發(fā)生時間

四川盆地大部分地區(qū)有較強烈震感。8月29日9時許，云南鹽津縣、大關縣境內(nèi)再次發(fā)生4.7級強余震。

地震特點

國家地震局和云南省地震局的有關專家對此次地震的一些特點進行了總結(jié)歸納。省地震局的專家說，此次地震與“7·22”地震相隔34天，一是比“7·22”地震震源更淺，只有7.6公里，波及面更廣，災區(qū)山高谷深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，破壞力更強；二是此次地震微觀震中向北移動4公里，使受災面積比前次更廣；三是房屋抗震能力弱，災害損失很大；四是災害疊加，余震不斷，導致災情加劇，恢復重建工作十分艱巨。

中國地震局陳虹副司長說，此次地震震級雖然不大，但由于2次災害疊加，給災害評估帶來很大難度。為了減少地震造成的災害，今后的恢復重建中要考慮防震因素，對有安全隱患的湖泊引起高度重視，防患于未然。

發(fā)生經(jīng)過

8月29日9時許，云南鹽津縣、大關縣境內(nèi)再次發(fā)生4.7級強余震。

強余震造成鹽津縣1人重傷，5人輕傷，落雁鄉(xiāng)一所小學受損，學生已全部搬出教室；大關縣2人重傷，8人輕傷，全縣房屋倒塌352間，縣委、縣人大、縣公安局、縣水利局等辦公大樓出現(xiàn)開裂。

記者在鹽津縣城感到地震持續(xù)5秒左右，震感強烈，房屋左右搖晃，記者居住的賓館房屋出現(xiàn)一條2到3米的橫裂紋。

趕赴鹽津組織搶險救災的云南省地震局官員李世林介紹，從25日地震發(fā)生以來，鹽津地區(qū)發(fā)生了近百次級別不等的余震，這次4.7級余震使很多危房倒塌，加重了受災損失，所幸沒有出現(xiàn)人員死亡。災區(qū)近幾天內(nèi)還可能發(fā)生較強余震。

7月22日、8月25日，云南鹽津縣、大關縣境內(nèi)相繼發(fā)生兩次5級以上地震，共造成20多人死亡，100多人受傷，大批房屋和基礎設施受不同程度損壞，導致30多萬人受災，直接經(jīng)濟損失超過7億元人民幣。

震后損失

“7·22”地震使永善，大關，鹽津，奚江以及四川，雷波等縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋建筑，造成了不同程度的破壞。由于大量山體崩滑阻塞江河，毀壞房屋良田，壓死人畜。此次地震共死亡1423人，傷2000余人，倒塌房屋達28000余間，交通阻塞20余天，破壞水利500余頃，耕地4萬畝。極震區(qū)內(nèi)木結(jié)構(gòu)房屋的木構(gòu)架無破壞，而土、石墻多倒塌，土擱梁房和毛石砌筑石擱梁房，大多數(shù)坍塌或倒平。地震還造成山坡崩滑與地裂縫，毀壞道路，農(nóng)田、水渠、埋沒村舍。最大規(guī)?；碌那熬墰_抵小河對岸，形成高約30米的堤壩，堵水成湖。是云南省較大的一次地震災害。

救災與重建

9月7日11時19分、12時16分，云南省彝良縣與貴州省威寧彝族回族苗族自治縣交界處、彝良縣接連發(fā)生5.7級、5.6級地震。鄰近的昭通市大關縣因此次地震災害造成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，其中受災較嚴重6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣受災人口20萬人，全縣受傷10人，其中重傷4人，全縣倒塌房屋11436戶25808間，其中倒塌1836戶3908間，嚴重受損3600戶8900間，一般受損6000戶13000間，全縣基礎設施等嚴重受損，全縣直接經(jīng)濟損失70088余萬元。受災情況正在進一步核實。

全力救災

9月7日地震災害造成大關縣玉碗鎮(zhèn)2人受傷，1人輕傷1人重傷，全鎮(zhèn)水電路等公共設施嚴重受損，導致全鎮(zhèn)5個村105個村民小組2971戶11222人，房屋5670間受損，各類災害造成經(jīng)濟損失4189.64萬元，。

地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速啟動《玉碗鎮(zhèn)突發(fā)性地震災害應急預案》，立即召開緊急會議，安排部署相關工作，立即采取有效措施開展抗震救災工作：鎮(zhèn)黨委政府迅速成立了“9.07”抗震救災指揮部，5個村也分別成立了抗震救災工作小組，確保了工作有序推進。

大關縣連續(xù)遭受兩次地震災害，造成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，其中與彝良相鄰的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重，造成20余萬人受災，10人受傷，其中重傷4人，全縣倒損民房共35327戶90105間，直接經(jīng)濟損失達11.19億元。

首要任務：搶救受災群眾生命

地震災害發(fā)生后，縣委、縣政府迅速作出反應，把搶救生命放在第一位，并按照中央、省、市領導批示和指示精神，立即啟動地震應急預案Ⅲ級響應，隨著災情加重升級為Ⅰ級響應?？h、鄉(xiāng)、村干部職工迅速深入災區(qū)入戶搜救受傷人員，經(jīng)地毯式搜索，發(fā)現(xiàn)受傷10名群眾，其中重傷4名，第一時間內(nèi)組織救護車輛將受傷人員妥善轉(zhuǎn)移至就近醫(yī)療機構(gòu)進行救治。4名重傷員有1人出院，其余3人在縣人民醫(yī)院治療，傷情穩(wěn)定；6名輕傷員除有1人在天星鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療外，其余5人已出院。

當務之急：保障災民基本生活

縣政府在第一時間內(nèi)安排20萬元救災應急資金，隨著災情加劇增至300余萬元，并立即撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障抗震救災工作順利開展。緊急調(diào)運救災糧食10萬公斤，全部發(fā)放到災區(qū)集中安置點。及時派出20余輛車運輸救災物資，運送活動板床681張、棉被2094床、帳篷709頂、衣服2020套。在重災區(qū)設置轉(zhuǎn)移安置點36個，搭建帳篷493頂，轉(zhuǎn)移安置27000余人，保證災區(qū)群眾有飯吃、有房住、有衣穿、有干凈水喝、有病能救治。

應急重點：防范次生災害

大關縣地理條件復雜、山高坡陡、溝壑縱橫、群眾居住分散，災后次生災害隱患突出，指揮部組織民兵應急分隊和干部群眾全面排查次生災害隱患，及時排除危房600余戶，清除道路交通危石隱患337處，排除學校隱患100余處，對暫不能排除的25處地災隱患點內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移出危險區(qū)，并落實了監(jiān)測人員和警示標牌，嚴防次生災害給群眾生命財產(chǎn)造成威脅。

地震災害發(fā)生后，大關縣委縣委、縣政府高度重視，立即組織召開抗震救災工作會議，縣委書記、縣長王宏深入一線指導抗災救災工作，立即啟動抗震救災3級應急預案，緊急安排財政專項資金20萬元解決受災群眾的臨時生活困難。指揮部下設查災核災、民政救急、道路保通、醫(yī)療救助、宣傳報道、維護社會穩(wěn)定等9個工作組，深入扎實開展抗災救災工作。

大關縣四套班子領導任組長的9個查災核災工作組，率領縣直部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛鉤村認真開展查災核災工作，對房屋、交通、水利、教育、衛(wèi)生、供電等基礎設施受損情況進行全面核查。

衛(wèi)生部門及時到災區(qū)幫助災區(qū)安置點群眾集中消毒。救援組認真做好受災困難群眾的生活安置，切實做好救災物資的發(fā)放，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住。

交通、水利、供電、通信等部門按照各自職能職責，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損基礎設施進行了搶修和維護，全力做好道路、水利、電力和通信保通工作。國土資源、經(jīng)貿(mào)科技、教育等部門認真做好重點部位的隱患排查和地質(zhì)災害隱患點、學校、醫(yī)院、加油站等受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安置受災群眾生產(chǎn)生活和學生上學等問題。大關縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保信息暢通；八是人武部、武警中隊和民兵應急分隊隨時待命，充分做好抗災救災準備，確保關鍵時刻隊伍拉得出、能戰(zhàn)斗，受災群眾能在第一時間得到救助。

截止9月8日，10名受傷人員已分別送至縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)救治；全縣縣直部門干部260余人、鎮(zhèn)村干部320余人入駐村組一線，安排應急帳篷320頂、活動板床300張、棉被1000床、衣服1000套，發(fā)放救災糧食10萬斤，落實縣鄉(xiāng)應急避災場所，保障避災場所用水、用電。

重建成果

10月16日下午，市政府召開鹽津、大關地震災區(qū)民房恢復重建工作會議。市委常委、常務副市長鎖飛就地震災區(qū)倒損民房復核檢查和抗震救災應急資金審計調(diào)查工作進行了全面安排部署，強調(diào)各級部門要突出重點，明確要求，確保檢查和審計調(diào)查工作順利完成。

鎖飛指出，為有序推進災區(qū)恢復重建工作，市政府先后召開常務會議和三次現(xiàn)場辦公會議，專題研究和部署民房恢復重建工作，由于領導重視，部門協(xié)作，責任落實，完成了鹽津、大關兩縣地震災區(qū)倒損民房的復核工作和地震救災應急和捐贈資金使用情況的初審工作，并啟動了部分重災戶的民房恢復重建工作，各項工作進展順利。截至10月11日，鹽津縣已預撥民房恢復重建款294萬元，啟動重建戶2382戶，完成基腳戶1243戶，完成墻體戶360戶，已竣工戶19戶；大關縣已預撥民房恢復重建款70萬元，啟動重建戶1341戶，完成基腳戶826戶，完成墻體戶28戶。

強震預測

中新社昆明5月4日電（記者史廣林)近日，美國南加州大學地球科學系教授酈永剛關于“云南未來可能發(fā)生震度8級的強震”一說引發(fā)云南當?shù)孛癖姌O大關注。4日，云南省地震局研究員張建國表示，如果沒有時間、地點、強度的話，預測則無任何意義。大地震發(fā)生有規(guī)律可循，科學防御是抵抗震害最有效的方法。

眾所周知，云南是中國大陸地震活動最頻繁、地震災害最嚴重的省份之一，因處在當今全球活動性最強的印度板塊與歐亞板塊碰撞帶的邊緣，是地殼運動劇烈的地區(qū)。

“大致從5000萬年前以來一直地震頻繁。”張建國說，但7級以上大地震的發(fā)生是需要一定條件的?！鞍言颇蠚v史上發(fā)生的所有7級以上地震標在地圖上，可以看出，這些地震分布是有規(guī)律的，沿著斷裂帶在分布，并不是什么地方都可以發(fā)生大地震?！?/p>

云南省地震局監(jiān)測預報處處長吳國華介紹，專業(yè)上將歷史上發(fā)生過6-7級以上地震的地區(qū)叫做地震帶(區(qū))，云南強震活動主要集中在小江地震帶、中甸-大理地震帶、瀾滄-耿馬地震帶、永善-大關地震帶、通海-石屏地震帶、思茅-普洱地震區(qū)、騰沖-龍陵地震區(qū)。

據(jù)1900年以來100多年資料統(tǒng)計分析，云南平均一年3次5級地震，3年兩次6級地震，8-10年一次7級地震，4級地震更是平均每月都有。云南6.7級以上地震的發(fā)生存在一個時間段相對密集，而另一個時間段又相對較少的現(xiàn)象。自1996年麗江7級地震以來，云南境內(nèi)還沒發(fā)生過6.7級以上強震。

針對預測地震，張建國認為更應該做好抗震設防工作。他說，“一個城市的發(fā)展，如果抗震設防做不好，即使預報準了，應急準備做不好，預報亦無意義?！?/p>

張建國稱，“云南省有39.4萬平方公里，4600萬人口。這是一個廣闊的區(qū)域和龐大的人群，同時，云南特殊的地貌環(huán)境，又決定了僅占全省國土面積6%的壩區(qū)盆地，集中了全省絕大多數(shù)城市和一半以上人口，其80%受活動斷裂控制?？陀^上云南地震多發(fā)，只有認真按照國家每10年頒布的設防標準做好防御和應急準備工作，才是最大限度地減輕地震災害對人的生命和財產(chǎn)造成損失的良策?！?/p>

正因為多震，云南省高度重視防震減災工作，其防震減災體系的建設也一直在不斷完善。近年來，該省實施了農(nóng)村民居地震安全工作工程、中小學校舍地震安全安工程、減隔震技術工程、城中村改造工程、防震減災知識家喻戶曉工程、防災應急3小工程技術等多項措施，深入宣傳防震減災知識，有效減少了地震災害帶來的損失。2007年云南全面啟動為期10年的農(nóng)村民居地震安全工程，截至2012年底，云南農(nóng)村民居地震安全工程與農(nóng)村危房改造工程共完成164.3萬戶，防御效果明顯。2008年“5·12”汶川大地震、2009年7月9日姚安6.0級地震、2011年3月10日德宏盈江5.8級地震，給昭通、楚雄、德宏部分縣市的民房造成很大損失。但實施了農(nóng)村民居地震安全工程的農(nóng)戶，沒有出現(xiàn)倒房傷人的現(xiàn)象。

張建國表示，地震是自然現(xiàn)象，迄今為止人類還不能準確預測，不斷加強城鄉(xiāng)抗震水平、提高民眾抗震避險能力是當前最有效的方法。