稅務(wù)師事務(wù)所
【營(yíng)業(yè)稅改增值稅】營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)企業(yè)的影響
一、營(yíng)業(yè)稅和增值稅概念解析
（一）營(yíng)業(yè)稅：
營(yíng)業(yè)稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行征收的一種商品和勞務(wù)稅。即以第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)零售業(yè)外的其他行業(yè)的流轉(zhuǎn)額來(lái)計(jì)征的稅。營(yíng)業(yè)稅的稅率分為5%與3%。
（二）增值稅：
增值稅是對(duì)從事貨物銷售或提供加工、修理修配勞務(wù)、從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人取得的增值額為征稅對(duì)象進(jìn)行征收的稅。增值額是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中創(chuàng)造的那一部分利潤(rùn)，增值稅以第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)的增加值為稅基。
二、對(duì)企業(yè)影響分析
（一）減少了對(duì)企業(yè)的重復(fù)征稅，有利于提高企業(yè)利潤(rùn)。在我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，增值稅是我國(guó)第一大稅種，營(yíng)業(yè)稅則是我國(guó)地方第一大稅種，二者分立并行。其中，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是全部營(yíng)業(yè)額，而增值稅的計(jì)稅依據(jù)則是本次增值額。在過(guò)去，這兩種稅制同時(shí)存在，有效增加了國(guó)家和地方政府的財(cái)政積累，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種兩稅并行的不合理性也逐漸暴露了出來(lái)，主要表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多，其間存在著重復(fù)征稅的現(xiàn)象。同時(shí)，增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍的不同，使得增值稅無(wú)法形成一個(gè)完整的鏈條，因而也導(dǎo)致了重復(fù)征稅的發(fā)生。
如建筑企業(yè)在購(gòu)進(jìn)用于建筑材料的時(shí)候，這部分材料已經(jīng)以營(yíng)業(yè)稅的方式被征收過(guò)，但在企業(yè)完成建設(shè)并以實(shí)物出售的時(shí)候，這部分原材料仍要以營(yíng)業(yè)稅的方式再交納一次，相當(dāng)于這部分原材料被重復(fù)征稅，無(wú)疑增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)利潤(rùn)的提升。而“營(yíng)改增”后，就可以將這部分建筑材料予以抵扣，從而避免了重復(fù)征稅，提升了企業(yè)利潤(rùn)。據(jù)測(cè)算，本次“營(yíng)改增”擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)后，2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。
（二）有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)技改積極性，促進(jìn)企業(yè)設(shè)備升級(jí)。在企業(yè)資產(chǎn)中，存在著大量的大型生產(chǎn)器械，其資產(chǎn)價(jià)值都很高，在過(guò)去，這部分固定資產(chǎn)在增值稅中不能用于企業(yè)折扣，因而企業(yè)缺乏對(duì)這部分器械進(jìn)行升級(jí)改造的動(dòng)力，為減少固定資產(chǎn)折舊，企業(yè)傾向于最大限度利用這部分資產(chǎn)價(jià)值，使之24小時(shí)不間斷的進(jìn)行工作和生產(chǎn)，即使這部分固定資產(chǎn)已經(jīng)十分陳舊，企業(yè)也不愿意輕易舍去，導(dǎo)致高污染、高能耗企業(yè)屢禁不絕，也從總體上影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進(jìn)。對(duì)此，2009年我國(guó)推出的《增值稅暫行條例》對(duì)固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)行了新的規(guī)定，因而，調(diào)動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和更新設(shè)備的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)企業(yè)用于研發(fā)，更新設(shè)備技術(shù)的資金達(dá)到近1000億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益增比達(dá)30%以上。
（三）有利于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在過(guò)去的五年，我國(guó)一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，希圖實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”的最優(yōu)化配置，從而最大限度地解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。但對(duì)照“十一五”目標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，其中很多目標(biāo)都超額完成了，但唯有“三產(chǎn)”目標(biāo)，卻沒(méi)有完成，求其根本，在于第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)始終沒(méi)有真正發(fā)展壯大起來(lái)，這里雖然有多種因素在里面，但與我國(guó)現(xiàn)行稅制不合理，無(wú)法刺激服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展是有著直接關(guān)系的。正如我國(guó)稅務(wù)局官員許善達(dá)所說(shuō)，是由于“沒(méi)有解決制度上的障礙，只是在其他的政策上做了很多的調(diào)整，這么重要的一個(gè)制度障礙沒(méi)有解決，所以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是實(shí)現(xiàn)不了原來(lái)的目標(biāo)。十一五也好，包括十二五，我們?nèi)绻桓銧I(yíng)業(yè)稅改增值稅，十二五中間發(fā)展服務(wù)業(yè)的目標(biāo)還是實(shí)現(xiàn)不了。”所以，要想從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變目前制造業(yè)一家獨(dú)大的局面，必須要大力推行“營(yíng)改增”，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（四）對(duì)于有些企業(yè)，其稅賦可能不會(huì)減少，甚至有所增加。當(dāng)然，“營(yíng)改增” 也并非對(duì)所有的企業(yè)都有益，如果企業(yè)規(guī)模較小，則企業(yè)利潤(rùn)往往比較有限，由于會(huì)計(jì)成本一般比較高，讓其承擔(dān)可能難以接受，因而按照目前的增值稅條例，可選擇按照營(yíng)業(yè)額的3%繳納增值稅，但條例同時(shí)規(guī)定，這樣的話，就不得進(jìn)行增值稅抵扣；因此，對(duì)于沒(méi)有完整會(huì)計(jì)賬冊(cè)的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們是無(wú)法享受增值稅抵扣帶來(lái)的稅負(fù)減輕的。此外，對(duì)于有些企業(yè)，如建筑企業(yè)，《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，如果施工企業(yè)提供的設(shè)備不是自產(chǎn)貨物，且提供的設(shè)備材料價(jià)值超過(guò)合同總價(jià)值的50%以上，那么就有可能面臨被全額征收增值稅的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的話，企業(yè)稅負(fù)不但不會(huì)減輕，反而還會(huì)增加。
三、總結(jié)
綜上分析，我們可以看到，“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)行以來(lái)，大部分企業(yè)稅賦都有所減少，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)增加，同時(shí)也加快了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但同時(shí)，我們也看到，對(duì)于某些企業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”非但沒(méi)有起到降低企業(yè)稅賦的作用，反而使企業(yè)的稅賦進(jìn)一步增加，無(wú)疑，這樣的結(jié)果是和制定政策的初衷不相符的，這也說(shuō)明“營(yíng)改增”尚存在一定的政策性紕漏，因而需要在后期不斷修正，以達(dá)到減輕所有企業(yè)稅賦，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
