粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重大意義

打造粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內地發(fā)展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定；有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，為我國經濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區(qū)域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“粵港澳大灣區(qū)”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰(zhàn)略的提出，歷時20余年。1994年，時任香港科技大學校長吳家瑋提出，對標舊金山，建設深港灣區(qū)。二十一世紀初，廣州率先提出依托南沙港，對標東京灣區(qū)。2009年10月28日，粵港澳三地政府有關部門在澳門聯(lián)合發(fā)布《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃研究》，提出構建珠江口灣區(qū)，粵港澳共建世界級城鎮(zhèn)群 。2014年，深圳市政府工作報告提出“打造灣區(qū)經濟”。

2016年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，明確提出“支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺建設” ；同月，國務院印發(fā)《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群。

2017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理作政府工作報告，明確提出“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。”

2017年7月1日，《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》在香港簽署，國家主席習近平出席簽署儀式。在習近平見證下，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。

2017年10月11日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在特區(qū)立法會發(fā)表上任后首份施政報告，指出國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”建設將為香港經濟發(fā)展帶來重大機遇，香港須用好特區(qū)的獨特優(yōu)勢和中央對香港的支持，加強與內地合作，繼續(xù)尊重經濟規(guī)律、奉行市場運作和推動自由貿易。

2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告，明確提出“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發(fā)展的政策措施?！?

2017年12月18日，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，粵港澳大灣區(qū)建設要科學規(guī)劃，加快建立協(xié)調機制。

2018年3月7日，習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群；同月，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制工作已基本完成，下一步將加快編制產業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面的專項規(guī)劃。

2018年5月10日和5月31日，習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》進行審議。

2018年8月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設領導小組組長韓正在北京人民大會堂主持召開粵港澳大灣區(qū)建設領導小組全體會議。

2018年11月，《中共中央 國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》明確指出，以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區(qū)建設，帶動珠江－西江經濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。

2019年1月11日，國務院港澳事務辦公室主任張曉明表示，中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群。二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。三是“一帶一路”建設的重要支撐。四是內地與港澳深度合作示范區(qū)。五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。

2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產業(yè)結構優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，分工合理、功能互補、錯位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立；

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術原創(chuàng)能力和科技成果轉化能力顯著提升；

——供給側結構性改革進一步深化，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，新興產業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升，數(shù)字經濟迅速增長，金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展；

——交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強，城市發(fā)展及運營能力進一步提升；

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福；

——開放型經濟新體制加快構建，粵港澳市場互聯(lián)互通水平進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經濟體系和發(fā)展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區(qū)內市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

粵港澳大灣區(qū)的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區(qū)將有4個中心。

粵港澳大灣區(qū)是珠三角的升級版，包含11座城市：香港、澳門、廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、惠州、中山、江門、肇慶。

從2017年正式提出至今，關于誰是中心的爭論，從來沒有停止。在粵港澳大灣區(qū)龐大的城市群中，香港、澳門、廣州、深圳可以叫做中心城市，它們要發(fā)揮輻射帶動周邊地區(qū)的引擎作用。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規(guī)劃各有側重。最明顯的特點是，香港、澳門主外，廣州主內，深圳內外兼顧。

香港主要是鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技產業(yè)，建設亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發(fā)展。

廣州主要是充分發(fā)揮國家中心城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐和科技教育文化中心功能。

深圳主要是發(fā)揮作為經濟特區(qū)、全國性經濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，努力建成具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

粵港澳大灣區(qū)誰最受益

香港、廣州、深圳、澳門作為4個中心，是中央政策傾斜最大的四個城市，未來發(fā)展?jié)摿ψ圆槐卣f。但這四個城市，尤其是香港、深圳、廣州，是放射源，或者說是輻射源，它們的責任是帶動其他城市發(fā)展。從這個角度來說，它們未必是最受益的城市。

粵港澳大灣區(qū)之下，11個城市都將受益匪淺，但凡事總得有個座次排序，所有城市中，排除四個中心外，東莞最為受益。

從地理位置上看，東莞位于廣深之間，是全國唯一一個同時靠近兩個一線城市的城市。在遠期規(guī)劃中，東莞的軌道交通將與深圳、廣州全面打通，將能更好地分享來自深圳、廣州的外溢資源。同時，東莞還會是香港資源外溢的首選之地。

另外，珠江東岸串聯(lián)起來的廣州→東莞→深圳→香港組成了粵港澳黃金發(fā)展軸與科技走廊。有三個大哥帶著，東莞何愁前途。

東莞在地理位置和相對低的營商成本優(yōu)勢下，應該是最受益的城市。未來，東莞很大概率超越佛山，成為粵港澳大灣區(qū)第二層級的領軍城市。

佛山、珠海、中山、惠州營商成本也相對較低，但承接外溢資源的綜合優(yōu)勢相對于東莞要弱一些，受益程度自然也弱一些。

肇慶與江門處于11個城市中第三層級，營商成本低，但公共服務、交通等營商環(huán)境不如東莞、佛山、中山等城市。