網(wǎng)上藥店管理存在哪些問題
1、監(jiān)管力度不夠
雖然我國雖然在2005年頒布了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》,但是實施方面狀況令人憂心。非法網(wǎng)上藥店泛濫,有調(diào)查顯示2007年我國179940個有藥品銷售嫌疑的中文網(wǎng)頁中,只有4個取得了交易服務資格證書。網(wǎng)上銷售假藥和處方藥的現(xiàn)象也普遍存在。
2、法律法規(guī)不夠健全
我國到現(xiàn)在為止頒布的相關法律法規(guī),多為規(guī)范性文件,缺少法律文件,國家職能通過行政手段進行管理關于藥品監(jiān)察管理辦法,違規(guī)處罰等方面較為欠缺。對藥品信息界定不清,使得網(wǎng)上眾多藥品有虛假夸大和不符合廣告管理規(guī)范的內(nèi)容。
3、監(jiān)管部門監(jiān)管機制不全
因為網(wǎng)上銷售信息更新快,網(wǎng)上藥店更新快,動態(tài)信息是監(jiān)管部門難以及時抓住的。所以這方面的管理機制是欠缺的。網(wǎng)上藥店是多個管理部門共同協(xié)作的結果。信息產(chǎn)業(yè)部門負責電子交易的政策指導、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào),工商部門負責網(wǎng)絡經(jīng)營手續(xù)的登記注冊和廣告,公安部門則監(jiān)督交易安全和涉嫌犯罪的行為,另外還涉及到交通、郵政、金融、國家勞動和社會保障部等部門。雖然《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》中提出建立日常協(xié)調(diào)體制,但并沒有對互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營處置流程及各監(jiān)管部門的詳細職責和權限進行規(guī)定。
4、其他網(wǎng)絡銷售支持手段不夠完善
網(wǎng)上藥店是需要多部門聯(lián)合應對,才能較好的完成,支持系統(tǒng)的缺乏,導致了網(wǎng)上藥店運營管理不規(guī)范風險加大。網(wǎng)上藥店的物流配送行為不規(guī)范,我國具有藥品配送資質的第三方物流并不多,網(wǎng)上藥店一般沒有自己專業(yè)的配送機構,企業(yè)自建物流成本較高,從而導致配送不符合規(guī)定。電子醫(yī)藥商務人才和專業(yè)藥學人才缺乏,導致信息錯誤多。
完善網(wǎng)上藥店監(jiān)管管理的應對策略
1、完善相關法律規(guī)范及行業(yè)指南
我國電子商務立法方面仍處于起步階段,存在較多不足,具體到醫(yī)藥電子商務部門,我國專門用于規(guī)范網(wǎng)上售藥服務的法律規(guī)范只有一部規(guī)范性文件,而內(nèi)容主要在申請審批方面,其他方面卻少有規(guī)定甚至存在空白。應制定合理完善的法律規(guī)范,涉及認證、網(wǎng)站要求、安全性和保密性、患者選擇保護、藥品供應、信息與建議、郵寄和運送藥品、外國處方記錄等多方面,全方位去進行規(guī)定。
2、加強行業(yè)的作用
在我國醫(yī)藥行業(yè)中,行業(yè)協(xié)會一直沒有得到較好的發(fā)展,例如中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會在2003年已經(jīng)成立,但還處于發(fā)展階段。網(wǎng)上藥店的監(jiān)管中,目前面臨著行業(yè)自律嚴重缺失的問題。因此我國應當重視行業(yè)協(xié)會的建設和發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在網(wǎng)上藥店監(jiān)管中的自律作用,與政府部門協(xié)作,將更好有效的管理網(wǎng)上藥店。
3、推行可靠的公眾認證系統(tǒng)
目前我國合法網(wǎng)上藥店網(wǎng)站上的主要標志是“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書”,對于普通消費者來說難以識別,且不法分子可以輕易偽造證書。因此可借鑒英國的“網(wǎng)上藥店標志的計劃”,建立國家認證數(shù)據(jù)庫鏈接,方便公眾查找。
4、建立完整的監(jiān)管體系
各部門之間各監(jiān)管部門應該明確分工,并充分的溝通。除此之外還要加強人力資源建設,保證監(jiān)管部門人力更上,保證各項工作實施。
5、加強公眾教育
我國目前對網(wǎng)上藥店的宣傳教育尚顯不足,應該及時更新信息方便消費者查詢、宣傳與網(wǎng)上售藥相關的政策法規(guī)、普及網(wǎng)上安全購藥知識;未及時發(fā)布虛假藥品信息及違法售藥的網(wǎng)站。提高公眾對待網(wǎng)上購藥的安全意識。
6、完善支持系統(tǒng)
網(wǎng)上藥店支持系統(tǒng)不夠完善,我們可以通過完善這些支持系統(tǒng)幫助網(wǎng)上藥店的合法合理。如物流系統(tǒng),人才系統(tǒng),支付系統(tǒng)等。
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