國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京正式成立。組建獨立運營的國家管網(wǎng)公司,推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系,是深化油氣體制改革的重要一環(huán)。國家管網(wǎng)公司的成立,標(biāo)志著資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)開展和規(guī)章制度的制定等工作進(jìn)入真正操作階段。
據(jù)了解,國家管網(wǎng)公司將主要負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通,形成“全國一張網(wǎng)”;負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送,并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度,定期向社會公開剩余管輸和儲存能力,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。
國家管網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),近年來,我國油氣資源消費增長較快,未來其需求還將持續(xù)增長,國家管網(wǎng)公司將隨著我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷成長。目前我國油氣管道密度相較于管網(wǎng)發(fā)達(dá)國家仍有較大增長空間,管道運輸能力有待提升。未來,加快管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是國家管網(wǎng)公司成立后將要面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。
北京燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院副院長白俊表示,國家油氣管網(wǎng)公司匯集了中石油、中石化和中海油主要長輸管道、部分地下儲氣庫和LNG接收站資產(chǎn),企業(yè)規(guī)模龐大,具有在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、輸送和存儲油氣資源的核心能力,是政府對油氣市場進(jìn)行戰(zhàn)略性和全局性把控的抓手。公司按照政府規(guī)劃從事骨干長輸管網(wǎng)建設(shè)和運行,有利于實現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通;且不參與油氣商品買賣,是一家獨立經(jīng)營的油氣儲運服務(wù)企業(yè),有利于實現(xiàn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施的公平開放。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心研究員劉滿平認(rèn)為,管網(wǎng)獨立、市場全面開放是全球天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢所趨。組建國家的油氣管網(wǎng)公司,可以說邁出了中國天然氣市場化改革關(guān)鍵的一步,將為民企與國企在更公平的市場環(huán)境下合作和競爭創(chuàng)造條件,中國天然氣產(chǎn)業(yè)告別“大而不強(qiáng)”也才有可能。但是,長期以來中國天然氣產(chǎn)業(yè)所積累的問題,不能指望成立國家油氣管網(wǎng)公司短時間內(nèi)就能完全解決。對于正式運行后將面臨的問題或風(fēng)險,只能通過不斷地改革和創(chuàng)新去面對和解決。
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