風(fēng)尚等方面起到楷模作用。