起因

事件背景

央視大火案發(fā)生的2009年2月9日正值正月十五日元宵節(jié)，是春節(jié)期間允許燃放煙花爆竹的最后一天。此前北京已連續(xù)106天沒有降水，空氣干燥，客觀上為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。

直接原因

2009年1月中旬，央視新址辦主任徐威通過北京大新恒太傳媒科技公司總經(jīng)理沙鵬聯(lián)系煙花公司，購買了價值35萬元的大型禮花，并用廂式貨車運送至央視新址存放。2009年1月19日，中央電視臺辦公室下發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間禁放煙花爆竹的通知》，明確指出央視新址屬于禁放煙花場所，春節(jié)期間院內(nèi)外及周邊地區(qū)禁止燃放煙花爆竹。而根據(jù)北京市規(guī)定，燃放A類煙花（大型禮花）必須經(jīng)過市政府批準。但徐威無視規(guī)定，擅自決定在元宵節(jié)組織部門同事燃放大型煙花。2月9日晚，大型煙花燃放過程中引發(fā)特大火災(zāi)。

經(jīng)過

火災(zāi)發(fā)生

2009年2月9日晚，央視新址辦主任徐威、新址辦員工及家屬200余人趕到央視院內(nèi)觀看煙花，大型高射炮禮花吸引眾多市民駐足，一度導(dǎo)致交通堵塞。期間有交警到現(xiàn)場要求停止燃放煙花，但被徐威拒絕。晚8點半，禮花彈爆炸后高溫星體落入文化中心建筑頂部擦窗機檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁的易燃材料，引發(fā)大火。

救火經(jīng)過

2009年2月9日晚8時許，中央電視臺新址附近的煙花表演結(jié)束后，北配樓外部裝飾板著火，火勢由外到內(nèi)燒到大樓中部時開始發(fā)生爆炸，并伴隨局部坍塌，火光呈黃色、青黑等化學(xué)物品燃燒狀況，火焰高達6-9米，火光照亮數(shù)十公里外，整棟建筑付之一炬。

消防指揮中心接到報警后迅速調(diào)派16個中隊、54輛消防車趕赴現(xiàn)場。北京市委書記劉淇、北京市市長郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮撲救。中宣部部長劉云山、中央電視臺臺長趙化勇也趕到現(xiàn)場。大火燃燒時附近有數(shù)千民眾圍觀，手機訊號一度中斷。由于央視北配樓高159米，使灌救進行十分困難。大火在午夜時分仍未完全救熄，整幢大樓被燒通頂，并不時傳出爆炸聲。警方對周邊道路實施交通管制，疏散車輛與行人。北京地鐵10號線當(dāng)晚受新址大樓火災(zāi)影響，晚上10點全線停止運營，各站封站。

大火燃燒近6個小時后才于翌日凌晨2時救熄，大樓外墻受損嚴重，東、西、南側(cè)外壁材料過火，但火災(zāi)未造成主體結(jié)構(gòu)損壞?，F(xiàn)場共救出30多名傷者，分送北京各醫(yī)院。8名消防員和工人被燒傷，年僅30歲的消防中隊指導(dǎo)員張建勇殉職。

損失結(jié)果

央視大火案造成1名消防隊員犧牲、6名消防員和2名施工人員受傷。救災(zāi)過程耗費大量人力物力，建筑物過火過煙面積2.1萬平方米，造成直接經(jīng)濟損失1.64億元。

處理

央視道歉

2009年2月10日，中央電視臺在央視網(wǎng)就火災(zāi)向公眾道歉：“火災(zāi)給國家財產(chǎn)造成嚴重損失，中央電視臺深感痛心。給周邊群眾造成交通擁堵和生活不便，中央電視臺表示真誠的道歉。”

責(zé)任追究

央視大火案發(fā)后，71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。當(dāng)中央視新址辦主任徐威、副主任王世榮、央視國金公司總工程師高宏等44名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。27名事故責(zé)任人受到黨紀、政紀處分，當(dāng)中給予中央電視臺臺長趙化勇行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予中央電視臺副臺長、中央電視臺新臺址建設(shè)工程業(yè)主委員會副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

一審結(jié)果

2010年3月，央視大火案經(jīng)過3天庭審后，被告人多數(shù)當(dāng)庭認罪。徐威在最后的陳述中認為其給國家造成重大損失，給央視帶來不良影響，感到非?；诤?，并勸說同案人員認罪伏法。2010年5月10日，大火案在北京市二中院進行一審宣判。首批21名被告以危險物品肇事罪判處3至7年不等的有期徒刑?；馂?zāi)事故主要責(zé)任人、央視新址辦主任徐威獲刑最重，被判處有期徒刑7年。為徐威聯(lián)系購買煙花的北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬被判處有期徒刑5年半。

終審加刑

2011年12月16日，中央電視臺大火案首犯、原央視新址辦主任徐威在服刑期間又被查出貪污受賄422萬元人民幣。法院經(jīng)審理認為，徐威身為國有事業(yè)單位委派到非國有公司從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)便利將本單位錢款非法占為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪；徐威利用職務(wù)上的便利，索取他人錢款，其行為已構(gòu)成受賄罪，對徐威所犯貪污罪、受賄罪應(yīng)予并罰。法院最終以貪污罪判處其有期徒刑13年、以受賄罪判處其有期徒刑11年，與此前判處的7年徒刑并罰。鑒于徐威如實供述罪行、認罪態(tài)度較好，酌情從輕處罰，最終執(zhí)行有期徒刑20年并處沒收個人財產(chǎn)48萬元。

內(nèi)幕

涉及貪腐

擅自決定在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花的主任徐威，通過北京大新恒太傳媒總經(jīng)理沙鵬向三湘煙花公司購買價值35萬元的大型煙花。沙鵬向徐威匯報煙花價格后得到認可，但徐威向公安機關(guān)供述時否認知道煙花價格，稱和沙鵬商議事后結(jié)賬，至火災(zāi)事故發(fā)生時35萬元尚未結(jié)賬。三湘煙花公司總經(jīng)理劉發(fā)國表示，中間人可以從中提10萬元左右的好處費。

資質(zhì)過期

除煙花價格存在問題，煙花公司的相關(guān)資質(zhì)也不健全。經(jīng)調(diào)查，三湘煙花公司沒有合法的煙花運輸證，且負責(zé)燃放煙花的工人中，三人有煙花燃放資格證，三人無證，而總經(jīng)理劉發(fā)國的資格證已過期失效。

管理混亂

2009年2月3日，煙花公司總經(jīng)理劉發(fā)國租用廂式貨車運送煙花，在永清縣鞭炮公司倉庫做短暫停留后，由于沒有進京許可證而選擇在凌晨進京。2月7日將煙花送到央視，整車煙花916枚禮花彈、80個組合禮花、516個單發(fā)花束以及19組架子，進入場地時未被任何人阻攔。而根據(jù)新址建設(shè)區(qū)規(guī)定：持易燃易爆等危險品進入現(xiàn)場，必須報總包安全部消防保衛(wèi)負責(zé)人同意，登記備案后按照總包物資部的要求放在指定地點，派專人負責(zé)。2009年2月9日，劉發(fā)國帶領(lǐng)工人搭起燃放煙花的架子，徐威安排施工單位提供搭臺子的鋼管，并親自至現(xiàn)場察看，要求把警戒線范圍拉寬，并給煙花公司的20個工人每人200元紅包。

評價

《珠江晚報》：民眾隱隱約約感覺到，央視大火可能還“立功”了，一些經(jīng)濟問題到了紙里包不住火的階段，潛伏的貪官露出馬腳。大火“燒”出貪官，我們的反腐機制和制度都應(yīng)該感到難堪。

《新民晚報》：但愿央視新臺址燃起的這場大火，能給“不聽勸阻”的違法者敲響警鐘，給“勸阻不力”的執(zhí)法者敲響警鐘，給所有對執(zhí)法權(quán)威性、嚴肅性缺乏正確認識的人敲響警鐘。

《中國新聞周刊》：隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的加快，各類開發(fā)項目不斷上馬，一幢幢摩天大樓與各類場館如雨后春筍般拔地而起，大量的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但是隨之而來卻是在建工程火災(zāi)頻發(fā)，還造成重大人員傷亡。施工企業(yè)及消防安全管理部門都必須清醒地認識到這一點，全面加強在建工程的現(xiàn)場的火災(zāi)風(fēng)險管理與防范，認真落實各項制度、安全教育及檢查監(jiān)督等機制，通過嚴格、合理、有序的管理，消除和減少火災(zāi)隱患，盡最大可能避免事故的發(fā)生，確保在建工程的安全。

中央電視臺：這起大火發(fā)生后，央視人一直在深刻反思這起教訓(xùn)深刻的安全生產(chǎn)事故。大火給社會帶來了巨大的損失，帶來觸目驚心的教訓(xùn)。我們要汲取教訓(xùn)，嚴格管理，加強安全生產(chǎn)，時刻牢記作為國家級主流新聞媒體擔(dān)負著做好正確輿論導(dǎo)向工作的責(zé)任，應(yīng)在引導(dǎo)全社會遵紀守法、樹立法制意識、樹立文明風(fēng)尚等方面起到楷模作用。