旅行社條例監(jiān)管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對目前旅行社經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，《旅行社條例》對旅行社的經(jīng)營行為作了嚴格規(guī)范。首先，禁止旅行社低于成本報價。其次，未經(jīng)旅游者同意，不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)，否則將處1萬元以上5萬元以下的罰款。此外，《旅行社條例》還規(guī)定對違法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的單位，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；對于非因不可抗力改變合同約定行程的旅行社，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。

2、外國投資者可設(shè)立外資旅行社

《旅行社條例》根據(jù)我國入世承諾，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊資本最低限額、投資者條件的特殊要求，取消了關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機構(gòu)的限制，并且規(guī)定，外國投資者除了可以設(shè)立中外合資、中外合作旅行社外，還可以設(shè)立外資旅行社。

3、國內(nèi)旅行社可開展入境旅游業(yè)務(wù)

近年來，我國入境旅游人數(shù)大幅增加，現(xiàn)有國際旅行社的數(shù)量難以滿足旅游市場需要，為此，《旅行社條例》統(tǒng)一國內(nèi)游和入境游業(yè)務(wù)的準入條件和程序，規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，可以經(jīng)營國內(nèi)游和入境游業(yè)務(wù)。同時，還將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)所需的注冊資本最低限額由人民幣150萬元降為30萬元，大大降低了入境旅游市場的準入門檻。

4、連續(xù)3年未受罰，質(zhì)保金可減半

質(zhì)量保證金制度對于督促旅行社依法履行旅游合同、保護旅游者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用，但也存在占用旅行社資金、增加經(jīng)營成本等問題。為此，《旅行社條例》規(guī)定交納質(zhì)量保證金后，旅行社連續(xù)3年沒有因為侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，監(jiān)管部門應(yīng)當將旅行社的質(zhì)量保證金減少50％。旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當補足質(zhì)量保證金。

旅行社條例的設(shè)定原則

1、為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

2、本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

3、國務(wù)院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責分工，依法對旅行社進行監(jiān)督管理。

4、旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。

5、旅行社行業(yè)組織應(yīng)當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

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