“能不能入選國家中心城市，主要看城市職能。國家中心城市要發(fā)揮的職能主要是在完成國家戰(zhàn)略的過程中起到支撐、服務(wù)、輻射、帶動(dòng)等作用?！逼涓鶕?jù)是參考《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》，這份文件中指出：國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國的金融、管理、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用。國家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國范圍的中心性和一定區(qū)域的國際性兩大基本特征。

國家中心城市職能

1、幫助國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)：比如‘一帶一路’戰(zhàn)略，國家中心城市就必須在其中起到核心的節(jié)點(diǎn)作用；

2、幫助中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：從中國制造到中國創(chuàng)造，要參與全球的產(chǎn)業(yè)分工，提升產(chǎn)業(yè)分工的層次；

3、設(shè)立各類對(duì)外開放的平臺(tái)：比如自由貿(mào)易區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)國際交流區(qū)，提升中國國際化程度和國際競(jìng)爭(zhēng)力；

4、建立國際性的綜合交通樞紐：提升中國的國際門戶和樞紐地位等等。

目前確定的國家中心城市為北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來看，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；

上海是國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心；天津是北方的經(jīng)濟(jì)中心、國際航運(yùn)中心和北方國際物流中心；

廣州是省會(huì)城市，華南的經(jīng)濟(jì)中心，也是綜合性門戶城市；

重慶是長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐；

成都是西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心；

武漢是中部地區(qū)的中心城市，國家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐；

鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐。

西安是西部地區(qū)重要的中心城市，“一帶一路”核心區(qū)，國家重要的科研、教育、工業(yè)基地。

同時(shí)，這些城市大多是國家歷史文化名城。

2005年，“國家中心城市”概念提出。原建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)依據(jù)城市規(guī)劃法編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，提出“國家中心城市”的概念。

2007年，由原建設(shè)部上報(bào)國務(wù)院的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006—2020年)》中指出：國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國的金融、管理、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用。國家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國范圍的中心性和一定區(qū)域的國際性兩大基本特征。

2010年，住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010—2020年)》明確提出五大國家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規(guī)劃和定位。

2016年5月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將成都定位為國家中心城市。重慶和成都也先后成為西部內(nèi)陸地區(qū)城市開發(fā)的高地。

2016年12月26日，經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)，國家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。

2018年2月，國家發(fā)改委在《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中寫到：“以西安國家中心城市和區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為載體”，委婉的承認(rèn)了又一個(gè)國家級(jí)中心城市的地位。

至此，已經(jīng)有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9座城市被定位為國家中心城市。

在國家中心城市的爭(zhēng)奪中，深圳好像并不是熱門，這出乎很多人意料。深圳作為中國改革開放后的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市，最近幾年在經(jīng)濟(jì)總量上與廣州越來越接近，增速也超過了廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬億元，深圳是1.75萬億元，二者同比增速分別為8.3%、8.9%。2016年廣州的GDP總量為1.96萬億元，深圳則是1.93萬億元，差距越來越小，增速則分別是8.2%、9%。深圳會(huì)不會(huì)在國家中心城市當(dāng)中，這是一個(gè)比較復(fù)雜的事情。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅表示深圳是一個(gè)創(chuàng)新型城市，視野肯定不局限于廣東省，應(yīng)該更具國際視野，將來應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮開放引領(lǐng)作用，發(fā)揮全國的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心和高品質(zhì)民生幸福城市的作用?！澳懿荒艹蔀?/span>國家中心城市，這有一個(gè)城市之間協(xié)同的問題?！倍顕皆洪L則認(rèn)為，深圳事實(shí)上已經(jīng)是與國家中心城市同一等級(jí)的城市，只不過還沒有到公布的時(shí)機(jī)，但它應(yīng)該早已預(yù)定了一個(gè)“會(huì)員資格”。“在經(jīng)濟(jì)和人口密度比較大的區(qū)域，只有一個(gè)國家中心城市是不夠的，需要疊加輻射才能發(fā)揮作用，有時(shí)一個(gè)區(qū)域需要不止一個(gè)國家中心城市?！?/span>

一段時(shí)間以來，關(guān)于國家中心城市的數(shù)量與入圍城市，各種傳言甚囂塵上。有消息稱國家中心城市只有10個(gè)，目前只剩下兩個(gè)席位；也有消息稱，已經(jīng)有15座城市被確定為國家中心城市；還有報(bào)道稱北上廣深4座城市被定位為全球城市，另有11座城市被定位為國家中心城市……據(jù)媒體報(bào)道，住建部聯(lián)合多個(gè)部委推進(jìn)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制的新的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出計(jì)劃構(gòu)建“十百千萬”的城市體系，即10個(gè)全球與國家中心城市、100個(gè)國家特色城市、1000個(gè)中小城市、10000個(gè)特色鎮(zhèn)。因此，國家中心城市共有10個(gè)名額的說法一度受到外界熱捧。

根據(jù)相關(guān)人士透露，新的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》目前已編制完成，國家中心城市的數(shù)量是12個(gè)的可能性比較大，但還需要國務(wù)院層面的最終批復(fù)。

據(jù)了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟(jì)南、沈陽七個(gè)城市已經(jīng)明確正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入國家中心城市行列。