拉美和加勒比國(guó)家共同體（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC）是西半球最大的區(qū)域性政治組織，其首要任務(wù)是通過(guò)獨(dú)立和可持續(xù)發(fā)展在民主、均衡和社會(huì)公正基礎(chǔ)上改善共同體各國(guó)人民的生活質(zhì)量。該組織致力于維護(hù)地區(qū)和平，保障地區(qū)安全，就拉美地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等重大議題進(jìn)行磋商，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，深化拉美一體化進(jìn)程，促進(jìn)地區(qū)團(tuán)結(jié)、獨(dú)立和發(fā)展。拉共體成為拉美對(duì)外對(duì)話合作的代表。

該組織的成員國(guó)由拉美及加勒比地區(qū)的33個(gè)國(guó)家組成?！袄兰凹永毡葒?guó)家共同體”于2011年12月2日在委內(nèi)瑞拉舉行的第三次拉美及加勒比國(guó)家首腦會(huì)議上宣告成立。

共同體的誕生標(biāo)志著拉美政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的里程碑！

歷史沿革

2010年2月，第21屆里約集團(tuán)峰會(huì)暨第二屆拉美峰會(huì)（統(tǒng)稱“拉美和加勒比團(tuán)結(jié)峰會(huì)”）在墨西哥舉行，會(huì)議決定籌建涵蓋所有33個(gè)拉美和加勒比獨(dú)立國(guó)家的新地區(qū)組織，并定名為“拉美和加勒比國(guó)家共同體”（簡(jiǎn)稱“拉共體”），以替代里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)。里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)成立“統(tǒng)一論壇”，負(fù)責(zé)拉共體的籌建工作，由里約集團(tuán)時(shí)任輪值主席國(guó)智利和拉美峰會(huì)時(shí)任輪值主席國(guó)委內(nèi)瑞拉擔(dān)任論壇共同主席。

2011年12月2至3日，拉美和加勒比地區(qū)33國(guó)國(guó)家元首、政府首腦或代表在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行會(huì)議，宣布正式成立拉共體。

建立

建立愿景

1815年，拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)先驅(qū)玻利瓦爾，在《牙買加來(lái)信》中，向世人描繪了拉美和加勒比各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的愿景。19世紀(jì)初，南美解放者西蒙·玻利瓦爾號(hào)召建立一個(gè)從西班牙統(tǒng)治下獨(dú)立共和國(guó)聯(lián)盟，他預(yù)見(jiàn)到地區(qū)的政治一體化將成為實(shí)現(xiàn)拉美和加勒比國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)唯一的方式，拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家在3號(hào)通過(guò)的《加拉加斯宣言》中承諾“在地區(qū)獨(dú)立兩百周年之際，沿著解放者的足跡前進(jìn)?！毙苑Q地區(qū)內(nèi)國(guó)家一致認(rèn)為本著“一體化、團(tuán)結(jié)、合作”的理念、在拉美及加勒比地區(qū)實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的團(tuán)結(jié)和一體化符合各國(guó)人民的需要，唯有這樣該地區(qū)才能成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

拉美是啟動(dòng)地區(qū)一體化進(jìn)程較早的地區(qū)之一，二戰(zhàn)結(jié)束后陸續(xù)成立了數(shù)量眾多的次區(qū)域一體化組織，但始終未能實(shí)現(xiàn)地區(qū)的“大一統(tǒng)”。

2008年，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮席卷全球，世界各國(guó)紛紛“抱團(tuán)取暖”，攜手共商對(duì)策。在巴西、墨西哥等國(guó)推動(dòng)下，拉美一體化和發(fā)展峰會(huì)召開(kāi)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致呼吁盡早建立拉共體，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)，共克時(shí)艱。

建立意義

拉共體的誕生，結(jié)束了拉美沒(méi)有獨(dú)立、統(tǒng)一、完整的地區(qū)組織的歷史。是發(fā)展中國(guó)家一次重要的區(qū)域聯(lián)合。面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展已成為發(fā)展中國(guó)家的必然選擇。

拉美和加勒比國(guó)家共同體的建立不僅給其成員國(guó)提供了一個(gè)更好的政治對(duì)話平臺(tái)，還進(jìn)一步深化了美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化一體化進(jìn)程，加強(qiáng)了地區(qū)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同和互動(dòng)。

拉美和加勒比國(guó)家共同體將代表拉美和加勒比地區(qū)的共同利益，在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用，包括與其它地區(qū)組織的談判。

拉美和加勒比國(guó)家共同體為地區(qū)內(nèi)國(guó)家抱團(tuán)度過(guò)危機(jī)、共商發(fā)展大計(jì)提供了及時(shí)、強(qiáng)有力的支持。

無(wú)論是從政治立場(chǎng)出發(fā)或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家都史無(wú)前例地顯示出了團(tuán)結(jié)一致、互補(bǔ)發(fā)展的決心和希望。

建立經(jīng)過(guò)

峰會(huì)定名

2010年2月，第21屆里約集團(tuán)峰會(huì)暨第二屆拉美峰會(huì)（統(tǒng)稱“拉美和加勒比團(tuán)結(jié)峰會(huì)”）在墨西哥舉行，會(huì)議決定籌建涵蓋33個(gè)拉美和加勒比獨(dú)立國(guó)家的新地區(qū)組織，并定名為“拉美和加勒比國(guó)家共同體”（簡(jiǎn)稱“拉共體”），以替代里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)。會(huì)后，里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)成立“統(tǒng)一論壇”，負(fù)責(zé)拉共體的籌建工作，由里約集團(tuán)時(shí)任輪值主席國(guó)智利和拉美峰會(huì)時(shí)任輪值主席國(guó)委內(nèi)瑞拉擔(dān)任論壇主席。

建立時(shí)間

2011年12月3日，為期兩天的拉美及加勒比國(guó)家共同體首次峰會(huì)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯落下帷幕，首個(gè)沒(méi)有美國(guó)和加拿大參加的拉美地區(qū)組織由此宣告正式成立。

宗旨

在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和兼顧多樣性基礎(chǔ)上，深化地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有區(qū)域和次區(qū)域一體化組織在經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的對(duì)話與合作，制定地區(qū)發(fā)展的統(tǒng)一議程；在涉拉共體重大問(wèn)題上進(jìn)行協(xié)調(diào)并表明成員國(guó)共同立場(chǎng)，對(duì)外發(fā)出“拉美聲音”。

成員國(guó)家

33個(gè)正式成員：安提瓜和巴布達(dá)、阿根廷、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、古巴、多米尼加、多米尼克、厄瓜多爾、薩爾瓦多、格林納達(dá)、危地馬拉、圭亞那、海地、洪都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉。

組織機(jī)構(gòu)

1、國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議：最高機(jī)構(gòu)，由輪值主席國(guó)在本國(guó)召開(kāi)，經(jīng)與成員國(guó)協(xié)商可召開(kāi)特別峰會(huì)。

2、外長(zhǎng)會(huì)：負(fù)責(zé)籌備拉共體峰會(huì)并執(zhí)行會(huì)議有關(guān)決定，協(xié)調(diào)各成員國(guó)在拉美一體化等重要問(wèn)題上的立場(chǎng)，每年召開(kāi)2次會(huì)議。

3、輪值主席國(guó)：拉共體機(jī)制建設(shè)、技術(shù)和行政輔助機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌備和召開(kāi)首腦會(huì)議和外長(zhǎng)會(huì)等。

4、各國(guó)協(xié)調(diào)員會(huì)議：負(fù)責(zé)各成員國(guó)和輪值主席國(guó)的聯(lián)系溝通，國(guó)家協(xié)調(diào)員直接負(fù)責(zé)議題的跟蹤和協(xié)調(diào)。

5、特別會(huì)議：輪值主席國(guó)可根據(jù)需要召開(kāi)特別會(huì)議，就涉地區(qū)團(tuán)結(jié)、一體化與合作的重大和優(yōu)先議題進(jìn)行協(xié)商。

6、四駕馬車：由現(xiàn)任、前任、候任拉共體輪值主席國(guó)和加勒比共同體輪值主席國(guó)組成。“四駕馬車”為薩爾瓦多、多米尼加、玻利維亞和牙買加。

7、緊急磋商機(jī)制：在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，任何一個(gè)成員國(guó)可向輪值主席國(guó)提交聲明或公告，并由輪值主席國(guó)向“四駕馬車”成員散發(fā)，由“四駕馬車”決定是否對(duì)上述事件采取共同立場(chǎng)。

負(fù)責(zé)人

暫未設(shè)秘書處，實(shí)行輪值主席國(guó)制。

2018年輪值主席國(guó)為薩爾瓦多。

玻利維亞擔(dān)任2019年輪值主席國(guó)。

2022年1月，阿根廷當(dāng)選2022年度輪值主席國(guó)。

主要活動(dòng)

2011年12月，拉美和加勒比地區(qū)33個(gè)獨(dú)立國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦或代表在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行會(huì)議，宣布正式成立拉共體。會(huì)議通過(guò)了《加拉加斯宣言》、《2012年行動(dòng)計(jì)劃》、《拉共體章程》和《維護(hù)民主和憲政的特別宣言》等重要文件，就拉共體的宗旨、行動(dòng)原則及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。會(huì)議決定由智利出任拉共體首任輪值主席國(guó)，古巴和哥斯達(dá)黎加分別任2013年和2014年輪值主席國(guó)。

2013年1月27至28日，拉共體首屆峰會(huì)在智利首都圣地亞哥舉行，地區(qū)32國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦及高級(jí)代表與會(huì)，巴拉圭因國(guó)內(nèi)政局原因未獲邀而缺席會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《圣地亞哥宣言》和《拉共體章程修訂案》等文件，決定加勒比共同體輪值主席國(guó)作為加勒比國(guó)家代表同拉共體“三駕馬車”一起組成“擴(kuò)大的三駕馬車”。會(huì)后，古巴接替智利出任輪值主席國(guó)。

2014年1月28至29日，拉共體第二屆峰會(huì)在古巴首都哈瓦那舉行，地區(qū)33國(guó)政府首腦或代表出席，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、美洲國(guó)家組織秘書長(zhǎng)因蘇爾薩等國(guó)際或地區(qū)組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。會(huì)議通過(guò)《哈瓦那宣言》、《拉共體2014年行動(dòng)計(jì)劃》及包括《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》在內(nèi)的近30份成果文件。會(huì)議決定將“擴(kuò)大的三駕馬車”更名為“四駕馬車”，組成不變。會(huì)后，哥斯達(dá)黎加接替古巴出任輪值主席國(guó)。

2015年1月28至29日，拉共體第三屆峰會(huì)在哥斯達(dá)黎加首都附近小鎮(zhèn)貝倫舉行，地區(qū)33國(guó)政府首腦或代表出席，聯(lián)合國(guó)、美洲國(guó)家組織、歐盟、伊比利亞美洲峰會(huì)秘書處代表作為嘉賓與會(huì)。會(huì)議以“共同建設(shè)”為主題，圍繞消除貧困、饑餓和不平等等議題展開(kāi)探討，發(fā)表了《貝倫政治宣言》、《拉共體2015年行動(dòng)計(jì)劃》和20多份特別聲明。會(huì)后，厄瓜多爾接替哥斯達(dá)黎加出任輪值主席國(guó)。

2016年1月27日，拉共體第四屆峰會(huì)在厄瓜多爾首都基多舉行，33個(gè)成員國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦或代表，以及聯(lián)合國(guó)、世界糧農(nóng)組織、伊比利亞美洲首腦會(huì)議等國(guó)際組織代表與會(huì)。會(huì)議以“為未來(lái)加強(qiáng)聯(lián)盟”為主題，圍繞提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)、消除貧困、促進(jìn)地區(qū)一體化等議題展開(kāi)討論，并發(fā)表《基多政治聲明》、《2016年共同行動(dòng)計(jì)劃》和20項(xiàng)特別聲明。會(huì)后，多米尼加接任拉共體輪值主席國(guó)。

2017年1月24日至25日，拉共體第五屆峰會(huì)在多米尼加卡納角舉行，古巴、委內(nèi)瑞拉等12國(guó)元首和政府首腦及聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)、世界糧農(nóng)組織、世界銀行、伊比利亞美洲首腦會(huì)議等國(guó)際和地區(qū)組織代表與會(huì)。會(huì)議就維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和獨(dú)立自主、增強(qiáng)域內(nèi)外合作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域合作等達(dá)成共識(shí)，發(fā)表《卡納角政治聲明》、《2017行動(dòng)計(jì)劃》和20項(xiàng)特別聲明。薩爾瓦多接任輪值主席國(guó)。

2021年9月16日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在獨(dú)立日閱兵儀式上發(fā)表講話，對(duì)古巴人民抗?fàn)幈硎局С峙c認(rèn)可，并呼吁美國(guó)解除對(duì)古巴封鎖。

對(duì)外關(guān)系

與歐盟關(guān)系

2013年1月26至27日，首屆拉美和加勒比國(guó)家共同體-歐盟峰會(huì)（拉歐峰會(huì)）在智利首都圣地亞哥舉行，來(lái)自拉美和加勒比地區(qū)及歐盟（含克羅地亞）61個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦及高級(jí)代表與會(huì)，歐盟委員會(huì)主席范龍佩、歐洲理事會(huì)主席巴羅佐、聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉美經(jīng)委會(huì)）執(zhí)行秘書巴爾塞納等應(yīng)邀出席。會(huì)議以“為了可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)盟：促進(jìn)在社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域高質(zhì)量的投資”為主題，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)和深化兩地區(qū)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，探討雙邊貿(mào)易和投資、性別平等、民主人權(quán)、科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展等議題。會(huì)議通過(guò)了《圣地亞哥宣言》和《拉共體—?dú)W盟行動(dòng)計(jì)劃（2013-2014）》，并商定下屆峰會(huì)于2015年在布魯塞爾舉行。

2015年6月10至11日，第二屆拉歐峰會(huì)在布魯塞爾舉行，拉共體和歐盟61國(guó)國(guó)家元首、政府首腦或高級(jí)代表及歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)主席等與會(huì)。峰會(huì)以“塑造我們共同的未來(lái)：為民眾創(chuàng)造繁榮、有凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)”為主題，討論了兩地區(qū)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、經(jīng)貿(mào)投資合作、消除貧困、維護(hù)人權(quán)、可持續(xù)發(fā)展等議題。會(huì)議通過(guò)了《政治宣言》、《布魯塞爾宣言》和《拉共體—?dú)W盟行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，并商定下屆峰會(huì)于2017年在拉共體輪值主席國(guó)舉行。

2017年9月，拉共體內(nèi)部圍繞委內(nèi)瑞拉局勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重對(duì)立，決定推遲原定于當(dāng)年10月在薩爾瓦多舉行的第三屆拉共體—?dú)W盟峰會(huì)。后經(jīng)協(xié)商，將于2018年7月在布魯塞爾舉行拉共體—?dú)W盟外長(zhǎng)會(huì)。

與俄羅斯關(guān)系

2013年5月，拉共體“擴(kuò)大的三駕馬車”外長(zhǎng)訪問(wèn)俄羅斯。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、教育、文化、學(xué)術(shù)和人道主義等領(lǐng)域合作，宣布將建立“合作與對(duì)話常設(shè)機(jī)制”。2014年1月，拉共體古巴峰會(huì)決定支持建立拉共體—俄羅斯政治對(duì)話機(jī)制。2015年9月，拉共體與俄羅斯建立政治對(duì)話與合作常設(shè)機(jī)制。2016年11月，拉共體“四駕馬車”外長(zhǎng)訪問(wèn)俄羅斯，雙方宣布將加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)框架下合作，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政，支持世界多極化發(fā)展，并在安全、禁毒、外交官培訓(xùn)和自然災(zāi)害防控等領(lǐng)域加強(qiáng)人員往來(lái)和經(jīng)驗(yàn)交流，深化經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品貿(mào)易，增進(jìn)雙向旅游。2017年9月，拉共體“四駕馬車”外長(zhǎng)同俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在紐約會(huì)晤。雙方同意加強(qiáng)在治理、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、教育、科技、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。

與中國(guó)關(guān)系

2011年12月2日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤致電祝賀拉共體成立，表示拉共體的成立是地區(qū)一體化進(jìn)程中的重要里程碑，相信拉共體必將為地區(qū)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。中方始終從戰(zhàn)略高度看待中拉關(guān)系，愿同拉共體及地區(qū)各國(guó)加強(qiáng)交流、協(xié)商與合作，共同為建立和發(fā)展中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系而努力。

2012年8月，拉共體“三駕馬車”代表智利外長(zhǎng)莫雷諾、委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)馬杜羅、古巴副外長(zhǎng)謝拉訪華，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣樹(shù)聲和外交部長(zhǎng)楊潔篪分別會(huì)見(jiàn)。雙方就建立中國(guó)-拉共體“三駕馬車”外長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制達(dá)成一致。

2012年9月，中國(guó)-拉共體“三駕馬車”在紐約舉行首次外長(zhǎng)對(duì)話（拉共體方面為智利外長(zhǎng)莫雷諾、委內(nèi)瑞拉副外長(zhǎng)格雷羅、古巴外長(zhǎng)羅德里格斯）。雙方就進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)同拉共體關(guān)系、深化中拉合作和構(gòu)建中拉整體合作機(jī)制等議題交換意見(jiàn)并發(fā)表聯(lián)合聲明。雙方商定把推動(dòng)構(gòu)建以中拉合作論壇為核心的中拉整體合作機(jī)制作為共同努力方向。

2013年1月，拉共體首屆峰會(huì)責(zé)成各成員國(guó)外交部就建立中國(guó)—拉共體合作論壇進(jìn)行協(xié)商，并將相關(guān)研究報(bào)告提交2014年古巴峰會(huì)討論。

2013年9月，中國(guó)-拉共體“擴(kuò)大的三駕馬車”在紐約舉行外長(zhǎng)對(duì)話（拉共體方面為古巴外長(zhǎng)羅德里格斯、哥斯達(dá)黎加外長(zhǎng)卡斯蒂略和特多外長(zhǎng)杜克蘭，以及部分拉美和加勒比國(guó)家代表）。雙方就成立中拉合作論壇、拉美各次區(qū)域組織的發(fā)展、國(guó)際發(fā)展議程等問(wèn)題交換意見(jiàn)，達(dá)成積極共識(shí)。

2014年1月29日，拉共體第二屆峰會(huì)通過(guò)《關(guān)于支持建立中國(guó)-拉共體論壇的特別聲明》，并同意于年內(nèi)召開(kāi)論壇首次會(huì)議。1月30日，國(guó)家主席習(xí)近平分別致電古巴和哥斯達(dá)黎加領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)此表示祝賀和贊賞。

2014年7月17日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴西期間出席在巴西利亞舉行的中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并集體會(huì)見(jiàn)拉共體“四駕馬車”成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》的主旨講話。會(huì)晤宣布中拉建立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，宣布建立中國(guó)-拉共體論壇并盡早在北京舉行論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)晤通過(guò)成果文件《中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會(huì)晤聯(lián)合聲明》。

2015年1月8日至9日，中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平主席同拉共體輪值主席國(guó)哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)索利斯、候任輪值主席國(guó)厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和拉共體“四駕馬車”成員國(guó)巴哈馬總理克里斯蒂出席會(huì)議開(kāi)幕式。習(xí)主席發(fā)表題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的致辭。李克強(qiáng)總理集體會(huì)見(jiàn)與會(huì)拉方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。拉共體成員國(guó)中29國(guó)外長(zhǎng)、部長(zhǎng)或高級(jí)代表出席，聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)、美洲開(kāi)發(fā)銀行、拉美開(kāi)發(fā)銀行等地區(qū)組織和機(jī)構(gòu)代表作為嘉賓與會(huì)。會(huì)議發(fā)表《中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》、《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（2015-2019）》、《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》等三個(gè)成果文件。雙方商定下屆會(huì)議將于2018年在智利舉行。

2015年9月27日，王毅外長(zhǎng)與拉共體“四駕馬車”成員國(guó)厄瓜多爾外長(zhǎng)帕蒂尼奧、哥斯達(dá)黎加外長(zhǎng)岡薩雷斯、巴巴多斯外長(zhǎng)麥克林、多米尼加副外長(zhǎng)利里亞諾在紐約舉行新一輪對(duì)話，古巴副外長(zhǎng)莫雷諾、墨西哥副外長(zhǎng)弗洛雷斯等參加。雙方就加強(qiáng)中拉關(guān)系，推進(jìn)中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果落實(shí)等交換意見(jiàn)。

2017年9月，中國(guó)—拉共體“四駕馬車”外長(zhǎng)在紐約舉行新一輪對(duì)話。薩爾瓦多外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯、多米尼加外長(zhǎng)巴爾加斯、厄瓜多爾外長(zhǎng)埃斯皮諾薩和格林納達(dá)副總理兼外長(zhǎng)尼姆羅德，以及中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議東道國(guó)智利外長(zhǎng)穆尼奧斯和加共體助理秘書長(zhǎng)格蘭德森參加。雙方就拉美和加勒比國(guó)家參與共建“一帶一路”、中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議籌備工作交換意見(jiàn)。

2018年1月19日至22日，中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在智利圣地亞哥舉行。習(xí)近平主席專門致信表示祝賀，智利總統(tǒng)巴切萊特出席開(kāi)幕式并致辭，外交部長(zhǎng)王毅率中方代表團(tuán)與會(huì)。拉共體31個(gè)成員國(guó)的外長(zhǎng)或高級(jí)別代表，以及聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)等四個(gè)重要地區(qū)組織和多邊機(jī)構(gòu)代表出席。會(huì)議通過(guò)了《圣地亞哥宣言》、《中國(guó)與拉共體成員國(guó)優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》和《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》三個(gè)成果文件。雙方商定下屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于2021年在中國(guó)舉行。

社會(huì)反應(yīng)

習(xí)近平在中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上的主旨講話

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年7月17日出席在巴西利亞舉行的中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并發(fā)表題為《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》的主旨講話。

中拉關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，站在了新的歷史起點(diǎn)上。中拉深化全面互利合作面臨更好機(jī)遇、具備更好基礎(chǔ)、擁有更好條件，完全有理由實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

中方愿意同拉方充分利用中拉論壇這一合作平臺(tái)，在政治、經(jīng)貿(mào)、人文、社會(huì)、外交等領(lǐng)域開(kāi)展集體對(duì)話，創(chuàng)新合作方式，挖掘合作潛力，擴(kuò)大合作規(guī)模，提高合作水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

中方愿意在中國(guó)－拉共體論壇框架內(nèi)，同拉美和加勒比區(qū)域組織和次區(qū)域組織開(kāi)展對(duì)話合作，辦好中國(guó)－加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇，打造全面均衡的中拉整體合作網(wǎng)絡(luò)。

各方觀點(diǎn)

遺留爭(zhēng)端尚未解決。雖然媒體稱排除了美國(guó)在外的拉美及加勒比國(guó)家共同體給各方提供了“心平氣和”地協(xié)調(diào)立場(chǎng)的平臺(tái)，然而地區(qū)國(guó)家間存在的爭(zhēng)端仍然讓人無(wú)法忽視。玻利維亞總統(tǒng)莫拉雷斯曾提議要求拉美及加勒比國(guó)家共同體支持玻利維亞恢復(fù)其在19世紀(jì)的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中被智利占據(jù)的出海口。2011年3月23日，莫拉雷斯宣布要訴諸國(guó)際法庭要回連接太平洋的入海通道，導(dǎo)致玻利維亞與智利關(guān)系惡化。在峰會(huì)上智利總統(tǒng)皮涅拉表示智利政府愿意以最大的誠(chéng)意通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端，但這也是智利方面一貫的態(tài)度，能否真正解決智玻兩國(guó)爭(zhēng)議仍需觀望。

拉美和加勒比國(guó)家共同體對(duì)世界的巨大影響

拉美和加勒比國(guó)家共同體標(biāo)志著一個(gè)新的歷史時(shí)期，在西半球和國(guó)際關(guān)系中誕生了一個(gè)新的進(jìn)步的角色，它將在世界政治的舞臺(tái)上進(jìn)行戰(zhàn)斗，改造現(xiàn)有的北-南關(guān)系，在一個(gè)受到戰(zhàn)爭(zhēng)包括核戰(zhàn)爭(zhēng)以及全球復(fù)雜問(wèn)題威脅的世界上，使南-南關(guān)系成為一種真正的團(tuán)結(jié)、合作和互補(bǔ)的范例，全球的問(wèn)題只有通過(guò)所有的國(guó)家的幫助才能解決，才能挽救人類免于自我破壞。

拉美和加勒比國(guó)家共同體是拉丁美洲和加勒比人民和平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和團(tuán)結(jié)的一體化的新希望。