基本介紹

《憲法學導論》是2004年法律出版社出版的圖書，作者是張千帆。

內(nèi)容介紹

從方法論的個體主義出發(fā)，(參見第一章)本書的作者認為，憲法的最也是唯一目的在于保護公民個人的尊嚴和權利——盡管這些權利之間可會發(fā)生沖突，而國家權力的設置只是實現(xiàn)這一目的之手段。這解釋了本為什么沒有涉及某些傳統(tǒng)憲法教科書所涉及的內(nèi)容，例如公民義務和國權。如第一章所述，現(xiàn)代憲法學一般只談公民“權利”，而不談公民“務”；這不是說公民沒有義務遵守憲法和法律——他們當然有，而是制定法的全部目的在于突顯下列基本觀念，即國家的最終目的保障公民權利，不是施加義務。這是憲法和普通法律之間的一個基本形式區(qū)別o(當然，通法律的最終目的也是為了保障權利。)換言之，憲法對公民義務的規(guī)定不可被實施的，而只能被理解為對公民權利本身的限制與界定。

本書也沒有述及“國家主權”概念。憲法主要是國內(nèi)法，而主權則是一個國際法概念，因而不是現(xiàn)代憲法學的關注重點，且過分注重國家主權將疑對公民權利構成威脅。一個政府對外代表著國家的“主權”——盡管即使這個概念也因為一系列國際組織與規(guī)則的發(fā)展與深化而變得不越來越不要，對內(nèi)則恰好相反：人民對它具有主權。但即使是“人民主權”這個概念，憲法學也不宜多提——問題不是人民有沒有主權，他們當然有，而是這個“主權”究竟意味著如何體現(xiàn)并體現(xiàn)在哪里?它是指大多數(shù)人具有直接制定法律的權力?直接選舉人民代表的權力?間接選舉并監(jiān)督人民代表的權力?對于這些實際問題，籠統(tǒng)的“主權”并不能給我們帶來任何啟示。最重要的是，“主權”是一個抽象的整體概念，在實際中操作性不強，且容易被濫用而失去意義。因此，我們更傾向于談論權利——個人的具體的可被實施的權利。

最后，本書可能應該對“憲法(學)的意義”之類的題目說得更多一些。但這個題目實際上是不用多說的。事實上，我們以前對憲法(學)意義的肯定不是太少，而是太多了——不是指憲法的意義被抬得太高了，這當然是不可能的，而是指我們說得太多，而做得實在太少了。每個人都聽說過憲法是國家的“根本大法”，是整個法律體系的基石，等等。但它的意義最終體現(xiàn)在什么地方呢?這光靠說是不解決問題的。筆者認為，我們應該少說一點，多學一點，多做一點。憲法或憲法學的意義最終來自中國憲政制度的實踐，而這不只是個別憲法學教授的使命，而是全部中國人——包括這本書的所有讀者的使命。畢竟，憲法(應該)是他們制定的，也是為了他們而制定的。