亞洲議會大會（Asian Parliamentary Assembly，簡稱APA）于2006年11月在伊朗德黑蘭成立，由亞洲和太平洋地區(qū)的主權(quán)國家議會組成，擁有39個成員國，18個非成員國，前身為亞洲議會和平協(xié)會（Association of Asian Parliaments for Peace，簡稱AAPP）。亞洲議會和平協(xié)會由孟加拉國前總理哈西娜倡議，于1999年9月在孟加拉國首都達(dá)卡成立。亞洲議會和平協(xié)會共舉行過7屆年會。在伊朗舉行的亞洲議會和平協(xié)會第七屆年會決定將亞洲議會和平協(xié)會正式轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會大會。宗旨是為亞洲和太平洋地區(qū)的各國議員提供一個相互交流、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的論壇，促進(jìn)本地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。

歷史沿革

亞洲議會大會的前身為亞洲議會和平協(xié)會（Association of Asian Parliaments for Peace，簡稱AAPP）。亞洲議會和平協(xié)會由孟加拉國前總理哈西娜倡議，于1999年9月在孟加拉國首都達(dá)卡成立。亞洲議會和平協(xié)會共舉行過7屆年會。在伊朗舉行的亞洲議會和平協(xié)會第七屆年會決定將亞洲議會和平協(xié)會正式轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會大會。中國全國人大是亞洲議會和平協(xié)會和亞洲議會大會的創(chuàng)始成員，派團(tuán)出席了亞洲議會和平協(xié)會和亞洲議會大會歷屆年會，并于2002年4月在北京和重慶承辦了亞洲議會和平協(xié)會第三屆年會。在正式成立之前，亞洲議會大會經(jīng)過了一個較長的醞釀過程，情況如下：

1.2004年11月，在伊斯蘭堡亞洲議會和平協(xié)會第五屆年會前夕，菲律賓代表團(tuán)提交了一份關(guān)于成立“亞洲議會大會”的可行性研究報告，建議在5年內(nèi)將亞洲議會和平協(xié)會改造為亞洲議會大會。各方原則同意這一目標(biāo)，同意由協(xié)會主席召開“亞洲議會和平協(xié)會高級顧問委員會”繼續(xù)探討亞洲議會大會的概念、模式和目標(biāo)等。

2.2005年4月5日，議聯(lián)第112屆大會期間召開了亞洲議會和平協(xié)會高級顧問委員會首次會議。會議重點討論了亞洲議會和平協(xié)會向亞洲議會大會過渡問題。會上，菲律賓眾議長德貝內(nèi)西亞就其主張作了進(jìn)一步說明，并建議高級顧問委員會組成人員于2005年6月赴歐洲委員會議會和歐洲議會進(jìn)行考察。最后，高級顧問委員會同意由泰國國會牽頭，組成一個高級顧問委員會成員國的專家小組，對亞洲議會大會問題繼續(xù)進(jìn)行研究。

3.2005年6月20日至24日，應(yīng)歐洲委員會議會議長凡·林登的邀請，高級顧問委員會代表團(tuán)考察了歐洲委員會議會?？疾炱陂g，高級顧問委員會舉行了第二次會議。

4.2005年8月29日至30日，亞洲議會和平協(xié)會高級顧問委員會專家小組第一次會議在泰國曼谷舉行。會議就進(jìn)一步加強(qiáng)亞洲議會和平協(xié)會和制定亞洲議會和平協(xié)會過渡為亞洲議會大會“路線圖”進(jìn)行了討論。

5.2005年11月，泰國芭堤雅亞洲議會和平協(xié)會第六屆年會正式確認(rèn)了高級顧問委員會專家小組制定的亞洲議會和平協(xié)會轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會大會“路線圖”指導(dǎo)原則，即循序漸進(jìn)和與亞洲經(jīng)濟(jì)政治一體化進(jìn)程相適應(yīng)，為亞洲議會和平協(xié)會未來發(fā)展定下基調(diào)。

6.2006年10月7日，高級顧問委員會專家小組第二次會議在伊朗首都德黑蘭舉行。東道國伊朗向議會提交了“亞洲議會大會章程草案”。會議未對此事進(jìn)行討論。

7.2006年11月，伊朗德黑蘭亞洲議會和平協(xié)會第7屆年會上通過了《德黑蘭宣言》，同意將亞洲議會和平協(xié)會轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝喼拮h會大會”，原則通過《亞洲議會大會章程》（草案）。德黑蘭會議也成為亞洲議會大會首屆大會。

組織機(jī)構(gòu)

亞洲議會大會由全體會議（年會）、執(zhí)行理事會、大會主席團(tuán)、可能成立的委員會和秘書處組成。

全體會議是大會最重要的機(jī)構(gòu)，由各成員議會提名的代表組成。這些代表應(yīng)由各自的國家議會選舉產(chǎn)生，任期為2年。全體會議每年至少舉辦1次年會，如遇到緊急情況，經(jīng)任何一成員議會提出，并經(jīng)大多數(shù)成員議會的代表同意，可召開特別會議。全體會議可通過決定、決議和宣言，或就大會的基本政策和其他問題提交報告。執(zhí)行理事會由各成員議會的一名代表組成。執(zhí)行理事會每年至少召開2次會議，一次在每屆年會召開之前，另一次通常在會年前3個月在上一屆年會主辦國舉行。

大會設(shè)一位主席，四位副主席和一位報告人。大會主席從成員議會的議長中選舉產(chǎn)生，須獲大多數(shù)成員議會代表支持，任期1年或2年（由主辦國議會決定）。主席有權(quán)連任一屆。主席在其任期第一年的首次會議中經(jīng)選舉產(chǎn)生。

亞洲議會大會于伊朗德黑蘭設(shè)有常設(shè)秘書處，每屆大會的秘書處設(shè)在大會主席所在國。東道國應(yīng)負(fù)責(zé)提供秘書處以及召開大會所需的有關(guān)設(shè)施。

亞洲議會大會的官方語言是英語和阿拉伯語，工作語言是英語。亞洲議會大會不收取會費。

歷屆年會

亞洲議會和平協(xié)會

第一屆：1999年9月在孟加拉國達(dá)卡舉行

第二屆：2001年1月在柬埔寨金邊舉行

第三屆：2002年4月在中國北京和重慶舉行

第四屆：2003年8月在菲律賓馬尼拉舉行

第五屆：2004年11月在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行

第六屆：2005年11月在泰國芭堤雅舉行

第七屆：2006年11月在伊朗德黑蘭舉行（亞洲議會大會第一屆年會）

亞洲議會大會

第一屆：2006年11月在伊朗德黑蘭舉行（亞洲議會和平協(xié)會第七屆年會）

第二屆：2007年11月在伊朗德黑蘭舉行

第三屆：2008年11月在印度尼西亞雅加達(dá)舉行

第四屆：2009年12月在印度尼西亞萬隆舉行

第五屆：2010年11月在敘利亞大馬士革舉行

組成成員

成員國（member，共39國）：阿富汗、巴林、孟加拉國、不丹、柬埔寨、中國、塞浦路斯、朝鮮、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、約旦、基里巴斯、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、黎巴嫩、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、巴勒斯坦、帕勞、菲律賓、韓國、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、敘利亞、塔吉克斯坦、泰國、湯加、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南、也門。

觀察員（Observer，共18國）：澳大利亞、阿塞拜疆、斐濟(jì)、印度、日本、哈薩克斯坦、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、瑙魯、新西蘭、阿曼、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、所羅門群島、東帝汶、土庫曼斯坦、圖瓦盧、瓦努阿圖。

宣言

1、我們，來自39個國家的議會領(lǐng)導(dǎo)人和議員，應(yīng)中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長李鵬閣下的邀請，于2002年4月16日至19日相聚北京和重慶，出席了亞洲議會和平協(xié)會第三屆年會。這是亞洲各國議會界的一次盛會。中華人民共和國主席江澤民閣下向會議發(fā)來了賀信。會議選舉李鵬委員長為本屆亞洲議會和平協(xié)會主席，李鵬閣下主持了本屆年會。中華人民共和國副主席胡錦濤閣下出席了會議開幕式。

2、我們充分肯定在孟加拉人民共和國和柬埔寨王國舉辦的前兩屆年會所取得的成果。感謝上屆協(xié)會主席拉那烈閣下和柬埔寨國會一年多來為協(xié)會的發(fā)展所做的努力。感謝各國議會聯(lián)盟理事會對本協(xié)會的支持。積極評價各國議會聯(lián)盟“千年議長大會宣言”。本次會議期間，我們本著協(xié)會的宗旨，就多極化與世界和平、全球化與發(fā)展中國家、加強(qiáng)國際合作、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等問題深入交換意見，達(dá)成了廣泛共識。

3、和平與發(fā)展是時代的主題。我們認(rèn)為，世界和平是促進(jìn)各國共同和可持續(xù)發(fā)展的前提條件，各國的共同和可持續(xù)發(fā)展則是維護(hù)世界和平的重要基礎(chǔ)。和平與發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，相輔相成。

4、我們注意到，進(jìn)入新世紀(jì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化兩大趨勢繼續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域合作方興未艾。加強(qiáng)對話合作、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同和可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為越來越多國家的利益所在和共同選擇。這不僅為各國自身發(fā)展帶來了機(jī)遇，而且為共同建設(shè)一個美好的世界創(chuàng)造了條件。

5、我們注意到，世界形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，天下還很不太平，不確定因素還很多。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，南北差距擴(kuò)大，局部戰(zhàn)爭和沖突仍時有發(fā)生，國際關(guān)系民主化遠(yuǎn)未實現(xiàn)，不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序沒有明顯改觀。

6、我們認(rèn)識到，亞洲的和平與發(fā)展同世界的和平與繁榮息息相關(guān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年，經(jīng)過各國共同努力，亞洲在克服冷戰(zhàn)陰影，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會進(jìn)步以及提高人民生活水平等方面，都取得了巨大成就。但是，我們也清醒地看到，目亞洲仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

7、亞洲富有多樣性。各國社會制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，價值觀念也存在差別。這種多樣性為亞洲各國相互借鑒、取長補(bǔ)短創(chuàng)造了有利條件。我們應(yīng)充分尊重多樣性的現(xiàn)實，謀求多樣化發(fā)展，在區(qū)域合作、團(tuán)結(jié)互助的道路上邁出更加堅實的步伐。

8、議會是國家政權(quán)和民主制度的重要組成部分，是國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。議會由人民選舉產(chǎn)生，代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的利益和權(quán)利。各國議會的名稱、體制、憲法地位以及所發(fā)揮的作用不盡相同。我們尊重各國人民的政治選擇，尊重各國議會的特點及其所依賴的政治文化和社會環(huán)境。

9、議會在國際交往中發(fā)揮著獨特的作用。我們呼吁各成員國議會及其議員進(jìn)一步加強(qiáng)合作，通過各種方式，經(jīng)常開展交流，更多地承擔(dān)起在地區(qū)和國際事務(wù)中的責(zé)任。

10、我們主張，各國應(yīng)遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、和平共處五項原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，處理國與國之間的關(guān)系，堅持通過協(xié)商談判，和平公正地解決國家間爭端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。

11、我們對近來中東局勢不斷惡化表示嚴(yán)重關(guān)切，支持聯(lián)合國關(guān)于阿以沖突的有關(guān)決議，特別是194、242、338和425號決議；歡迎最近在黎巴嫩召開的阿拉伯首腦會議一致通過的沙特王儲提出的“土地?fù)Q和平”倡議，以解決這個危險的沖突；呼吁以色列立即從1967年以來占領(lǐng)的所有阿拉伯領(lǐng)土撤軍；呼吁停止一切暴力行為，為和談創(chuàng)造條件；呼吁國際社會加大對阿以沖突的關(guān)注和促和力度，使該問題早日得到公正合理的解決。

12、國際關(guān)系民主化是實現(xiàn)世界和平的重要保證。我們主張，國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國際社會平等一員。各國內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國人民決定，國際事務(wù)應(yīng)由各國人民平等協(xié)商解決。

13、我們認(rèn)識到，聯(lián)合國作為最具普遍性和代表性的政府間組織，在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用是其他國家集團(tuán)或組織難以替代的。我們強(qiáng)烈反對單邊主義。我們承諾將致力于加強(qiáng)聯(lián)合國在世界和平與發(fā)展方面的重要作用，并敦促各國政府為此作出努力。

14、我們對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩對本地區(qū)的影響表示關(guān)注，敦促各國共同采取措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

15、在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，不同國家面臨不同的利弊得失。我們呼吁國際社會共同努力，縮小發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距，減少貧困人口。使世界上所有國家均衡受益。各國對本國自然資源的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重。

16、世界各國應(yīng)加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)共同和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家要履行在開放市場、提供官方發(fā)展援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、減免債務(wù)等問題上的承諾。發(fā)展中國家應(yīng)平等參與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的討論和決策。我們呼吁發(fā)展中國家通過自身努力加強(qiáng)合作，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展。

17、當(dāng)今世界安全問題引起各國人民的廣泛關(guān)注。各國在安全上的相互依存不斷加深，共同點在增多。我們呼吁，國際社會應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，努力樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新型安全觀，以互信求安全，以互利求合作，共同解決國際社會面臨的緊迫問題，從根本上減少不安全因素，有效維護(hù)全球安全。

18、我們關(guān)切地注意到，國際恐怖主義、民族分裂主義、跨國犯罪以及環(huán)境、艾滋病、販毒、難民等問題已嚴(yán)重妨礙了各國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對人類生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成新的威脅。我們呼吁各國政府與聯(lián)合國一起，制定切實可行的行動計劃，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上積極開展國際合作，采取協(xié)調(diào)一致的立場和措施，共同應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn)。

19、我們重申，堅決反對一切形式的恐怖主義，并強(qiáng)調(diào)不應(yīng)以任何借口為恐怖行為開脫。我們主張，打擊國際恐怖活動應(yīng)加強(qiáng)國際合作，發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用，遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。不應(yīng)將恐怖主義與任何民族和宗教相聯(lián)系，打擊恐怖活動，不應(yīng)針對特定的民族和宗教。

20、《世界人權(quán)宣言》、《發(fā)展權(quán)宣言》、《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》等國際文書對于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)具有普遍和重要意義。各國都有義務(wù)促進(jìn)和保護(hù)本國公民的人權(quán)與基本自由。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利及發(fā)展權(quán)對發(fā)展中國家具有特別重要的現(xiàn)實意義。我們決心發(fā)揮各國議會作用，實現(xiàn)各項人權(quán)和基本自由。

21、世界是豐富多彩的。各國社會制度、歷史背景和文化傳統(tǒng)不同，有權(quán)根據(jù)本國國情，并參照上述國際人權(quán)文書，制定并實施促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的具體政策和措施。我們呼吁各國加強(qiáng)國際合作，在友好平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與交流。

22、我們承諾，在《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，為建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序作出不懈努力。

23、亞洲議會和平協(xié)會是亞洲各國議會和議員交流的重要講壇，是增進(jìn)亞洲各國人民之間的了解、交流、信任和合作的一個重要渠道。我們相信，在有關(guān)各國議會的共同努力下，協(xié)會將不斷得到發(fā)展，為實現(xiàn)亞洲和世界的和平與穩(wěn)定，為實現(xiàn)各國和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。