投資
2024年9月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個(gè)條目，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，有助于我國(guó)更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，打造更加開(kāi)放、更富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；是提升引資規(guī)模和質(zhì)量的重要舉措，有利于進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，在更大范圍實(shí)施內(nèi)外資一致管理，將進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入積極動(dòng)力。
| 序號(hào) | 特別管理措施 | 所屬行業(yè) |
| 1 | 小麥新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34%、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。 | 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
| 2 | 禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種木植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。 | 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
| 3 | 禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。 | 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
| 4 | 禁止投資中國(guó)管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。 | 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
| 5 | 禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦。 | 采礦業(yè) |
| 6 | 核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 | 電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
| 7 | 禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。 | 批發(fā)和零售業(yè) |
| 8 | 國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸公司須由中方控股。 | 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
| 9 | 公共航空運(yùn)輸公司須由中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過(guò)25%，法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。通用航空公司的法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。 | 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
| 10 | 民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方相對(duì)控股。外方不得參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)。 | 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
| 11 | 禁止投資郵政公司、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。 | 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) |
| 12 | 電信公司:限于中國(guó)入世承諾開(kāi)放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過(guò)50%（電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。 | 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
| 13 | 禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)（音樂(lè)除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外）。 | 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
| 14 | 禁止投資中國(guó)法律事務(wù)（提供有關(guān)中國(guó)法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。 | 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
| 15 | 市場(chǎng)調(diào)查限于合資，其中廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方抖空股。 | 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
| 16 | 禁止投資社會(huì)調(diào)查。 | 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
| 17 | 禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 | 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
| 18 | 禁止投資人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 | 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
| 19 | 禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、地面移動(dòng)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查（礦業(yè)權(quán)人在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作不受此特別管理措施限制）。 | 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
| 20 | 學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué)，須由中方主導(dǎo)（校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2）。 | 教育 |
| 21 | 禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu)。 | 教育 |
| 22 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資。 | 衛(wèi)生和社會(huì)工作 |
| 23 | 禁止投資新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 24 | 禁止投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 25 | 禁止投資各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視步預(yù)道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 26 | 禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 27 | 禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進(jìn)業(yè)務(wù)。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 28 | 禁止投資文物拍賣(mài)的拍賣(mài)公司、文物商店和國(guó)有文物博物館。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
| 29 | 禁止投資文藝表演團(tuán)體。 | 文化、體育和娛樂(lè)業(yè) |
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