【插頭插座政策】新版家用插頭插座3C認證實施規(guī)則解析

新版《家用及類似用途插頭插座CCC認證實施規(guī)則》（以下簡稱新版實施規(guī)則）于2011年8月1日起開始實施，取代已實施10年之久的2001版實施規(guī)則。與舊版實施規(guī)則相比，新版實施規(guī)則在產(chǎn)品一致性檢查、例行檢驗和確認檢驗項目及要求、認證檢測標準、單元劃分、工廠質(zhì)保能力要求等方面均有較大變化。除此之外，新版實施規(guī)則還依據(jù)最新法律法規(guī)要求進行較多調(diào)整。若生產(chǎn)企業(yè)不及時適應新版實施規(guī)則的變化，將無法通過認證機構的監(jiān)督檢查，已經(jīng)獲得的插頭插座CCC認證證書也可能被暫停使用。

新版實施規(guī)則的實施背景

新版實施規(guī)則的主要依據(jù)來源有兩方面：一是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年7月3日發(fā)布的新版《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（總局第117號令），二是已順利實施的《家用和類似用途設備認證實施規(guī)則》（CNCA-01C-016：2010）、《信息技術設備認證實施規(guī)則》（CNCA-01C-020：2010）、《音視頻設備認證實施規(guī)則》（CNCA-01C-017：2010）。

按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號令規(guī)定，認證實施規(guī)則需在如下方面進行調(diào)整：明確認證證書的5年有效期及有效期期滿時的換證要求，統(tǒng)一認證證書的注銷、暫停、撤銷規(guī)定要求，明確需遵照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》執(zhí)行的規(guī)定，明確認證機構根據(jù)產(chǎn)品特點、質(zhì)量狀況等具體情況實施監(jiān)督檢查分類管理并合理確定監(jiān)督檢查頻次的要求，增加對樣品真實性的要求，明確檢測機構和認證機構對樣品真實性的相關職責。

家用和類似用途設備、信息技術設備和音視頻設備新舊實施規(guī)則的差異主要有：在單元劃分上更加合理，提高可操作性和檢測一致性；明確關鍵件/材料的范圍，便于認證各方理解和掌握；在工廠質(zhì)保能力要求方面，規(guī)定由認證機構自行制定家用和類似用途設備、音視頻設備、信息技術設備強制性認證工廠檢查要求，并報國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案后實施，體現(xiàn)了認證機構對具體產(chǎn)品認證質(zhì)量管控的自主性和靈活性。新版實施規(guī)則基本上是依照上述兩方面內(nèi)容進行修改。

新舊實施規(guī)則的主要差異

新版實施規(guī)則除了按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號令加以調(diào)整外，還在以下方面進行修改。

1、單元劃分

新版實施規(guī)則簡化產(chǎn)品單元劃分，如在舊版實施規(guī)則附件3“單元劃分及送樣數(shù)量表”中劃分有第七點“兩極不可拆線移動式插座、兩極帶接地不可拆線移動式插座”和第八點“兩極可拆線移動式插座、兩極帶接地可拆線移動式插座”，現(xiàn)簡化為“不可拆線移動式插座”和“可拆線移動式插座”。

2、工廠質(zhì)保能力要求

新版實施規(guī)則規(guī)定，按照確保產(chǎn)品一致性、促進認證結果持續(xù)有效的原則，由認證機構針對工廠的“職責和資源、文件和記錄、采購和進貨檢驗、生產(chǎn)過程控制和過程檢驗、例行和確認檢驗、檢驗試驗儀器設備、不合格品的控制、內(nèi)部質(zhì)量審核、認證產(chǎn)品的一致性，以及包裝、搬運和儲存”等內(nèi)容，制定相應產(chǎn)品的工廠質(zhì)保能力檢查實施細則，報國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案后公布實施。這說明認證機構可根據(jù)產(chǎn)品認證質(zhì)量狀況，對不同認證產(chǎn)品單獨制定工廠質(zhì)保能力要求，不再是所有CCC認證產(chǎn)品生產(chǎn)都要遵循統(tǒng)一工廠質(zhì)保能力要求。

3、產(chǎn)品一致性

在一致性檢查方面，除了認證產(chǎn)品標識需與CCC型式試驗報告保持一致外，新版實施規(guī)則在第4.3.1.2條“產(chǎn)品一致性檢查”中新增“認證產(chǎn)品包裝物上的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、技術參數(shù)、型號也應與型式試驗報告上所標明的保持一致”。按此規(guī)定，有外包裝盒或包裝袋的墻壁插座，包裝盒或包裝袋也應與型式試驗報告上樣品照片保持一致。

4、例行檢驗和確認檢驗項目及要求

新舊實施規(guī)則的例行檢驗項目及要求變動較大，新舊實施規(guī)則對應的例行檢驗和確認檢驗項目對比。新版實施規(guī)則例行檢驗項目新增接地連續(xù)性項目，確認檢驗項目新增軟纜及其連接、正常操作項目，刪除了舊版實施規(guī)則規(guī)定的分斷能力、極性檢查項目。此外，新版實施規(guī)則還借鑒《家用及類似用途設備認證實施規(guī)則》的做法，規(guī)定若生產(chǎn)企業(yè)能提供非金屬材料的證明文件（如紅外光譜、差示掃描量熱、熱重分析曲線）則可免除絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐漏電起痕的確認檢驗。

新版實施規(guī)則規(guī)定的極性檢查和接地連續(xù)性要求生產(chǎn)企業(yè)必須對生產(chǎn)線所有不可拆線插頭插座各極（含接地極），使用安全特地電壓（SELV）進行通電連續(xù)性測試。需要注意的是，新版實施規(guī)則要求極性檢查、接地連續(xù)性和電氣強度測試的測試方法必須按GB2099.1-2008附錄A進行測試。GB2099.1-2008附錄A明確限定電氣強度試驗的試驗電壓僅允許在2000V±10%范圍內(nèi)。

5、新增認證檢測標準

新版實施規(guī)則新增GB2099.4和GB2099.5作為認證檢測標準。GB2099.4適用于固定式無聯(lián)鎖帶開關插座，而GB2099.5適用于固定式有聯(lián)鎖帶開關插座。此外，對于帶開關插座是采用GB2099.1和GB2099.4或GB2099.5檢測，還是采用GB2099.1和GB16915.1檢測，在強制性產(chǎn)品認證技術專家組器具附件組（TC07）于2011年2月24日發(fā)布的技術決議中已做出詳細規(guī)定，具體如下：對于整體式帶開關插座（開關控制插座），按GB2099.1和GB2099.4（或GB2099.5）檢測。對于功能模塊組合的帶開關插座，不管開關插座之間是否有連接導線，按GB2099.1和GB16915.1檢測。

6、其他認證要求的合理化修改

新版實施規(guī)則補充了申請時需提交的文件資料，根據(jù)認證實際操作情況，對認證時限要求進一步加以完善。年度監(jiān)督檢查應采用優(yōu)先安排在生產(chǎn)季、優(yōu)先采用不預先通知被檢查方的方式進行。明確了工廠監(jiān)督抽樣檢測不能替代確認檢驗。明確工廠初始檢查時，應有認證產(chǎn)品在產(chǎn)。新增監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的處理、判定、整改時限等規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)應對建議

為了保證插頭插座生產(chǎn)企業(yè)認證產(chǎn)品質(zhì)量控制持續(xù)符合CCC認證實施規(guī)則及其質(zhì)保能力要求，建議在如下方面采取應對措施及時做出調(diào)整。

首先，更新受控文件。認證實施規(guī)則是插頭插座認證生產(chǎn)企業(yè)的外來受控文件，應及時更新，同時保證相關人員都能知悉并理解。

其次，核對包裝的一致性。帶包裝物的產(chǎn)品必須確保包裝標識與型式試驗報告中樣品照片所示的內(nèi)容保持一致。

再次，密切跟蹤認證機構實施細則進展情況。目前，認證機構暫未出臺電器附件工廠質(zhì)保能力檢查實施細則，生產(chǎn)企業(yè)應隨時關注該實施細則的發(fā)布情況。建議每周登陸一次認證機構網(wǎng)頁，查詢有無制定相應的工廠質(zhì)保能力實施細則。若已發(fā)布新的工廠質(zhì)保能力實施細則，建議生產(chǎn)企業(yè)應逐條確認是否滿足細則要求。

第四，修訂例行檢驗、確認檢驗相關程序文件及記錄。插頭插座生產(chǎn)企業(yè)應依據(jù)認證實施規(guī)則要求，及時修改實施例行檢驗和確認檢驗的程序文件規(guī)定以及記錄格式內(nèi)容。