民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的高等學(xué)校及其他教育機構(gòu)，其辦學(xué)層次分?？坪捅究?。民辦高校的學(xué)費是公立大學(xué)的三到四倍。國家鼓勵社會力量舉辦實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育的補充。國家嚴格控制社會力量舉辦高等教育機構(gòu)。國家對社會力量辦學(xué)實行辦學(xué)許可證制度。各級教育行政部門按照規(guī)定的審批權(quán)限，對批準設(shè)立的教育機構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。

一般來說民辦大學(xué)有普通高等教育、高等職業(yè)教育、高等教育學(xué)歷文憑考試、高等教育自學(xué)考試、高等教育職業(yè)資格考試、與境外教育機構(gòu)合作辦學(xué)幾種獲得畢業(yè)證的方式。而通過前兩種教育獲得的畢業(yè)證書屬于國民教育序列，因此是受到國家認可的。前兩種教育獲得的畢業(yè)證可以和公辦學(xué)校畢業(yè)證同樣使用，可以用來：

1、升學(xué)，升?？疲ǜ咂饘＃?，升本科（高起本、專升本）。

2、就業(yè)，找工作的敲門磚。

3、聘干、錄干的必備憑證；獲取干部身份的必需證書。

4、考全日制研究生，考在職碩士，在職博士認可的畢業(yè)證書。

5、評職稱，評定職稱的唯一承認畢業(yè)證書。

6、考各種資格認證，人力資源管理師，造價師，監(jiān)理師，建造師等各種證書。

7、可以用于參加司法考試，獲取進入司法機關(guān)大門的必需憑證。

8、漲工資，升職必備；能力代表你的寬度，學(xué)歷代表你的高度。

9、考取公務(wù)員，考公務(wù)員同樣認可。

10、獲取別人的高度承認和認可的基石。

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根據(jù)國家最新公布的《民辦教育促進法》，只要是國家批準的民辦大學(xué)，其學(xué)歷與公辦學(xué)歷有同等效力。即學(xué)生在校期間都有機會獲得國家授予的國家獎學(xué)金、助學(xué)金以及貧困補助和考碩、考博資格，畢業(yè)后工作時社會就業(yè)單位不應(yīng)該有所區(qū)別對待。

需要注意的是，由于民辦高校歷史只有20年左右，屬于國民教育系列中的新興教育，故有少部分民辦高校不被國家批準但仍然在招生。這類民辦高校頒發(fā)的畢業(yè)證是不被承認的。

還有一點需要注意，雖然正規(guī)民辦大學(xué)的學(xué)歷國家承認，但是在現(xiàn)實生活中卻并非如此。很多民辦大學(xué)出來的學(xué)生不管是在就業(yè)還是在升學(xué)的時候都會因為出身遭受“歧視”，甚至有些企業(yè)根本不承認民辦大學(xué)的學(xué)歷。因此在報考民辦大學(xué)的時候還是應(yīng)該慎重選擇，最好是選擇那些社會認可度較高的學(xué)校。

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1、定義不同

民辦大學(xué)學(xué)歷是由社會集團，集體，及個人投資，自負盈虧是國家高等教育體系有益補充的一種教育體制。公辦大學(xué)學(xué)歷是由國家撥款輔助的我國教育體制中的主要形式。民辦大學(xué)由于自負盈虧，學(xué)校的發(fā)展是系關(guān)己命的問題，只有把學(xué)校辦好，它才不至于虧損，這就調(diào)動了辦學(xué)的積極性。

2、招生方式不同

公辦大學(xué)招生是由各當(dāng)?shù)亟涛槿〗n線以上，直接進入高等院校學(xué)習(xí)深造，而民辦大學(xué)招生則是在高考生進入高考期后，由本校派人直接到各地招收學(xué)員，各個學(xué)校由于各自的差異，因此在招生時選拔學(xué)生的方法也不同。

3、畢業(yè)證獲取方式不同

公辦高校獲取畢業(yè)證無非就是考試合格加答辯合格，而民辦高校獲取畢業(yè)證的方式則有3種：第一種情況是民辦高校招生列入國家招生計劃、通過省招辦錄取或備案。此類招生計劃可通過陽光高考信息平臺查詢，也可以通過省招辦印制的招生計劃查詢招生的專業(yè)和人數(shù)。此類招生有規(guī)范的錄取手續(xù)，可通過省招辦公布的查詢方式查詢錄取結(jié)果，另外教育部還規(guī)定，對民辦高校錄取的，由省級招辦打印《錄取考生信息確認表》并加蓋錄取專用章，由學(xué)校連同錄取通知書一并寄給考生。這類學(xué)生入學(xué)后在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)可查到新生學(xué)籍注冊信息，其大學(xué)畢業(yè)后取得的學(xué)歷證書國家承認學(xué)歷。 第二種情況是民辦高校計劃外招生，組織學(xué)生參加高自考，各門考試及格，可獲得國家承認學(xué)歷的自學(xué)考試畢業(yè)證書；其自考學(xué)歷可在教育部指定的學(xué)歷查詢網(wǎng)站上查詢。 第三種情況是民辦高校計劃外招生，學(xué)校自行頒發(fā)的畢業(yè)證書，屬于學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的經(jīng)歷記載，國家不承認學(xué)歷。

4、學(xué)費不同

民辦大學(xué)沒有國家經(jīng)費支持，學(xué)費一般都較貴，通常都是1萬多，即使改名了，在第二批招生，學(xué)費依然不會降低；而公辦大學(xué)由于有國家財政經(jīng)費支持，通常學(xué)費在5000元左右一年，大多數(shù)家庭還是能夠接受的。

5、管理方式不同

大部分的公辦高校對于本科生的管理還是比較寬松的，但是想要獲得畢業(yè)證依然需要考試和答辯合格；民辦高校的管理則比較嚴格。

6、辦學(xué)時長不同

民辦大學(xué)出現(xiàn)的歷史不過短短30年的歷史，公辦大學(xué)辦學(xué)歷史則長的多，不少學(xué)府甚至都是百年名校。

7、序列不同

公辦大學(xué)全部屬于國民教育序列，而民辦大學(xué)則不在國民教育序列中。

8、社會認可度不同

雖然正規(guī)的民辦大學(xué)學(xué)歷也是受國家認可的，但是社會對于公辦大學(xué)的認可度更高，部分民辦大學(xué)甚至尷尬的不被承認。

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1、辦學(xué)層次不同

獨立學(xué)院一定是本科，而民辦大學(xué)則既有本科也有?？?。

2、舉辦方不同

獨立學(xué)院的舉辦方一定是普通高校，合作方是社會力量，而民辦則只有社會力量作為舉辦者，這是區(qū)分兩者的最簡單的一點。

3、成立方式不同

民辦高校是按照民辦教育促進法設(shè)立的，而獨立學(xué)院是教育部行政規(guī)章設(shè)立的。

4、獨立程度不同

民辦大學(xué)有自己的校名，自己的安裝組織機構(gòu)，自己的師資，自己的校園，自己獨立頒發(fā)畢業(yè)證書。獨立學(xué)院一般都和本部在一起，教學(xué)資源很多都是共享的。校名一般是某某大學(xué)某某學(xué)院，畢業(yè)證也是如此。

5、學(xué)費不同

雖然說獨立學(xué)院的學(xué)費也十分昂貴，但是相比民辦大學(xué)還是能便宜一些。

6、資金來源不同

獨立學(xué)院是普通本科高校同社會力量合作的結(jié)果，常見的有公有民辦私企出資、高校與政府合作辦學(xué)、大學(xué)獨立辦學(xué)三種形式；民辦本科院校則是社會力量獨資辦校。

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1、生源減少

對絕大多數(shù)民辦高等教育機構(gòu)而言，學(xué)費收入是辦學(xué)經(jīng)費的主要或全部來源，充足的生源是其生存的基礎(chǔ)。21世紀初，我國高中畢業(yè)生人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，高校之間的生源競爭趨于激烈，民辦高等教育機構(gòu)生源減少的問題已明顯顯現(xiàn)，這對其生存帶來巨大壓力。

2、人才培養(yǎng)方面投入不足

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因，民辦高等教育機構(gòu)在教學(xué)經(jīng)費上投入不足。不少民辦高等教育機構(gòu)的辦學(xué)條件及教學(xué)實訓(xùn)條件急需補充和更新。同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者在教學(xué)上投入的精力不足。

3、教師隊伍建設(shè)滯后

多數(shù)民辦高等教育機構(gòu)的教師隊伍專職教師少，兼職教師比例過高。少數(shù)民辦高等教育機構(gòu)已逐步建立起自有的師資隊伍，多數(shù)學(xué)校仍實行專兼結(jié)合，兼職為主的教師聘用制度。

4、產(chǎn)權(quán)不明晰

產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾民辦高等學(xué)校發(fā)展的一個嚴重問題。產(chǎn)權(quán)，即財產(chǎn)所有權(quán)，由于其自身的多樣性和產(chǎn)權(quán)主體的多樣性，使得民辦高校的產(chǎn)權(quán)難以明晰化。從 1997年頒布的《社會力量辦學(xué)條例》，到 2002 年頒布的《民辦教育促進法》，再到2004 年的《民辦教育促進法實施條例》，雖然國家在政策層面對民辦高校的產(chǎn)權(quán)有了進一步的規(guī)定，但在其執(zhí)行過程中由于產(chǎn)權(quán)涉及內(nèi)容較多和產(chǎn)權(quán)主體的復(fù)雜性，使得民辦高校在處理自身產(chǎn)權(quán)的過程存在一些問題。這些問題的存在，對民辦高校的發(fā)展和舉辦者的積極性等方面帶來了諸多消極影響。

5、管理不科學(xué)

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人治理結(jié)構(gòu)概念，民辦高校的法人治理結(jié)構(gòu)主要是指: “民辦高校作為獨立的法人實體，在舉辦者、決策者、管理者和教職工等權(quán)益相關(guān)者之間建立的有關(guān)學(xué)校運營與權(quán)力配置的一種機制或組織結(jié)構(gòu)?！彪m然目前我國民辦高校大多實行“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院( 校) 長負責(zé)制”，但在具體的執(zhí)行過程中董事會和校長的權(quán)利又出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的狀況，二者的權(quán)利領(lǐng)域存在著很多的“越位”和“缺位”現(xiàn)象，使得民辦高校在具體運行過程中往往是董事會的權(quán)力一家獨大，甚至出現(xiàn)家族化傾向。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得民辦高校的管理層做出的決策很難科學(xué)化，大多時候成了董事長的“一言堂”。此外，現(xiàn)有的法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督機構(gòu)也不完善。上述民辦高校法人治理機構(gòu)的不完善，對民辦高校發(fā)展運行決策的科學(xué)性帶來了諸多消極影響。

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