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也門內(nèi)戰(zhàn)

#歷史事件# 0 0
也門內(nèi)戰(zhàn)又稱也門沖突,是一場自2014年開始至今的持續(xù)性沖突。也門內(nèi)戰(zhàn)涉及到多個國內(nèi)和國際的參與者,其中最突出的是伊朗和沙特阿拉伯——兩個中東地區(qū)的主要競爭者。也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后里亞爾出現(xiàn)大幅貶值,對民眾的基本生活造成沉重打擊。2023年3月4日,也門當(dāng)?shù)匾患颐耖g機(jī)構(gòu)“Entesa”發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,也門連續(xù)近10年的戰(zhàn)亂已造成至少13482名婦女和兒童傷亡,其中6328人死亡,7154人受傷,此外還有超過500萬人流離失所。
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也門沖突,即也門內(nèi)戰(zhàn),是也門自2015年開始的內(nèi)戰(zhàn),由也門政變引發(fā),兩個集團(tuán)及其支持者各自宣稱代表也門政府。參戰(zhàn)一方是總統(tǒng)阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪領(lǐng)導(dǎo)的也門政府及其盟友南方運(yùn)動,總部設(shè)在亞丁;另一方是胡塞武裝組織及其盟友前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫。阿拉伯半島基地組織(AQAP)和伊斯蘭國(ISIS)也參與了這次內(nèi)戰(zhàn),AQAP控制了大片內(nèi)陸領(lǐng)地,并延伸到海岸。

胡塞武裝2014年9月奪取薩那,后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)。2015年3月,沙特牽頭成立多國聯(lián)軍對胡塞武裝發(fā)起軍事行動。2018年12月,在聯(lián)合國斡旋下,也門政府和胡塞武裝就?;稹⒔粨Q戰(zhàn)俘等達(dá)成一致,但不久雙方就互相指責(zé)對方破壞?;饏f(xié)議。經(jīng)多方斡旋,2022年4月2日,也門沖突各方達(dá)成臨時?;饏f(xié)議并兩度延期。10月2日,各方未能就再次延長?;饏f(xié)議達(dá)成共識。

2023年3月4日,也門當(dāng)?shù)匾患颐耖g機(jī)構(gòu)“Entesa”發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,也門連續(xù)8年的戰(zhàn)亂已造成至少13482名婦女和兒童傷亡,其中6328人死亡,7154人受傷,此外還有超過500萬人流離失所。

事件背景

2014年胡塞武裝和薩利赫組成同盟,對抗也門總統(tǒng)哈迪領(lǐng)導(dǎo)的合法政府。

2014年開始能源“改革”,也門局勢惡化。為減少國家財(cái)政支出,也門政府廢除了實(shí)行多年的燃油補(bǔ)貼政策,大幅提升汽油和柴油價格,令已十分貧困的也門百姓苦不堪言。人們紛紛上街游行,反對政府的這一做法。于是,各種反政府勢力渾水摸魚,大肆借機(jī)活動。胡塞武裝組織借機(jī)指責(zé)政府內(nèi)部腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,要求解散內(nèi)閣,建立由學(xué)者組成的專家型政府。

2014年8月中旬,該組織在首都薩那郊區(qū)集結(jié)數(shù)千名武裝人員,企圖以武力威脅政府妥協(xié)。9月,胡塞武裝組織使用武力奪取了薩那的控制權(quán),在隨后的內(nèi)閣改組、軍隊(duì)改革等問題上與也門政府摩擦不斷。

2015年中旬,由沙特帶頭的阿拉伯多國對也門的空襲行動持續(xù)幾近一個月,與此同時,美國加快了對阿拉伯聯(lián)軍的武器援助,而伊朗也宣布向亞丁灣派遣軍艦。各方外部勢力對也門沖突的干預(yù)力度不斷增加,也門局勢正急劇升溫。

流亡在沙特阿拉伯的也門副總統(tǒng)兼總理巴哈2015年4月16日在利雅得呼吁國際社會向正在遭受戰(zhàn)爭蹂躪的也門提供緊急人道主義援助。在談到也門當(dāng)前局勢時,巴哈說,只有在胡塞武裝放下武器和總統(tǒng)哈迪回到亞丁之后,也門政府才會考慮與胡塞武裝進(jìn)行對話。

巴哈還呼吁也門前政府軍和安全部隊(duì)人員支持哈迪領(lǐng)導(dǎo)的合法政府,而不要追隨胡塞武裝和前總統(tǒng)薩利赫。沙特《阿拉伯新聞》4月17日援引巴哈的話報(bào)道,他眼下并不希望看到沙特等國地面部隊(duì)介入。

分析人士指出,作為多國聯(lián)軍的主要成員,沙特和埃及均表示不會在短期出動地面部隊(duì)。也門政治研究中心主任阿布杜薩利姆·穆罕默德說,軍事行動無法解決也門亂局,各方需要找到一個政治突破口。他認(rèn)為,沙特也不會將武力作為唯一的解決途徑,它的主要目標(biāo)是防止也門出現(xiàn)一個親伊朗的政權(quán)。

忠于薩利赫的共和國衛(wèi)隊(duì)與胡塞武裝關(guān)系密切,被認(rèn)為在也門沖突中配合胡塞武裝作戰(zhàn),迫使也門總統(tǒng)哈迪外逃,也是沙特等國襲擊目標(biāo)。有媒體報(bào)道,薩利赫可能尋求達(dá)成政治協(xié)議,以保護(hù)自身及其家人安全。

薩利赫2015年4月17日在社交網(wǎng)站留言,反駁上述說法,稱自己并沒有離開也門的打算。

“我不是那種要去(沙特)吉達(dá)、(法國)巴黎或歐洲其他地區(qū)生活的人,”薩利赫寫道:“祖國就是我的故鄉(xiāng),那個能對阿里·阿卜杜拉·薩利赫說‘離開你祖國’的人還沒有出生,也不會出生。”

2017年9月,胡塞武裝宣布任命“軍隊(duì)指揮官”等要職,但薩利赫表示拒絕承認(rèn),雙方由此走向反目。

事件經(jīng)過

2014年9月,也門胡塞武裝奪取首都薩那,后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)。

2015年1月下旬,胡塞武裝在薩那與總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)發(fā)生沖突并交火,占領(lǐng)總統(tǒng)府和總統(tǒng)官邸等政府機(jī)構(gòu),軟禁總統(tǒng)哈迪和總理巴哈,形成武力逼宮之勢。

2015年2月6日,胡塞武裝宣布成立總統(tǒng)委員會和全國過渡委員會,以取代總統(tǒng)和議會治理國家。

2015年2月21日,哈迪喬裝潛出薩那,逃往自己的老家、也門第二大城市亞丁,偏安一隅并恢復(fù)行使總統(tǒng)職權(quán)。哈迪在撤換與胡塞武裝有著密切聯(lián)系的安全部隊(duì)司令薩科夫后,遭其抵制,致使安全部隊(duì)倒戈,同政府軍發(fā)生激烈交火。之后,支持哈迪的政府軍和總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)在對峙中節(jié)節(jié)敗退,胡塞武裝和國家安全部隊(duì)則向亞丁市區(qū)步步進(jìn)逼。

2015年3月25日,哈迪乘飛機(jī)逃往沙特首都利雅得避難,也門政府呼吁阿拉伯國家對也門實(shí)施緊急軍事干預(yù)。

2015年3月26日凌晨,沙特率先對也門境內(nèi)胡塞武裝控制的目標(biāo)發(fā)動空襲,從而使也門局勢急轉(zhuǎn)直下。

2015年3月,沙特阿拉伯等國針對胡塞武裝發(fā)起代號為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動。

2015年3月26日開始空襲行動起,由沙特領(lǐng)導(dǎo)的阿拉伯國家聯(lián)盟聲稱已很快奪取了也門的制空權(quán)。接下來,他們宣稱確信已摧毀了胡塞武裝所掌控的絕大部分防空導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。

空襲從首都薩那、南部大城市亞丁和胡塞族在北方的領(lǐng)地薩達(dá)開始,幾乎覆蓋了所有地區(qū)。據(jù)聯(lián)盟發(fā)言人艾哈邁德·阿西里說,空襲的主要目標(biāo)是反叛分子的軍火庫和補(bǔ)給線路。

2015年4月11日,沙特“果斷風(fēng)暴”軍事行動發(fā)言人艾哈邁德在戰(zhàn)況通報(bào)會上說,從發(fā)動軍事行動以來,以沙特為首的聯(lián)軍已出動1200架次戰(zhàn)機(jī)對也門胡塞武裝和支持前總統(tǒng)薩利赫的武裝目標(biāo)進(jìn)行空襲。

2017年11月4日,也門胡塞武裝向沙特阿拉伯首都利雅得國際機(jī)場方向發(fā)射一枚彈道導(dǎo)彈,被沙特防空部隊(duì)攔截,沒有造成人員傷亡。沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍認(rèn)為,伊朗是此事的幕后黑手,并于2017年11月6日宣布將封鎖也門通往外部的陸??湛诎?,以阻止伊朗向也門胡塞武裝運(yùn)送導(dǎo)彈等軍火。

2017年11月6日,伊朗外交部回應(yīng),也門胡塞武裝發(fā)射彈道導(dǎo)彈是獨(dú)立事件,與伊朗無關(guān)。沙特對伊朗的指控“不公平、不負(fù)責(zé)任”,破壞地區(qū)安全局勢。

2017年11月29日,胡塞武裝與親薩利赫的部隊(duì)在也門首都薩那發(fā)生沖突,此后雙方關(guān)系急速惡化。

2017年12月2日薩利赫提出與沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍進(jìn)行對話,被胡塞武裝指責(zé)為對盟友發(fā)動“政變”。雙方部隊(duì)在薩那爆發(fā)激戰(zhàn),沙特方面開始向薩利赫部隊(duì)空投武器裝備支援。

2017年12月4日,也門前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫被胡塞武裝組織打死,薩利赫的支持者宣稱要為其復(fù)仇。

2018年12月,在聯(lián)合國斡旋下,也門政府和胡塞武裝就荷臺達(dá)停火、戰(zhàn)俘交換等重要議題達(dá)成一致,但不久后雙方就互相指責(zé)對方破壞停火協(xié)議。

2019年10月8日,政府軍與胡塞武裝當(dāng)天在也門南部達(dá)利阿省發(fā)生交火,造成雙方16人死亡。也門政府軍當(dāng)天向控制達(dá)利阿省北部數(shù)個軍事場所的胡塞武裝發(fā)動攻勢,經(jīng)過數(shù)小時交火,政府軍奪回這些軍事場所的控制權(quán),胡塞武裝人員逃往臨近的伊卜省。在交火中,政府軍方面有5人死亡、15人受傷。另據(jù)達(dá)利阿省衛(wèi)生部門人士消息,在當(dāng)天的交火中,胡塞武裝有11人死亡、數(shù)人受傷。

2020年4月9日,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍宣布為控制新冠病毒疫情擴(kuò)散,聯(lián)軍決定在也門實(shí)施為期兩周的?;稹.?dāng)天也門胡塞武裝也向聯(lián)合國提出了全面停止也門沖突的建議。若此次?;鹂梢猿掷m(xù),將是5年來也門首次實(shí)現(xiàn)全國?;稹_@表明,共同抗疫已成為也門沖突雙方的“最大公約數(shù)”,此次?;鹑裟艹掷m(xù),有可能為也門實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解及長久和平帶來曙光。

2020年4月29日也門南方過渡委員會宣布,在包括臨時首都亞丁在內(nèi)的南部各省實(shí)行自治。也門政府指責(zé)南方過渡委員會此舉是在“持續(xù)叛亂”。分析人士認(rèn)為,南方過渡委員會此時宣布自治,是為了今后在與也門政府談判組建聯(lián)合政府時謀求更多政治利益。此舉會給控制也門北部地區(qū)的胡塞武裝提供可乘之機(jī),令也門局勢更加復(fù)雜。

當(dāng)?shù)貢r間2021年1月24日,在聯(lián)合國和紅十字國際委員會代表的主持下,也門政府與胡塞武裝戰(zhàn)俘交換協(xié)議執(zhí)行情況監(jiān)督委員會第五次會議在約旦首都安曼舉行,沖突雙方就戰(zhàn)俘交換協(xié)議的執(zhí)行情況和后續(xù)行動再次進(jìn)行磋商。

聯(lián)合國秘書長也門問題特使馬丁·格里菲斯(Martin Griffiths)在聲明中表示,鑒于去年10月雙方就釋放1081名戰(zhàn)俘達(dá)成協(xié)議,希望雙方進(jìn)行本次會談有助于幫助更多的戰(zhàn)俘得到釋放。

2021年3月19日,據(jù)也門政府消息人士透露,反政府組織胡塞武裝在攻打馬里卜省首府馬里卜市的軍事行動中占領(lǐng)一處戰(zhàn)略高地,給也門政府軍在馬里卜市的防線造成了威脅。戰(zhàn)斗導(dǎo)致雙方數(shù)十人死傷。

馬里卜省是也門石油主產(chǎn)區(qū)。2月以來,胡塞武裝在當(dāng)?shù)丶哟蠊?,與政府軍沖突升級。馬里卜市是也門政府在北部最后一處據(jù)點(diǎn)。據(jù)法新社報(bào)道,如果胡塞武裝奪取馬里卜市將給也門政府造成重大打擊。

2021年4月10日,亞丁消息,也門聯(lián)合政府一名官員說,過去24小時,政府軍與胡塞武裝在也門中部馬里卜省發(fā)生激烈交火,至少25名政府軍士兵和33名胡塞武裝成員死亡。

2021年4月16日消息,也門馬里卜附近發(fā)生激烈戰(zhàn)斗,造成96人死亡。

2021年5月26日,沙特吉贊省民防部門發(fā)布通告稱,當(dāng)天下午有五枚來自也門方向的炮彈落入該省內(nèi)一個靠近邊界的村莊,事件沒有造成人員傷亡。當(dāng)?shù)貢r間6月19日,沙特為首的多國聯(lián)軍宣布其在也門境內(nèi)擊落7架攜帶有爆炸物的輕型無人機(jī)。

2021年9月15日,胡塞武裝突然對貝達(dá)省的幾處戰(zhàn)略要地發(fā)起猛烈進(jìn)攻。持續(xù)交火造成20名政府軍士兵和至少25名胡塞武裝人員死亡,超過200人受傷。

也門胡塞武裝宣布,從當(dāng)?shù)貢r間27日18時起開始為期三天的單方面?;?,將停止針對沙特境內(nèi)的彈道導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,停止全部陸??哲娛滦袆?,以及停止在也門境內(nèi)陸上的全部進(jìn)攻型軍事行動。胡塞武裝還表示,如果沙特方面也停止封鎖和空襲等相關(guān)行動,?;鸪兄Z將延長為長期承諾。

當(dāng)?shù)貢r間2022年3月25日晚,也門胡塞武裝宣布,當(dāng)天對沙特境內(nèi)的多處石油設(shè)施發(fā)動新一輪襲擊。隨后,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍對也門首都薩那等地發(fā)動空襲。

當(dāng)?shù)貢r間2022年3月29日深夜,以沙特為首的多國聯(lián)軍司令部發(fā)表聲明,宣布將在也門全境暫停軍事行動。

2022年4月1日,聯(lián)合國也門問題特使格倫德貝里發(fā)表聲明說,也門沖突方同意?;饍蓚€月,?;饏f(xié)議將于當(dāng)?shù)貢r間2日19時生效。

2022年4月28日,聯(lián)軍方面宣布,本著人道主義精神將釋放163名胡塞武裝在押人員。

當(dāng)?shù)貢r間2022年5月6日中午,沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍宣布,第二架搭載胡塞武裝在押人員的飛機(jī)已經(jīng)起飛前往也門,但未透露更多消息。

當(dāng)?shù)貢r間2022年6月2日,聯(lián)合國秘書長也門問題特使?jié)h斯·格倫德貝格發(fā)表聲明稱,也門沖突各方同意將人道主義?;饡r間延長兩個月,從當(dāng)?shù)貢r間6月2日晚7時開始。6月3日,俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱,聯(lián)合國也門問題特使格倫德貝里在聯(lián)合國網(wǎng)站上發(fā)布的聲明中表示,也門沖突雙方達(dá)成一致,將?;鹌谠傺娱L2個月,至8月初。

當(dāng)?shù)貢r間2022年8月2日晚,聯(lián)合國秘書長也門問題特使?jié)h斯·格倫德貝格宣布,也門各方同意將人道主義?;鹌谙拊傺娱L兩個月,從2022年8月2日至10月2日,并將繼續(xù)談判以盡快達(dá)成一項(xiàng)擴(kuò)大的停戰(zhàn)協(xié)定。

2023年3月11日,聯(lián)合國官員說,也門沖突雙方代表當(dāng)天在瑞士日內(nèi)瓦舉行新一輪談判,內(nèi)容主要涉及交換被俘人員。這輪談判由聯(lián)合國和紅十字國際委員會共同主持。

2023年3月,聯(lián)合國也門問題特使?jié)h斯·格倫德貝里在日內(nèi)瓦舉行的新聞發(fā)布會上表示,也門沖突各方達(dá)成歷史性共識,商定釋放887名被拘留者。

2023年4月,也門政府人權(quán)事務(wù)部次長、被俘和被捕人員談判代表團(tuán)發(fā)言人麥吉德表示,也門政府和胡塞武裝新一輪的換俘工作將在當(dāng)?shù)貢r間14日上午開始,到16日結(jié)束。被釋放人員將通過紅十字國際委員會負(fù)責(zé)的也門和沙特境內(nèi)的6個機(jī)場,由往返包機(jī)實(shí)現(xiàn)交接。根據(jù)各方此前達(dá)成的協(xié)議,此次換俘雙方共有887人獲釋。

當(dāng)?shù)貢r間2023年4月14日10時,也門政府和胡塞武裝新一輪換俘工作中的第一批獲釋胡塞武裝人員開始在亞丁國際機(jī)場登機(jī)。首都薩那方面,相關(guān)獲釋人員也開始準(zhǔn)備登機(jī)。

各方會談

當(dāng)?shù)貢r間2022年3月30日上午,也門沖突各方會談在沙特首都利雅得正式開幕。此次會談由海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長倡議發(fā)起,將持續(xù)至4月7日。會談期間計(jì)劃討論也門政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全與反恐、人道主義援助、社會發(fā)展及媒體責(zé)任等六大議題。海合會秘書長納伊夫·哈吉拉夫在開幕發(fā)言中強(qiáng)調(diào),此次會談將是一次“也門人之間的真正會談”,期待各方展現(xiàn)誠意,最終推動實(shí)現(xiàn)也門境內(nèi)?;稹W鳛橐查T境內(nèi)最重要的政治和軍事力量之一,胡塞武裝此前曾表示,希望與沙特實(shí)現(xiàn)直接對話,但截至目前并未派團(tuán)參加此次會談。

2022年3月29日至4月7日,海灣阿拉伯國家合作委員會在沙特首都利雅得舉行磋商,以期結(jié)束延續(xù)多年的也門戰(zhàn)事。2022年4月7日,為期十天的也門沖突各方磋商將閉幕。

當(dāng)?shù)貢r間2023年6月16日,在聯(lián)合國和紅十字國際委員會代表的主持下,也門政府與胡塞武裝戰(zhàn)俘交換問題第八次會議在約旦首都安曼舉行,會議旨在根據(jù)斯德哥爾摩協(xié)議,推動沖突雙方釋放更多戰(zhàn)俘。

當(dāng)?shù)貢r間18日晚,也門胡塞武裝“戰(zhàn)俘事務(wù)全國委員會主席”阿卜杜·卡迪爾表示,于本月16日在約旦首都安曼召開的也門政府與胡塞武裝戰(zhàn)俘交換問題第八次會議結(jié)束,各方未達(dá)成任何協(xié)議。

造成損失

2015年4月24日聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員新聞發(fā)言人科爾維爾稱,從2015年3月26日至2015年4月22日,也門軍事沖突至少導(dǎo)致551名平民遇害,其中包括31名婦女和115名兒童,另有1185名平民受傷,至少64幢公共建筑被毀。

2017年12月5日,紅十字國際委員會發(fā)布的消息,也門首都薩那的軍事沖突已造成234人身亡,另有約400人受傷。

截至2017年12月6日,統(tǒng)計(jì)綜合信息,也門胡塞武裝與支持前總統(tǒng)薩利赫的武裝力量之間的軍事沖突仍然持續(xù),沖突已經(jīng)造成600余人傷亡。

2018年7月7日在沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍支援下,也門政府軍和胡塞武裝在也門西部港口城市荷臺達(dá)展開激戰(zhàn),過去48小時內(nèi)雙方至少有150人喪生。沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍戰(zhàn)機(jī)對藏匿在圖雅塔地區(qū)的胡塞武裝分子進(jìn)行了密集轟炸,至少造成45名武裝分子喪生。此外,也門政府軍在地面交戰(zhàn)中至少擊斃了65名武裝分子。另據(jù)亞丁市負(fù)責(zé)接收政府軍傷亡士兵的一家醫(yī)院發(fā)布,至少有40名政府軍士兵在荷臺達(dá)與胡塞武裝分子的戰(zhàn)斗中喪生。

2019年1月1日至9月25日,也門沖突已造成700多名平民死亡、約1600人受傷。

2019年2月19日,聯(lián)合國特使呼吁也門沖突雙方就第二階段撤軍計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。2019年1月1日至9月25日,也門沖突已造成700多名平民死亡、約1600人受傷。

2019年8月11日,法新社剛剛援引聯(lián)合國消息稱,也門親政府部隊(duì)與分離分子在南部港口城市亞丁發(fā)生的沖突,已導(dǎo)致40人死亡,260人受傷,傷者中包含數(shù)十名平民。

根據(jù)也門衛(wèi)生部和內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì),近3周的空襲已經(jīng)造成500多人死亡,2000多人受傷。因?yàn)樵S多地方政府已經(jīng)癱瘓,無法統(tǒng)計(jì)死傷人員,也門全國的死傷人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公布的數(shù)字。

2021年1月以來,胡塞武裝和也門政府軍在該省多次發(fā)生激烈交火,至少25名政府軍士兵和33名胡塞武裝成員死亡,沖突造成數(shù)百人死亡、數(shù)千個家庭流離失所。

持續(xù)多年的戰(zhàn)火幾乎燒遍了也門全國的所有省份,隨著戰(zhàn)爭的蔓延,大量未爆炸的炸彈、地雷等遍布也門全國,嚴(yán)重危害也門人民的安全和健康。

2023年7月4日亞丁消息:也門政府軍一名官員4日說,政府軍當(dāng)天與胡塞武裝在也門西南部塔伊茲省發(fā)生激烈交火,雙方至少6人死亡。

國際援助

紅十字國際委員會第一架裝載醫(yī)療物資的飛機(jī)10日抵達(dá)薩那,該委員會稱這批物資足夠治療700至1000名傷者,同時呼吁各方盡快停止戰(zhàn)事,使得傷員能夠得到救治。

阿布克里說:“軍事行動持續(xù)的時間越長,產(chǎn)生的后果越消極。以沙特為首的聯(lián)軍應(yīng)該同時推進(jìn)軍事和政治解決方案,如果一味依賴軍事手段,將會在也門造成災(zāi)難性的后果?!?/p>

聯(lián)合國安理會2015年4月14日舉行公開會,以14票贊成、1票棄權(quán)通過了關(guān)于也門問題的第2216號決議。中國對決議投了贊成票。決議重申支持也門統(tǒng)一、主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,呼吁有關(guān)各方盡快就?;疬_(dá)成一致,明確要求也門各方通過協(xié)商對話和平解決分歧等。

聯(lián)合國人道主義救援機(jī)構(gòu)等2015年4月17日呼吁國際社會向也門提供2.74億美元緊急援助,以救助受沖突影響的750萬也門民眾。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人辦公室說,聯(lián)合國人道主義救援機(jī)構(gòu)及援助伙伴當(dāng)天在約旦發(fā)起這一緊急募捐。援助款項(xiàng)將用于向受沖突影響的也門民眾提供醫(yī)療、飲水、食品、臨時住所等援助。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),也門約有1200萬人無法獲得穩(wěn)定的食品供給,16萬名兒童營養(yǎng)不良。部分地區(qū)燃料和電力不足,供水停止。

事件分析

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員賀文萍認(rèn)為,也門戰(zhàn)事會長期化,最終演變的方向取決于沙特聯(lián)軍是否派遣地面部隊(duì)進(jìn)入也門。沙特介入也門內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的如果僅僅是控制曼德海峽,則不必派出地面部隊(duì)。但沙特如果打算維持哈迪政權(quán),則需投入更大的本錢。

集結(jié)在沙特也門邊境的15萬聯(lián)軍能否迅速戰(zhàn)勝10萬久經(jīng)沙場的胡塞武裝士兵?有輿論認(rèn)為,沙特聯(lián)軍作戰(zhàn)能力低下,不過是“紙老虎”。不過,布魯金斯學(xué)會多哈中心副主任易卜拉欣·沙爾切赫從政治角度肯定聯(lián)軍會取得勝利:胡塞武裝在也門大部分地區(qū)和周邊國家缺乏足夠的支持者。雖然伊朗對胡塞武裝有所支持,但不愿陷入也門戰(zhàn)場。相反,沙特為首的聯(lián)軍卻贏得了若干個也門省的支持。此外,也門各部族有足夠的經(jīng)濟(jì)原因倒向沙特。也門是一個完全依靠沙特援助生存的國家。

在贏面如此清晰的情況下,沙特等國家需要面對的困難不是戰(zhàn)爭,而是重建國家,這包括在也門各個部族之間實(shí)現(xiàn)和解,聯(lián)軍撤出以及和伊朗人對話等“艱巨的問題”。

也門戰(zhàn)火持續(xù),部分地區(qū)出現(xiàn)權(quán)力真空,這為恐怖組織滋生壯大提供了條件。有分析認(rèn)為,當(dāng)下也門亂局中,最大的受益者是“基地”組織阿拉伯半島分支、“伊斯蘭國”等極端組織。

在胡塞武裝與政府軍交戰(zhàn)之際,“基地”組織趁機(jī)奪取了東南部哈德拉毛省會馬卡拉的大部分地區(qū),并在本月初襲擊了一所監(jiān)獄,釋放了包括“基地”組織頭目巴塔爾菲在內(nèi)的300余名囚犯。據(jù)悉,原先被關(guān)押各處的囚犯和社會危險(xiǎn)分子大多重獲“自由”,他們將成為恐怖組織的“生力軍”。

此外,由于“伊斯蘭國”武裝在伊拉克等地戰(zhàn)事吃緊,該組織部分成員已陸續(xù)進(jìn)入也門。也門政治分析人士哈桑·瓦萊斯認(rèn)為,“伊斯蘭國”極端組織企圖趁也門國內(nèi)的動蕩進(jìn)一步挑起遜尼派激進(jìn)分子與胡塞武裝間的教派沖突,來擴(kuò)大它在也門的影響力。也門戰(zhàn)事尚不會在短時間內(nèi)結(jié)束,“基地”組織與“伊斯蘭國”極端組織恐將繼續(xù)在也門坐大。

各方態(tài)度

2019年1月9日,中國常駐聯(lián)合國代表馬朝旭表示,有關(guān)各方應(yīng)切實(shí)落實(shí)也門和談協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)荷臺達(dá)?;饏f(xié)議,推進(jìn)持續(xù)、有效的對話談判進(jìn)程,并繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國的斡旋主渠道作用。

2019年2月19日,聯(lián)合國也門問題特使馬丁·格里菲思說,也門沖突雙方自2018年12月在瑞典斯德哥爾摩達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)?shù)匦蝿菡诎l(fā)生積極轉(zhuǎn)變。他對雙方領(lǐng)導(dǎo)人做出的讓步表示贊賞,并呼吁雙方就第二階段撤軍計(jì)劃的細(xì)節(jié)問題達(dá)成協(xié)議。

2021年3月16日中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在安理會也門問題視頻公開會上發(fā)言,呼吁也門各方立即停止軍事沖突和一切敵對行動。

他說,也門沖突延宕多年,各方損失慘重,人民苦不堪言。事實(shí)一再證明,軍事手段解決不了問題,戰(zhàn)爭只會造成災(zāi)難。去年以來,聯(lián)合國方面大力推動落實(shí)全球停火倡議,當(dāng)前最不應(yīng)該發(fā)生的就是發(fā)動軍事進(jìn)攻、挑起敵對行動。中方對馬里卜沖突升級表示關(guān)切,譴責(zé)針對沙特阿拉伯平民和民用設(shè)施的襲擊,呼吁立即?;鹬贡?,為政治解決也門問題創(chuàng)造必要條件。

當(dāng)?shù)貢r間2021年12月14日,黎巴嫩農(nóng)業(yè)部長阿巴斯·哈吉·哈桑(Abbas Hajj Hassan)通過社交媒體發(fā)言呼吁立即結(jié)束也門戰(zhàn)爭。哈桑在推文上表示“數(shù)十萬人被殺、無家可歸和陷于饑餓,沒有人能對此作壁上觀的同時說戰(zhàn)爭應(yīng)該繼續(xù)。不管誰贏誰輸,戰(zhàn)爭都必須在今天結(jié)束?!边@是黎巴嫩現(xiàn)任內(nèi)閣成員第二次就也門局勢發(fā)言。

當(dāng)?shù)貢r間2021年12月14日,聯(lián)合國安理會就也門局勢進(jìn)行今年最后一次審議。中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽表示,必須堅(jiān)持通過政治途徑解決也門問題,國際社會需要協(xié)助也門應(yīng)對人道危機(jī)。

新華社聯(lián)合國2022年4月14日電,中國常駐聯(lián)合國副代表戴兵14日在安理會也門問題公開會上發(fā)言,呼吁各方保持當(dāng)前?;鹁置妫幦⊙娱L?;?。

當(dāng)?shù)貢r間2023年7月10日,聯(lián)合國安理會就也門局勢舉行會議,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽呼吁有關(guān)各方把握機(jī)會,增強(qiáng)緊迫感,穩(wěn)步推進(jìn)政治解決也門問題。

沙特主導(dǎo)多國聯(lián)軍

2022年3月29日晚間,沙特主導(dǎo)多國聯(lián)軍發(fā)聲明宣布,聯(lián)軍將在也門暫停軍事行動,為海合會提出的齋月?;饎?chuàng)造良好氛圍。但胡塞武裝一直將聯(lián)軍解除對也門封鎖、開放港口和空域作為一切?;鹨约昂驼劦南葲Q條件。

胡塞武裝

當(dāng)?shù)貢r間2022年3月30日,胡塞武裝政治辦公室成員穆罕默德·卜黑提對外表態(tài),胡塞武裝不接受沙特阿拉伯主導(dǎo)的多國聯(lián)軍29日提出的停火倡議,他表示如果聯(lián)軍方面不解除對也門的封鎖,?;饘⒆兊煤翢o意義。

2023年4月20日,也門胡塞武裝當(dāng)天釋放了77名戰(zhàn)俘。

社會影響

為打擊胡塞武裝組織,以沙特為首的多國聯(lián)軍在也門境內(nèi)設(shè)置禁飛區(qū),并封鎖了所有出海港口,也門國內(nèi)基本生活物資出現(xiàn)短缺,人道主義危機(jī)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

在首都薩那,民眾賴以為生的面粉已經(jīng)斷供,各個加油站早已停止售賣燃油,大街很難看到車輛行駛。

也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后里亞爾出現(xiàn)大幅貶值,對民眾的基本生活造成沉重打擊。世界糧食計(jì)劃署在去年12月曾警告說,自2015年以來,里亞爾已經(jīng)貶值250%,導(dǎo)致食品價格上漲140%。

聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長洛科克在會上表示,也門人道局勢依然嚴(yán)峻。也門80%的人口、約2400萬人,需要人道主義援助和保護(hù)。此外,近2000萬人無法獲得足夠醫(yī)療保障,近1800萬人沒有足夠的清潔水或適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施。

聯(lián)合國一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,自2015年局勢惡化以來,也門爆發(fā)人道主義危機(jī)。戰(zhàn)亂造成超過1萬人死亡,超過50萬也門民眾受霍亂疫情影響,大約700萬民眾面臨饑荒威脅。

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