11.28陜西銅川陳家山礦難，2004年11月28日上午7時(shí)10分，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，在井下的293人中，有127人安全升井，造成166名礦工遇難。

事件背景

陳家山煤礦位于陜西省耀縣北部，為焦坪礦區(qū)西部邊緣井田。礦井分別于1979年6月和1982年12月分兩期工程建成投產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力260萬(wàn)噸，井田走向5.5公里，傾斜長(zhǎng)3.7公里，面積20.4平方公里，可采儲(chǔ)量1.5億多噸，服務(wù)年限77年。

該礦井屬高瓦斯礦井，井田內(nèi)煤、油、汽共生，水、火、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重。1993年至1998年經(jīng)鑒定為瓦斯突出礦井。2004年礦井瓦斯鑒定結(jié)果絕對(duì)瓦斯涌出量41立方米/min，相對(duì)涌出量為19.3立方米/min，礦井瓦斯等級(jí)定為高突礦井。煤層有自燃發(fā)火危險(xiǎn)，發(fā)火溫度為33.6℃，發(fā)火期為3～6個(gè)月，最短24天，煤塵爆炸指數(shù)為35.42%，有爆炸危險(xiǎn)。

事件過(guò)程

2004年11月28日上午7時(shí)10分，陜西省銅川市礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，在井下的293人中，有127人安全升井，造成166名礦工遇難。升井礦工是經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)自救、互救和緊急救援才得以逃生的。

陜西銅川陳家山“11.28“礦難事故發(fā)生后，善后處理小組在西安、銅川等地設(shè)立了礦工家屬接待站，負(fù)責(zé)接送遇難者家屬，同時(shí)設(shè)立了13個(gè)接待分站。處理小組每天晚上召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)情況，部署任務(wù)。遇難礦工原籍的陜西省內(nèi)9市31個(gè)縣區(qū)政府也派人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理善后事宜。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的努力，166戶家屬已經(jīng)全部簽訂協(xié)議，工亡補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)及其它各項(xiàng)費(fèi)用也按照事故有關(guān)處理政策、規(guī)定及程序進(jìn)行了結(jié)算和兌付。

事故發(fā)生后，在國(guó)務(wù)院工作組的指揮協(xié)調(diào)下，陜西省、銅川礦務(wù)局積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，聘請(qǐng)包括中國(guó)工程院院士的5名專(zhuān)家、從山西調(diào)來(lái)2支救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)工作。但是，爆炸后的井下工作面瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，而且有火，12月2日又連續(xù)發(fā)生4次爆炸。經(jīng)專(zhuān)家充分研究，決定改用注水滅火的搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部從地質(zhì)勘探部門(mén)請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍從地面向井下打鉆合計(jì)垂深近千米，調(diào)集勞力在沮水河攔壩取水，新鋪?zhàn)⑺苈?萬(wàn)多米。從安子溝風(fēng)井口、大巷口注水的管路鋪設(shè)工作到14日全部完成，開(kāi)始全面注水。據(jù)測(cè)算，井下總注水量需58.5萬(wàn)立方米，注水設(shè)施全部到位后，日注水3萬(wàn)多立方米。井下通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)方案也已經(jīng)制定并開(kāi)始實(shí)施。

事件處理

2005年元旦，國(guó)務(wù)院總理溫家寶專(zhuān)程來(lái)到陜西省銅川礦務(wù)局，代表黨中央、國(guó)務(wù)院看望“11·28”礦難職工家屬，悼念因公遇難的職工，慰問(wèn)救護(hù)隊(duì)員和滅火隊(duì)員，到井下看望一線工人。總理當(dāng)時(shí)拉著遇難的陳家山礦副總工程師牛鐵奇的兒子牛津的手，熱淚盈眶，說(shuō)：“全國(guó)都有你們的親人，讓我們一起共渡難關(guān)。”

總理的深情勸慰重新鼓起了遇難礦工家屬的生活勇氣，在陜西各級(jí)政府和有關(guān)方面的關(guān)心支持下，2006年2月，遇難礦工家屬建起了一個(gè)勞保用品加工廠——“陳家山勞保服飾有限公司”，從根本上為她們的生活提供了長(zhǎng)期保障。2006年12月20日，在“陳家山勞保服飾有限公司”工作的張秀梅等71名礦難職工家屬給溫家寶總理寫(xiě)信，向總理問(wèn)好，表達(dá)對(duì)各級(jí)政府的感激之情。溫家寶總理接到這封信后，批示并委托原陜西省委李建國(guó)書(shū)記、代省長(zhǎng)袁純清同志派人代他去看望遇難礦工家屬，幫助解決廠里還存在的困難，并祝大家春節(jié)好。

事故原因

銅川礦務(wù)局一位工作人員證實(shí)，在七八年前，礦務(wù)局產(chǎn)的煤越多，賠的越多，近年來(lái)隨著煤價(jià)飆升，煤炭生產(chǎn)成了暴利行業(yè)，加之地下的煤面臨枯竭，趁這幾年不掙一把還待何時(shí)呢。

楊旭民副研究員認(rèn)為，煤炭等資源之所以出現(xiàn)無(wú)序開(kāi)采的另一個(gè)主要原因，就是地方和中央的資源之爭(zhēng)。據(jù)了解，神華，魯能、礦等實(shí)力雄厚的大集團(tuán)近年來(lái)紛紛到陜西圈占資源，你不抓緊時(shí)間開(kāi)采，就會(huì)讓別人拿走。

對(duì)產(chǎn)量、利潤(rùn)的瘋狂追求導(dǎo)致了對(duì)安全管理的忽視。一些企業(yè)不顧安全條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)，而因此付出的超額代價(jià)就是一批批井下工人的生命。

事件追責(zé)

2006年11月29日，陜西省銅川市耀州區(qū)人民法院公開(kāi)宣判，造成166人死亡的銅川陳家山煤礦原礦長(zhǎng)劉雙明、原副礦長(zhǎng)兼總工程師王有軍，因犯重大責(zé)任事故罪，一審分別被判處有期徒刑5年6個(gè)月和5年。