西德森林枯死病事件是指原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上地區(qū)的縱樹也相繼枯死，全州57%的松樹病入膏肓；因縱樹和松樹的發(fā)黑，這里被人稱為“黑森林”。在漢堡，75%的樹木面臨死亡；在魯爾工業(yè)區(qū)的森林里，禿樹、死鳥、死蜂隨處可見，居民的生活更是受到嚴重的損害，因空氣污染，這里每年有數(shù)萬兒童感染特殊的喉炎癥。

背景

1871年德國統(tǒng)一后，德國經(jīng)濟在短短的30多年時間里就躍居歐洲第一位、世界第二位，堪稱經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。德國經(jīng)濟的主要支柱是重工業(yè)，重工業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展起到了極其重要的作用。工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%，從業(yè)人員約占總勞動力的40%。重要的工業(yè)領(lǐng)域有鋼鐵、采礦、精密儀器和光學儀器、航空航天、紡織和服裝、食品工業(yè)和造船工業(yè)等。雖然國民經(jīng)濟逐年增長，但由于德國的工業(yè)技術(shù)水平不斷地提高，其能耗反而持續(xù)下降。雖然西德工業(yè)占國民經(jīng)濟的比重下降，但它仍然反映聯(lián)邦德國的經(jīng)濟實力和對外經(jīng)濟交往和科學技術(shù)的發(fā)展水平。

德國的重工業(yè)得到了飛速的發(fā)展，但其對生態(tài)環(huán)境也造成了巨大的破壞。導致了許多地區(qū)受到了酸雨的侵蝕。以致于有了西德森林枯死病事件。

事件

原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上地區(qū)的縱樹也相繼枯死，全州57%的松樹病入膏肓；因縱樹和松樹的發(fā)黑，這里被人稱為“黑森林”。在漢堡，75%的樹木面臨死亡；在魯爾工業(yè)區(qū)的森林里，禿樹、死鳥、死蜂隨處可見，居民的生活更是受到嚴重的損害，因空氣污染，這里每年有數(shù)萬兒童感染特殊的喉炎癥。

德國政府反應(yīng)

制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

德國聯(lián)邦政府為此提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其目標是保持當今一代人的需求和子孫后代的生活前景之間的平衡，使生態(tài)環(huán)境得到改善。可持續(xù)發(fā)展不僅僅是繼續(xù)奉行環(huán)保政策，而且是一種現(xiàn)代化戰(zhàn)略。在可持續(xù)發(fā)展的思想中隱藏著巨大的經(jīng)濟、環(huán)境和社會革新潛力，這種潛力將通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)出來。

(一)可持續(xù)發(fā)展坐標系

可持續(xù)發(fā)展的理想以四個坐標為出發(fā)點：世代公平、生活質(zhì)量、社會團結(jié)、國際責任。

在“世代公平”方面，節(jié)約使用天然資源屬于最重要的任務(wù)之一。我們所需要的是在使用能源和資源的效益方面取得重大突破。鞏固國家財政和持續(xù)經(jīng)營也是重要題目。

“生活質(zhì)量”包括完好的環(huán)境、好的學校以及安全并提供多種多樣文化生活的城市。提供大量的工作崗位和創(chuàng)業(yè)機會是經(jīng)濟基礎(chǔ)。但認真對待保護消費者的新農(nóng)業(yè)政策也是一個重要組成部分。

“社會團結(jié)”這個題目涉及改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以致所有的人都能利用與此相關(guān)的機會。使經(jīng)濟充滿活力需要社會團結(jié)。這包括我們盡可能地預(yù)防貧困和社會排擠，阻止使社會分裂成得益者和失利者，并使所有的公民都能夠參與社會和經(jīng)濟生活。

多年來，經(jīng)濟增長率、失業(yè)率和通貨膨脹率被視作評估經(jīng)濟發(fā)展的重要指數(shù)。在交易所里，DAX(德國股票指數(shù))可以使人們了解市場的整個發(fā)展情況?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也需要這樣的指數(shù)。聯(lián)邦政府打算將來隔一段時間用可持續(xù)發(fā)展的21個重要指數(shù)來指明，哪些方面我們正處在通向可持續(xù)發(fā)展的道路上，并取得了哪些進步，哪些方面需要繼續(xù)采取行動。

(二)衡量可持續(xù)發(fā)展的指標

上述指數(shù)是實施和繼續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的管理計劃的重要組成部分。這些目標和指數(shù)作為確認方向的值指明未來幾十年的發(fā)展方向，并且也特別有助于對成果的檢驗。聯(lián)邦政府引入的作為衡量21世紀可持續(xù)發(fā)展的標準的21個指數(shù)是:

能源和原料的生產(chǎn)率;

《京都議定書》的6種溫室氣體的排放量;

可再生能源占能源消費的比例;

住宅區(qū)和交通面積的增加;

動物種類的發(fā)展;

國家部門的財政節(jié)余;

投資率;

私人和國家用于研究和開發(fā)的費用;

25歲大學畢業(yè)和剛上大學的人數(shù);

國內(nèi)生產(chǎn)總值;

運輸能力和鐵路在貨運量中所占的比例;

生態(tài)農(nóng)業(yè)耕種的比例;

空氣中的有害物質(zhì)含量;

對健康狀況的滿意程度;

入室偷盜案件的數(shù)量;

就業(yè)率;

提供全天照管孩子的可能性;

男女年毛收入的比例;

沒有獲得普通中學畢業(yè)證書離校的外國人的數(shù)量;

用于發(fā)展援助和經(jīng)濟合作的開支;

歐盟從發(fā)展中國家的進口量。

這些指數(shù)與具體和確定的目標相聯(lián)系。例如到2020年，能源的生產(chǎn)率將比1990年提高1倍。這就意味著到2020年，用一定數(shù)量的能源可以生產(chǎn)比1990年高出1倍的產(chǎn)品。

至2020年，建房和修路占用的土地面積將從每天130公頃減少到每天最多30公頃。

研究和發(fā)展新技術(shù)將對子孫后代的生活質(zhì)量起關(guān)鍵作用。在過去幾年里，德國用于研究和發(fā)展的開支明顯增加，已達到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.46%，但仍然低于美國(2.64%)和日本(3.04%)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略草案謀求在2010年之前將私人和國家用于研究和教育的開支提高到約3%。

聯(lián)邦政府將使其政府行為針對可持續(xù)發(fā)展目標，使戰(zhàn)略規(guī)劃成為具體的政策。但僅僅靠國家的行動是不夠的。更確切地說，需要所有的社會團體采取積極和自我負責的行動。如果要使可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃取得成就的話，經(jīng)濟界、工會、教會以及其他社會團體和所有的公民都必須參與。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不是完成的產(chǎn)品，而是一個長期的過程，在這個過程中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將得到補充和繼續(xù)發(fā)展。從2004年起，聯(lián)邦政府將每隔兩年提出一份關(guān)于實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的報告。

經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境都得到發(fā)展

如今，德國已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的代言人。

默克爾說：“可持續(xù)發(fā)展是一個機遇，激勵我們用新的道路創(chuàng)造豐富的資源和生活?！?/p>

默克爾說，德國在能源轉(zhuǎn)型過程中，四分之一的電力是從可再生能源獲得的，幾年后這個數(shù)字有望達到50%。德國已經(jīng)決定逐步從核能中撤出，到2020年徹底撤出核能，由此造成的空缺由可再生能源替代。