歷史沿革

糧食及農業(yè)組織的成立先于聯(lián)合國本身。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，經(jīng)當時的美國總統(tǒng)羅斯福倡議，45個國家的代表于1943年5月18日至6月3日在美國弗吉尼亞州的溫泉城舉行了同盟國糧食和農業(yè)會議。會議決定建立一個糧食和農業(yè)方面的永久性國際組織，并起草了《糧食及農業(yè)組織章程》。1945年10月16日，糧食及農業(yè)組織第1屆大會在加拿大的魁北克城召開，45個國家的代表與會，并確定這天為該組織的成立之日。至11月1日第1屆大會結束時，42個國家成為創(chuàng)始成員國。1946年12月16日與聯(lián)合國簽署協(xié)定，從而正式成為聯(lián)合國的一個專門機構。截至1985年底，共有158個成員國。中國是該組織的創(chuàng)始成員國之一。1973年，中華人民共和國在該組織的合法席位得到恢復，并從同年召開的第17屆大會起一直為理事國。

該組織的最高權力機構為大會，每兩年召開1次。常設機構為理事會，由大會推選產生理事會獨立主席和理事國。至1985年底，理事會下已設有計劃、財政、章程及法律事務、商品、漁業(yè)、林業(yè)、農業(yè)、世界糧食安全、植物遺傳資源等9個辦事機構。該組織的執(zhí)行機構為秘書處，其行政首腦為總干事。秘書處下設總干事辦公室和7個經(jīng)濟技術事務部?？偛孔?951年起遷往意大利羅馬，此外還在非洲、亞洲和太平洋、拉丁美洲和加勒比、近東和歐洲等5個地區(qū)設有區(qū)域辦事處，在北美（美國華盛頓）和聯(lián)合國（美國紐約和瑞士日內瓦）分別設有聯(lián)絡處。

糧農組織的宗旨是：保障各國人民的溫飽和生活水準；提高所有糧農產品的生產和分配效率；改善農村人口的生活狀況，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，并最終消除饑餓和貧困。

各成員國政府通過大會、理事會行使其權力。兩年一度的大會是成員國行使決策權的最高權力機構。大會的主要職責是選舉總干事、接納新成員、批準工作計劃和預算、選舉理事國、修改章程和規(guī)則，并就其它重大問題作出決定，交由秘書處貫徹執(zhí)行。

大會休會期間，由49個成員國組成的理事會在大會賦予的權力范圍內處理和決定有關問題。理事會下設8個委員會：計劃、財政、章法、農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商品問題和世界糧食安全委員會。自1973年恢復我在糧農組織的合法席位后，中國就一直是該組織的理事國。

糧農組織在總干事領導下，由秘書處負責執(zhí)行大會和理事會決議，并負責處理日常工作。糧農組織在全世界共有4300名職員，其中總部2300人。糧農組織1998－1999兩年度預算為6.5億美元。

糧農組織在亞太、非洲、拉丁美洲及加勒比海、近東、歐洲等設有5個區(qū)域辦事處，在華盛頓、紐約、布魯塞爾、東京分別設有駐北美、聯(lián)合國、歐盟、日本等4個聯(lián)絡處，還設有南部與東部非洲、太平洋島、加勒比、北美、中歐與東歐等5個分區(qū)域辦事處。此外，糧農組織還設有74個國家代表處，負責處理與100多個國家的日常事務。

目前已有194個成員國、1個成員組織（歐洲聯(lián)盟）和2個準成員（法羅群島、托克勞群島）。

2021年6月，韓國連續(xù)12屆當選聯(lián)合國糧農組織（FAO）理事會成員國。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織

年份

事跡

2007

糧農組織漁業(yè)委員會的全部119個國家在羅馬一致通過了關于制定一項具有法律約束力措施的建議，以遏制嚴重影響經(jīng)濟、社會、生物和環(huán)境的非法、不報告和不管制捕撈活動。

2006

糧農組織啟動了其高科技的危機管理中心，以應對禽流感和其他動物衛(wèi)生或食品安全緊急情況。該中心監(jiān)測疫情并在48小時之內向世界任何熱點派遣專家。

糧農組織96個成員國代表在巴西召開的土地改革和農村發(fā)展國際會議上共同發(fā)表聲明，承認土地改革和農業(yè)發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展中的作用。

2005

糧農組織成立60周年的慶祝儀式隆重舉行，參加儀式的有各國政府首腦、部長和來自世界各地的其他高級官員。

總干事雅克-迪烏夫博士第三次當選，任期6年。糧農組織大會批準繼續(xù)改革，其中包括人員進一步下放。

2004

糧農組織宣布《糧食和農業(yè)植物遺傳資源國際條約》正式生效，這份具有法律約束力的條約鼓勵通過植物育種者、農民及公共和私營研究機構之間平等分享遺傳材料及其利益來發(fā)展可持續(xù)農業(yè)。

2002

世界糧食首腦會議：五年之后：來自179個國家及歐洲委員會的代表團出席，再次重申國際社會關于到2015年將饑餓人口減半的承諾。

2001

糧農組織大會通過了具有法律約束力的《糧食和農業(yè)植物遺傳國際條約》,該條約對各地育種家和農民的工作提供支持。

2000

根據(jù)聯(lián)合國秘書長的要求，糧農組織制定一項政府和聯(lián)合國機構共同行動的戰(zhàn)略，以消除非洲之角的長期饑餓問題。

1999

糧農組織漁業(yè)委員會就捕撈能力、鯊魚和海鳥問題通過數(shù)項行動計劃。

1998

一項由糧農組織推動并具有法律約束力的管理農藥貿易和其他危險化學品貿易的公約在鹿特丹獲得通過。

1997

糧農組織發(fā)起戰(zhàn)勝饑餓的運動電視糧食集資電視糧食集資97的全球觀眾達到5億人。

1996

糧農組織于11月主辦有186位國家元首或政府首腦及其他高級官員出席的世界糧食首腦會議，，討論世界饑餓及與之作斗爭問題。

1995

糧農組織慶祝其成立50周年。

1994

糧農組織發(fā)起糧食安全特別計劃(SPFS),以低收入缺糧國(LIFDCs)為目標。

建立了跨界動植物病蟲害緊急預防系統(tǒng)(EMPRES),它使本組織在預防、控制以及在可能的情況下根除病蟲害方面的工作得到加強。

糧農組織開始其自成立以來最為重大的結構調整，下放執(zhí)行活動、簡化程序和減少費用。

1991

擁有92個簽約國的《國際植物保護公約》獲得批準。

1986

作為世界最為全面的農業(yè)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫AGROSTAT（現(xiàn)為糧農組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫FAOSTAT）開始運轉。

1981

10月16日，150余個國家慶祝第一個世界糧食日。

1980

糧農組織簽署56項協(xié)定，任命糧農組織駐發(fā)展中成員國的代表。

1978

在印度尼西亞雅加達召開以"森林造福于人民"為主題的第八屆世界林業(yè)大會，對林業(yè)發(fā)展和糧農組織在這一部門的工作產生深遠影響。

1976

設立糧農組織技術合作計劃以便對緊急情況做出更為靈活的反應。

1974

在羅馬召開的聯(lián)合國世界糧食大會建議通過《世界糧食安全國際約定》。

1962

為制定國際食品標準而設立的糧農組織/世衛(wèi)組織食品法典委員會開始工作。

1960

發(fā)起免于饑餓運動來動員非政府部門的支持。

1951

糧農組織總部從美國首都華盛頓遷往意大利羅馬。

1945

在加拿大魁北克召開糧農組織大會第一屆會議，確定糧農組織為聯(lián)合國的一個專門機構。

1943

在美國弗吉尼亞州溫泉城舉行的會議上，44個國家政府決定創(chuàng)建一個有關糧食及農業(yè)的常設組織。

組織體系

主要職能

糧農組織的主要職能是：

（1）搜集、整理、分析和傳播世界糧農生產和貿易信息；

（2）向成員國提供技術援助，動員國際社會進行投資，并執(zhí)行國際開發(fā)和金融機構的農業(yè)發(fā)展項目；

（3）向成員國提供糧農政策和計劃的咨詢服務；

（4）討論國際糧農領域的重大問題，制定有關國際行為準則和法規(guī)，談判制定糧農領域的國際標準和協(xié)議，加強成員國之間的磋商和合作。

組織機構

（1）大會：最高權力機構，負責審議世界糧農狀況，研究重大國際糧農問題，選舉、任命總干事，選舉理事會成員國和理事會獨立主席，批準接納新成員，批準工作計劃和預算，修改章程和規(guī)則等；每兩年舉行一次，全體成員國參加。

（2）理事會：隸屬于大會，在大會休會期間在大會賦予的權利范圍內處理和決定有關問題；由大會按地區(qū)分配原則選出的49個成員國組成，任期3年，可連任，每年改選1/3；在大會兩屆例會期間至少舉行4次會議。

（3）秘書處：執(zhí)行機構，負責執(zhí)行大會和理事會有關決議，處理日常工作。負責人是總干事，由大會選出，任期4年，在大會和理事會的監(jiān)督下領導秘書處工作。秘書處下設農業(yè)與消費者保護、經(jīng)濟和社會發(fā)展、林業(yè)漁業(yè)及水產養(yǎng)殖、綜合服務、人力資源及財政、自然資源管理及環(huán)境、技術合作等8個部，在亞太、非洲、拉美及加勒比、近東、歐洲5個區(qū)域設有辦事處，另設有11個次區(qū)域辦事處、5個聯(lián)絡處和74個國家代表處。

工作重點

糧農組織早期著重糧農生產和貿易的情報信息工作。以后逐漸將工作重點轉向幫助發(fā)展中國家制定農業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略以及為發(fā)展中國家提供技術援助。

1．加強世界糧食安全。針對七十年代初期國際市場上糧食供應緊張、價格猛漲的情況，糧農組織在1973年的第17屆大會上提出以建立國際糧食儲備為中心內容、確保糧食供應的世界糧食安全政策。接著，在1974年的世界糧食大會上通過了《關于世界糧食安全的國際約定》，得到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的支持。糧農組織成立了世界糧食安全委員會，每年召開一次會議回顧世界糧食安全狀況，并討論改善世界糧食安全的政策和措施。迪烏夫先生1994年上任后，決定將糧農組織的工作重點轉向幫助低收入缺糧國家提高農業(yè)產量，加強糧食安全。糧農組織于1994年設立了幫助低收入缺糧國改善糧食安全的"特別行動計劃"。為了加快實現(xiàn)全球糧食安全，糧農組織于1996年召開了世界糧食首腦會議，各國承諾到2015年將世界8億饑餓和營養(yǎng)不良人口減少一半。

2．促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。隨著人口增長壓力的加大，農業(yè)的進一步發(fā)展和集約化程度的不斷提高以及城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展，農業(yè)資源和環(huán)境所受到的壓力將越來越大。如何既保護環(huán)境又加強糧食安全是一個日益引起各國政府重視的問題。因此，糧農組織把加強資源與環(huán)境保護，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為今后的工作重點。

3．推動農業(yè)技術合作。從l976年起，糧農組織建立了"技術合作計劃"，從其正常預算中撥出14%，以后要求增至17%作為技術合作基金，為發(fā)展中國家提供小額、急需的技術援助。這種援助的規(guī)模雖較?。ㄒ话悴怀^25萬美元），但手續(xù)簡便，見效較快，受到廣大發(fā)展中國家的歡迎。此外，糧農組織還設立了"發(fā)展中國家間技術合作計劃"，以重點加強發(fā)展中國家間的農業(yè)技術交流與合作，推動其農業(yè)的進一步發(fā)展。

主要任務

執(zhí)行為農業(yè)發(fā)展提供資助和技術咨詢的計劃，搜集、分析和傳播關于營養(yǎng)、糧食和農業(yè)方面的信息，向成員國政府提供政策和計劃方面的咨詢，組織成員國政府討論世界糧食和農業(yè)問題。該組織的活動分“正常計劃”和“實地計劃”兩部分。前者指主要依靠成員國繳納的會費(稱正常預算)而在總部和各區(qū)域辦事處進行的組織管理工作，后者指依靠聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構或國家的捐贈(稱特別預算)而在某地區(qū)或成員國進行的援助活動。此外，還從1976年開始用少量行政預算經(jīng)費設立了技術合作計劃(TCP),直接用于向發(fā)展中國家提供經(jīng)濟技術援助。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織林業(yè)司聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織業(yè)務機構之一。成立于1970年，其前身為1964年成立的林業(yè)和林產品處。下設森林資源處、森林工業(yè)處、政策和計劃科和執(zhí)行科等機構。主要任務是：①為聯(lián)合國糧農組織制定林業(yè)戰(zhàn)略目標；②提出林業(yè)司的工作計劃和預算建議；③就林業(yè)領域各專業(yè)的政策或專題事項提供咨詢；④通過政府渠道，促進國際和區(qū)域林業(yè)問題達成協(xié)議，并采取相應的國際行動；⑤與成員國政府和其他國際機構和組織在林業(yè)、森林工業(yè)等方面保持聯(lián)系和合作；⑥與糧食及農業(yè)組織內的其他部門就共同關心的問題進行合作；⑦就森林采伐運輸和木材加工等的發(fā)展和管理問題提供咨詢或經(jīng)濟援助；⑧負責促進森林長期綜合管理和發(fā)展森林資源，對成員國人工林規(guī)劃、營造和管理給予幫助；建立適當?shù)霓r林體系，使林業(yè)為作物和畜牧生產服務；還對野生動物、國家公園規(guī)劃、環(huán)境保護、林業(yè)教育、林業(yè)法律等提供咨詢、培訓或援助；⑨出版《林產品年鑒》、《聯(lián)合國育林》等林業(yè)刊物。

資金來源

成員國交納會費和自愿捐款。糧農組織的總體工作計劃由分攤會費和自愿捐款提供資金支持。成員國的分攤會費包括兩年一度的糧農組織大會決定的正常預算。由成員和其他合作伙伴提供的自愿捐款用來提供技術和緊急（包括恢復）援助，支持各國政府制定的與成果框架相關的明確目標，以及直接用來支持糧農組織的核心工作。糧農組織2014-2015兩年度的正常預算為24億美元，其中41%來自成員國繳納的分攤會費，其余的59%則來自成員和其他合作伙伴的自愿捐款。

發(fā)布數(shù)據(jù)

2022年4月8日聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（糧農組織）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，隨著黑海地區(qū)沖突對主糧和植物油市場造成沖擊，世界糧食商品價格在3月份大幅躍升，達到歷史最高水平。

糧農組織2022年3月份食品價格指數(shù)平均為159.3點，環(huán)比上漲12.6%（17.9點），大幅躍升至該指數(shù)自1990年設立以來的最高水平。植物油、谷物和肉類價格指數(shù)創(chuàng)下歷史新高，而食糖和乳制品的價格指數(shù)亦顯著上漲。

組織事件

2021年6月14日，聯(lián)合國糧農組織大會第42屆會議以視頻方式召開，圍繞“農業(yè)糧食系統(tǒng)轉型”主題，共享經(jīng)驗、共商對策、共話合作。

中國農業(yè)農村部部長唐仁健表示，中國政府高度重視糧食和農業(yè)生產，始終把保障糧食安全作為治國理政的頭等大事，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。中國將以更有力的舉措，著力提升農業(yè)綜合生產能力，深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化。圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色導向的氣候智能型農業(yè)。

唐仁健就推動農業(yè)糧食系統(tǒng)轉型提出四點倡議：一是加強政策對話，支持糧農組織倡議，推動加強農業(yè)基礎設施建設，共同提升全球農業(yè)糧食系統(tǒng)的包容性和韌性。二是促進農業(yè)與科技深度融合，培育推廣優(yōu)良品種，加快發(fā)展數(shù)字農業(yè)，推動農業(yè)節(jié)本提質增效。三是加快法律制定、技術進步和宣傳教育，有效降低全產業(yè)鏈糧食損失浪費。四是促進貿易暢通，共同維護新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下全球糧食供應鏈安全穩(wěn)定。

建設成就

主要活動

1．向成員國提供世界糧食形勢的分析情報和統(tǒng)計資料，對世界糧農領域的重要政策提出建議交理事會和大會審議。

2．幫助發(fā)展中國家研究制定發(fā)展農業(yè)的總體規(guī)劃，按照規(guī)劃向多邊援助機構和發(fā)達國家尋求援助和貸款，并負責組織各種援助項目。

3．通過國際農產品市場形勢分析和質量預測組織政府間協(xié)商，促進農產品的國際貿易。

4．通過提供資料、召開各種專業(yè)會議、舉辦培訓班、提供專家咨詢等推廣新技術，組織農業(yè)技術交流。

5．作為第三方為某一個受援國尋找捐贈國組成以糧農組織、受援國和捐贈國為三方的信托基金。

2002年6月10—13日，世界糧食首腦會議五年回顧會議在意大利首都羅馬舉行。來自183個國家和聯(lián)合國系統(tǒng)27個機構的數(shù)千名代表出席了會議，其中71個國家的國家元首和政府首腦率團與會。會議通過了題為“反饑餓國際聯(lián)盟”的宣言。

四大領域

1、獲得信息：糧農組織發(fā)揮了智囊團的作用，利用我們的工作人員－農藝學家、林業(yè)工作者、漁業(yè)和畜牧業(yè)專家、營養(yǎng)學家、社會科學家、經(jīng)濟學家、統(tǒng)計員和其它專業(yè)人員的專業(yè)知識，收集和分析有助于發(fā)展的資料。每個月有100萬人次訪問糧農組織的因特網(wǎng)站，查詢技術文件或了解我們與農民開展的工作。我們還出版數(shù)以百計的新聞通訊、報告和書籍，發(fā)行少量雜志，制作許多只讀光盤和主持幾十個電子論壇。

2、分享知識：糧農組織向各成員國提供在設計農業(yè)政策和規(guī)劃、擬訂有效法律及制訂實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和脫貧目標的國家戰(zhàn)略方面多年積累的經(jīng)驗。

3、提供場所：任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議，就重大的糧食和農業(yè)問題達成一致意見。作為一個中立的論壇，糧農組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議，就重大的糧食和農業(yè)問題達成一致意見。作為一個中立的論壇，糧農組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。

4、送知識：我們淵博的知識在世界各地數(shù)以千計的項目中受到檢驗。糧農組織為確保這些項目達到目標而從工業(yè)化國家、開發(fā)銀行和其它來源籌集并管理數(shù)以百萬美元計的資金。糧農組織提供技術訣竅，在少數(shù)情形下也成為有限資金的來源。在出現(xiàn)危機的情況下，我們同世界糧食計劃署以及其他人道主義機構并肩工作，保護農村人民的生計并幫助他們重建家園。

生物能源

地球上24億最貧窮人口將薪材和殘渣作為他們的主要能量來源，他們通過可持續(xù)原料獲得能源服務的機會有限。生物量能源將有望為未來全球能源供應發(fā)揮重要的作用。人們對于生物能所產生的社會、經(jīng)濟和環(huán)境影響及其與食品安全的內在聯(lián)系都不甚了解。迄今為止，還沒有對復雜的技術、政策和體制安排進行過任何全面的嘗試。有必要獲得相關的信息和工具來確保生物能的推廣成為新的能量來源，同時發(fā)掘其潛能為實現(xiàn)千年發(fā)展目標做出貢獻。

聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織在生物能方面主要有四個領域的實踐：

收集和發(fā)布關于生物能產品、貿易以及利用的信息

聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織一直致力于改善經(jīng)營模式，目標是通過采用生物能來增強農村農業(yè)工業(yè)的競爭力，該組織已經(jīng)編制了用于培訓農業(yè)和林業(yè)推廣人員的可更新的能源手冊。另外聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織還制造了：基于國家燃料木材、木炭和黑色液體石油生產、貿易和消費的交互式木質能源數(shù)據(jù)庫，涵蓋了大約200個國家；標準木質能源術語系統(tǒng)，用于檢索木燃料相關術語（包括其他生物能燃料）；協(xié)助國家和地區(qū)進行薪材木炭產品、貿易和消費調查的《木燃料調查指導》；木質燃料綜合供求總體規(guī)劃，一個用于制定國家和區(qū)域木能源政策的地理統(tǒng)計學戰(zhàn)略計劃方法。聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織同時也在一項關于選定的非洲國家的農業(yè)能源需求的研究。

對會員國的技術援助

聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織制定了方案，為會員國提供關于制定和執(zhí)行生物能政策、戰(zhàn)略、項目和計劃的咨詢服務。

生物能發(fā)展所需的碳的財務估算

聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織服從聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處的關于遵守京都議定書清潔生產機制的農業(yè)和生物能行為的資格的提議。該組織已出版了三份報告對碳市場進行了分析。

與國家、地區(qū)以及國際性組織的合作

與許多跨政府組織有合作關系，比如國際能源署、國際能源署生物能處、世界銀行、拉丁美洲能源組織、非洲發(fā)展銀行、國際能源理事會、國際發(fā)展銀行、全球環(huán)境基金、非洲、亞太以及加勒比地區(qū)經(jīng)濟委員會。與研究與發(fā)展中心的合作包括，德國天然再生材質專業(yè)協(xié)會、澳大利亞的國際應用系統(tǒng)分析研究所、聯(lián)合王國的帝國學院、澳大利亞的喬安娜研究、中國沈陽、菲律賓的圣卡洛斯、墨西哥國家自動化大學、荷蘭烏德勒支大學以及德國的WIP。同時與聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議、經(jīng)濟和社會事務部、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國教科文組織、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等其他組織或部分也有合作。各學科以及各部門之間的協(xié)作一直是聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織的力量來源。戰(zhàn)略、觀念和項目在參與者們于計劃早期就參與進來并且長期動機被發(fā)現(xiàn)和指明時會達到最大限度的成功。而失敗很大程度上是因為單個項目沒有得到所有的關鍵部門和參與者的承諾，沒有聯(lián)系各領域和各國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

東南亞的各部門間的森林可持續(xù)發(fā)展木材能源和貧困規(guī)劃就是一個關于協(xié)作的最近的例子。這項工作體現(xiàn)了木質燃料綜合供求總體規(guī)劃地理統(tǒng)計學的方法的應用在生產高相關度的產品來指導次國家級的政策制定和項目發(fā)展。

其他能夠體現(xiàn)聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織的特點的項目包括：對尼日爾政府的可更新能源行為國家計劃制作方面的協(xié)助；與墨西哥機構合作的墨西哥第一個國家生物能評估的制作。

亞太大會

2008年5月19日電聯(lián)合國糧農組織第27屆亞太區(qū)域部長級會議19日下午在北京開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表致詞。他指出，農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)，我們應該高度重視、加強合作、共同努力，不斷提高亞太地區(qū)農業(yè)發(fā)展的總體水平，為加快本地區(qū)發(fā)展、提高各國人民生活水平奠定更加堅實的基礎。

胡錦濤在發(fā)言中首先代表中國政府和中國人民向大會的召開表示祝賀。他指出，農業(yè)對保證經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活、保持社會穩(wěn)定，具有十分重要的基礎性作用。中國是一個農業(yè)生產大國，也是一個農產品消費大國。解決好中國的農業(yè)問題，不僅對中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定至關重要，而且對本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展和糧食安全也有重大意義。中國政府始終高度重視發(fā)展農業(yè)，堅持把農業(yè)擺在國民經(jīng)濟的基礎地位。中國依靠自己的努力成功解決了13億人口的溫飽問題。我們將把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全國工作的重中之重，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步加強農業(yè)基礎地位，推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，加大對農業(yè)發(fā)展的支持力度，加強農村基礎設施建設，促進農民收入增長，以進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村發(fā)展的新局面。

胡錦濤指出，亞太地區(qū)應該進一步推動本地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展，堅持不懈地為繁榮農村、富裕農民、消除貧困作出努力；應該本著求同存異、相互尊重、相互學習、互惠互利的精神，積極開展農業(yè)領域的交流和合作；應該進一步擴大開放、降低關稅、消除壁壘，以增進共同利益。中國將進一步擴大農業(yè)的對外開放，積極發(fā)展同世界各國在農業(yè)領域的合作，尤其將著力探索和發(fā)展同本地區(qū)國家加強合作的新領域、新途徑、新方式，取得各方互利共贏的成果，造福于本地區(qū)各國人民。

胡錦濤說，聯(lián)合國糧農組織在促進聯(lián)合國各成員的糧食生產、農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，在幫助亞太地區(qū)發(fā)展中國家改善糧食安全狀態(tài)、促進農業(yè)發(fā)展等方面作出了重要貢獻。他表示，中國政府愿進一步全面加強同聯(lián)合國糧農組織的合作。據(jù)了解，本屆大會討論交流的議題包括水稻在亞太地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的情況，氣候變化對亞太地區(qū)農業(yè)的影響、區(qū)域內各國農村發(fā)展和糧食安全戰(zhàn)略及政策更新等。聯(lián)合國糧農組織35個亞太成員國部長級代表團及聯(lián)合國系統(tǒng)有關機構代表出席了會議。

與華關系

中國是該組織的創(chuàng)始國之一。糧農組織非常重視中國在世界農業(yè)領域中的作用，十分贊賞中國農村改革和農業(yè)發(fā)展成就。

2002年6月，國務院副總理溫家寶率中國政府代表團參加世界糧食首腦會議五年回顧會議。溫家寶副總理在大會闡述了中國政府對解決糧食問題和實現(xiàn)糧食安全的基本立場和主張。

聯(lián)合國糧農組織于1983年1月在北京設立駐華代表處。

1998年4月28日上午，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織在人民大會堂向江澤民主席頒發(fā)“農民獎章”（Agricola Medal），以表彰他對發(fā)展世界農業(yè)和促進全球糧食安全所作出的貢獻。

2012年10月2日，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織在北京人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發(fā)“農民”獎章。

中國是糧農組織創(chuàng)始成員國之一，自1973年恢復在該組織席位以來，一直是理事會成員國，與糧農組織始終保持著良好的合作關系。

糧農組織積極支持中國農村改革和農業(yè)發(fā)展。1978年開始，糧農組織在華實施了200多個援助項目，援助總額達6000多萬美元，糧農組織同時還利用其技術優(yōu)勢執(zhí)行了世界銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國糧食計劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等機構的援華項目。

同時，中國也積極履行成員國義務，廣泛參與和支持糧農組織活動。中國向糧農組織繳納的會費分攤額在成員國中排第六位。中國積極參與糧農組織“糧食安全特別計劃”框架下的南南合作。截至2012年底，中國已向亞洲、非洲、南太平洋和加勒比地區(qū)25個國家派遣了近千名農業(yè)專家和技術員，涉及種植業(yè)、畜牧、水產、農機、園藝、農產品加工等領域。

2004年5月，中國與糧農組織在北京共同舉辦了糧農組織第27屆亞太區(qū)域大會。2006年，中國成為國際食品法典農藥殘留和食品添加劑兩個分委會的主席國。2008年9月，溫家寶總理在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會上宣布向糧農組織捐款3000萬美元設立特別信托基金，用于幫助發(fā)展中國家提高農業(yè)生產能力的項目和活動。2009年3月，雙方在北京簽署《中華人民共和國政府與聯(lián)合國糧農組織關于信托基金的總協(xié)定》，并正式啟動相關合作。

2009年初至2011年6月底，糧農組織任命原助理總干事、亞太區(qū)域代表何昌垂為副總干事。何昌垂是在國際農業(yè)機構中任職最高的中國人。駐華代表為馬文森（Vincent Martin，法國籍）。

現(xiàn)任總干事

屈冬玉總干事。

2019年6月23日，屈冬玉當選聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織新一任總干事，成為該組織歷史上首位中國籍總干事。

歷任總干事

1、約翰·博伊德·奧爾（John Boyd Orr）英國籍1945年10月—1948年4月

2、諾里斯·愛德華·多德（NorrisEdwardDodd）美國籍1948年4月—1953年12月

3、菲利普·卡登（Philip V. Cardon）美國籍1954年1月—1956年4月

代理 赫伯特·布羅德利（Herbert Broadley）英國籍1956年4月—1956年11月

4、比奈·蘭詹·森（Binay Ranjan Sen）印度籍1956年11月—1967年12月

5、阿德克·亨德里克·布爾馬（Addeke Hendrik Boerma）荷蘭籍1968年1月—1975年12月

6、愛德華·維克多·薩烏馬（Edouard Victor Saouma）黎巴嫩籍 1976年1月—1993年12月

7、雅克·迪烏夫（Jacques Diouf）塞內加爾籍1994年1月—2011年12月

8、何塞·格拉齊亞諾·達席爾瓦（Jose Graziano Da Silva）美國、意大利、巴西籍2012年1月—2019年6月

9、屈冬玉（Qu Dongyu）  中國籍2019年8月—今