簡介

甘肅酒泉風(fēng)電基地是指位于甘肅省酒泉市的千萬千瓦風(fēng)電基地。甘肅酒泉風(fēng)電發(fā)展模式既不同于國內(nèi)現(xiàn)有的風(fēng)電發(fā)展模式，也不同于國外現(xiàn)有的風(fēng)電發(fā)展模式。改革開放30年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源需求也在快速增加。世界新增能源需求的40%以上來自中國，中國已經(jīng)成為僅次于美國的全世界第二大能源消費(fèi)國。到2007年，國內(nèi)石油需求的一半依靠進(jìn)口，煤炭也由傳統(tǒng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口。

中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油和天然氣等化石能源占主導(dǎo)地位。盡管近年來中國化石能源消費(fèi)所占的比重呈現(xiàn)下降趨勢，但2007年煤炭在能源消費(fèi)總量的比重仍然高達(dá)69.4%，是世界主要經(jīng)濟(jì)體中煤炭消費(fèi)比重最高的國家。能源需求的快速增長和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，決定了中國污染物排放等主要環(huán)保指標(biāo)居高不下。

2007年化石能源消費(fèi)占能源總量的92.8%，包括水電、核電和風(fēng)電在內(nèi)的其他能源消費(fèi)所占比重僅為7.2%，其中除了水電以外的其他可再生能源所占比重非常低。

在所有可再生能源中，水電開發(fā)技術(shù)最成熟，目前具備開發(fā)條件的水電項(xiàng)目基本已經(jīng)開發(fā)、正在開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)。風(fēng)電是除了水電以外開發(fā)技術(shù)最成熟、開發(fā)成本最低的可再生能源，是未來最具有大規(guī)模開發(fā)價(jià)值的可再生能源。隨著全世界化石能源價(jià)格的上漲，風(fēng)力發(fā)電成本已經(jīng)與核電相當(dāng)，與傳統(tǒng)火電發(fā)電成本接近，遠(yuǎn)低于生物質(zhì)、太陽能等其他可再生能源的發(fā)電成本。近年來隨著風(fēng)電設(shè)備制造水平的提高，風(fēng)電建設(shè)成本大幅度降低，大規(guī)模開發(fā)的規(guī)模效益也進(jìn)一步降低了風(fēng)力發(fā)電成本。正因?yàn)橐陨显?，風(fēng)電發(fā)展是國家可再生能源替代戰(zhàn)略的必然選擇。甘肅酒泉以其豐富的風(fēng)力資源和大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的優(yōu)勢，成為中國千萬千瓦風(fēng)電基地的歷史性選擇。

國內(nèi)外風(fēng)電發(fā)展的特點(diǎn)

歐美風(fēng)電發(fā)展的特點(diǎn)

歐洲、美國風(fēng)電的發(fā)展較早，占系統(tǒng)總裝機(jī)的比例較大，但其陸上風(fēng)電多為小型風(fēng)電場，靠近負(fù)荷中心，主要采取風(fēng)電小規(guī)模開發(fā)，分散接入低壓配電網(wǎng)，這種就地消納接入模式對(duì)電網(wǎng)的影響較小。近年來開始發(fā)展的海上風(fēng)電規(guī)模較大，大多采用高電壓等級(jí)集中接入的送出模式，但其建設(shè)規(guī)模是以電網(wǎng)的接受能力為控制條件，單個(gè)海上風(fēng)電規(guī)模不太大，接入并網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)分散，這種分散接入、就地平衡后送出的接入模式對(duì)電網(wǎng)的影響也不大。

歐美國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較堅(jiān)強(qiáng)，吸納風(fēng)電的能力強(qiáng)，風(fēng)電發(fā)展較快的地區(qū)大多位于電網(wǎng)的中部，因此風(fēng)電集中接入對(duì)電網(wǎng)的總體影響相對(duì)較小。另外歐洲、美國在風(fēng)電的發(fā)展過程中已經(jīng)建立了較完整的管理體系，風(fēng)電場規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理制度較健全，風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)水平較高，風(fēng)電場運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)豐富，風(fēng)電場并網(wǎng)規(guī)程規(guī)范管理辦法較齊全，因此歐美地區(qū)風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的影響較小。

歐美通過政府制定法律、法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式發(fā)展風(fēng)電，風(fēng)電發(fā)展以靠近用電負(fù)荷中心、小規(guī)模、多業(yè)主、高度分散為其主要發(fā)展形式。

中國風(fēng)電發(fā)展的特點(diǎn)

中國風(fēng)電資源豐富的地區(qū)大多遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，吸納風(fēng)電的能力弱，并且大多采用大規(guī)模集中開發(fā)的建設(shè)模式，單個(gè)風(fēng)電場或需要集中送出的風(fēng)電總裝機(jī)容量規(guī)模越來越大，接入電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓等級(jí)越來越高，電力電量送出的距離越來越遠(yuǎn)，因此雖然風(fēng)電占系統(tǒng)總裝機(jī)容量的比重較小，但由于風(fēng)電場規(guī)模較大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，尤其是千萬千瓦、百萬千瓦級(jí)巨型風(fēng)電基地大多位于電網(wǎng)末端，風(fēng)電場并網(wǎng)及電力送出矛盾極其突出。

另外風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)水平較低，風(fēng)電技術(shù)規(guī)程規(guī)范欠缺，管理制度不完善，因此中國風(fēng)電快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行造成了巨大的影響。

中國政府制定扶持風(fēng)電發(fā)展的法律法規(guī)、相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，通過特許權(quán)招標(biāo)、核準(zhǔn)等形式實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展的宏觀調(diào)控；政府主導(dǎo)風(fēng)電以資源開發(fā)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、少業(yè)主、高度集中成為中國風(fēng)電發(fā)展的主要形式。

甘肅酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地的主要特點(diǎn)

甘肅省是全國風(fēng)能資源較豐富的省區(qū)之一，風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為237GW，風(fēng)能總儲(chǔ)量居全國第五位。甘肅省的風(fēng)能資源主要集中在酒泉地區(qū)，酒泉風(fēng)電基地的風(fēng)能開發(fā)利用主要集中在玉門、瓜州、馬鬃山3個(gè)區(qū)域內(nèi)。這3個(gè)區(qū)域的風(fēng)速主要集中在4.0～12.0m/s，年平均風(fēng)速5.0～6.5m/s，風(fēng)能密度均超過150W/m2。

截至2008年年底，甘肅酒泉地區(qū)已投產(chǎn)發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到508.6MW，其中瓜州地區(qū)裝機(jī)容量300MW，玉門地區(qū)裝機(jī)容量208.6MW。甘肅酒泉風(fēng)電基地2010年年底計(jì)劃建成裝機(jī)容量為5160MW的風(fēng)電項(xiàng)目，2015年前投產(chǎn)12710MW的風(fēng)電項(xiàng)目，2020年增加到20000MW以上，2020年以后為30000MW：因此裝機(jī)規(guī)模巨大是甘肅酒泉風(fēng)電基地基本特點(diǎn)。

玉門風(fēng)電群距離蘭州負(fù)荷中心的平均距離約為900km，瓜州風(fēng)電群距離蘭州負(fù)荷中心的平均距離約為1000km，馬鬃山風(fēng)電群距離蘭州負(fù)荷中心的平均距離約為1100km，整個(gè)酒泉風(fēng)電群距離蘭州負(fù)荷中心的平均距離約為1000km。如果考慮在西北區(qū)域內(nèi)消納風(fēng)電，距離負(fù)荷中心的平均距離更遠(yuǎn)，距離負(fù)荷中心1000km以上是目前已知的距離最遠(yuǎn)的風(fēng)電場?？紤]2015年12710MW風(fēng)電必須在全國電力市場消納，其距離負(fù)荷中心的距離更遠(yuǎn)，因此距離負(fù)荷中心最遠(yuǎn)、輸電線路最長是甘肅酒泉風(fēng)電基地的基本特點(diǎn)。

為了滿足風(fēng)電的送出需要，甘肅酒泉風(fēng)電基地所有風(fēng)電項(xiàng)目要直接或間接通過750kV電壓等級(jí)接入系統(tǒng)，考慮2015年12710MW風(fēng)電必須在全國電力市場消納，需要建設(shè)電壓等級(jí)更高的特高壓直流輸電工程。甘肅酒泉風(fēng)電基地風(fēng)電接入系統(tǒng)的電壓等級(jí)世界最高，送出工程建設(shè)規(guī)模和投資世界最大。

酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地超大規(guī)模集中開發(fā)、超遠(yuǎn)距離輸電的開發(fā)模式，突破了國內(nèi)外現(xiàn)有的風(fēng)電發(fā)展理論，創(chuàng)新了風(fēng)電發(fā)展理念，為世界風(fēng)電發(fā)展提供了一種全新的選擇機(jī)遇。

甘肅酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地面臨的挑戰(zhàn)

由于風(fēng)電難以起到常規(guī)電源在電力系統(tǒng)中調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和備用等方面的作用，而且存在一些影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，因此風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)電源相比，差異巨大。酒泉大規(guī)模風(fēng)電，除了具有常規(guī)風(fēng)力發(fā)電的共性問題以外，還存在許多特殊的個(gè)性問題。

輸送能力

甘肅河西電網(wǎng)輸電線路全長約為1000km，是目前國內(nèi)輸電距離最長、串聯(lián)變電所最多的330kV線路，受到電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的限制，輸電能力較弱。正常電網(wǎng)運(yùn)行方式下，河西電網(wǎng)西電東送的能力僅為700MW左右，不僅無法滿足酒泉陸上“三峽”風(fēng)電基地的送出需要，考慮到張掖黑河等水電占用一部分電網(wǎng)送出能力以后，無法滿足現(xiàn)有的500MW左右的風(fēng)電的送出需要。

甘肅省電力公司根據(jù)酒泉陸上“三峽”風(fēng)電基地的建設(shè)需要，快速啟動(dòng)了電網(wǎng)規(guī)劃與年度建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整工作。為了滿足2010年年底計(jì)劃建成投產(chǎn)的5160MW風(fēng)電項(xiàng)目的需要，計(jì)劃投資120億元左右建設(shè)河西750kV電網(wǎng)。但經(jīng)過分析計(jì)算常規(guī)河西750kV電網(wǎng)西電東送的能力僅為1800MW左右，不僅無法滿足酒泉陸上“三峽”風(fēng)電基地的送出需要，不考慮張掖黑河等水電占用一部分電網(wǎng)送出能力的問題，也無法滿足已經(jīng)核準(zhǔn)的5160MW的風(fēng)電的送出需要。為此甘肅省電力公司與國內(nèi)有關(guān)研究院所合作，開展了深入的研究，采取國內(nèi)外最先進(jìn)的750kV串補(bǔ)和世界沒有的750kV可控高抗等多項(xiàng)最先進(jìn)的技術(shù)措施，同時(shí)通過750kV電網(wǎng)與新疆聯(lián)網(wǎng)，以提高系統(tǒng)穩(wěn)定水平和輸送能力，但也無法滿足5160MW風(fēng)電送出。

2015年12710MW以及2020年增加到20000MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電項(xiàng)目，即使不考慮電力電量能否在甘肅電網(wǎng)消納的問題，依靠常規(guī)的交流電，在目前技術(shù)水平下難以將電力電量送到甘肅主網(wǎng)，風(fēng)電送出問題的矛盾極其突出，必須依靠采取全世界最先進(jìn)的特高壓直流輸電技術(shù)，才有可能解決2015年以后的風(fēng)電送出問題。

調(diào)頻調(diào)峰

發(fā)電、供電和用電必須同時(shí)完成的特點(diǎn)，決定了整個(gè)電力系統(tǒng)的總發(fā)電負(fù)荷必須隨用電負(fù)荷的變化而變化，總發(fā)電負(fù)荷適應(yīng)總用電負(fù)荷變化同步調(diào)整，要求電力系統(tǒng)內(nèi)必須有部分發(fā)電機(jī)組承擔(dān)隨著用電負(fù)荷變化而變化的調(diào)整能力，即發(fā)電機(jī)組的調(diào)峰能力；由于風(fēng)電具有“風(fēng)”的間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，決定了風(fēng)電的發(fā)電負(fù)荷難以保持穩(wěn)定，更不可能與用電負(fù)荷同步變化，為了滿足發(fā)供用同時(shí)完成的電力系統(tǒng)基本要求，必須有其他電源承擔(dān)起適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷變化要求而相應(yīng)反向變化的發(fā)電負(fù)荷調(diào)整能力：因此具有風(fēng)電的電力系統(tǒng)除了要求滿足正常負(fù)荷變化的調(diào)峰能力以外，還必須滿足適應(yīng)風(fēng)電隨機(jī)性的調(diào)峰能力。

小規(guī)模風(fēng)電占整個(gè)電力系統(tǒng)容量比例較小，對(duì)于系統(tǒng)調(diào)峰能力的需要相對(duì)較小，但為了滿足2010年年底計(jì)劃建成投產(chǎn)的5160MW風(fēng)電項(xiàng)目的調(diào)峰需要，對(duì)于全省最大用電負(fù)荷僅有8030MW的甘肅電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)；截至2008年年底甘肅電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量為14960MW，其中水電5294MW、火電9069MW、風(fēng)電597MW，分別占系統(tǒng)總?cè)萘康?5.38%、60.62%、3.99%；在14960MW的裝機(jī)容量中具備調(diào)峰能力的發(fā)電機(jī)組容量約為6500MW，其中火電機(jī)組4500MW、水電機(jī)組2000MW，水電機(jī)組峰水期調(diào)峰能力弱、枯水期調(diào)峰能力較強(qiáng)，火電機(jī)組供熱期間調(diào)峰能力弱、非供熱期間調(diào)峰能力較強(qiáng)，受到水電、火電機(jī)組運(yùn)行方式以及檢修等因素的影響，系統(tǒng)內(nèi)最大可能的調(diào)峰容量約為4000MW；考慮事故備用、負(fù)荷備用等因素需要占用一部分調(diào)峰能力，另外由于省內(nèi)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的原因可能限制部分機(jī)組的調(diào)峰能力，全省所有機(jī)組的不同時(shí)期的總調(diào)峰能力約為2500MW；考慮到其中有約1000MW的機(jī)組調(diào)峰能力需要用于用電負(fù)荷調(diào)峰，能夠承擔(dān)風(fēng)電調(diào)峰的發(fā)電能力僅約1500MW，根本無法滿足2010年5160MW風(fēng)電所需調(diào)峰能力的要求。

依靠甘肅自有的水火電機(jī)組調(diào)峰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮西北五省區(qū)尤其用黃河中上游水電參與調(diào)峰，但其中涉及到黃河水資源的綜合利用，大規(guī)?？缡≌{(diào)峰的調(diào)度管理模式和電費(fèi)交易管理辦法等一系列管理問題，另外還存在水火電機(jī)組能否適應(yīng)頻繁調(diào)峰、電網(wǎng)能否適應(yīng)系統(tǒng)潮流頻繁大范圍波動(dòng)等方面技術(shù)問題。2015年12710MW以及2020年增加到20000MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電項(xiàng)目，即使不考慮電力電量能否在甘肅電網(wǎng)消納的問題，在現(xiàn)有技術(shù)水平下西北電網(wǎng)的總體調(diào)峰能力已經(jīng)無法滿足要求，需要在更大范圍或新的調(diào)峰技術(shù)才能解決調(diào)峰問題。

電力電量消納

已經(jīng)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，到2010年年底風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到5160MW，年發(fā)電量約為10300GW·h，2008年全省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負(fù)荷8030MW、省公司售電量52922GW·h，受到金融危機(jī)的影響全省用電需求增長趨緩，預(yù)計(jì)到2010年全省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負(fù)荷9500MW、省公司售電量56000GW·h。全省用電最大負(fù)荷僅為9500MW，要消納5160MW風(fēng)電，從電力平衡的角度考慮幾乎是不可能的；省公司售電量56000GW·h中要消納10300GW·h的風(fēng)電發(fā)電量，從電量平衡看似乎可能，但考慮到面臨著水電、火電建設(shè)項(xiàng)目大批投產(chǎn)，全省用電需求增長減緩的實(shí)際，如果5160MW的風(fēng)電發(fā)電量全部在甘肅省內(nèi)消納，火電機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)將下降到3500h以下。因此無論從電力平衡、電量平衡方面考慮，2010年5160 MW風(fēng)電在省內(nèi)難以消納，必須依靠西北電網(wǎng)以及全國電網(wǎng)進(jìn)行消納。

2015年12710MW以及2020年增加到20000MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電項(xiàng)目，即使考慮全省用電負(fù)荷以年均10%的增長率增長，從電力平衡的角度考慮，不僅甘肅電網(wǎng)無法消納，西北電網(wǎng)也難以消納。2015年及2020年裝機(jī)容量所對(duì)應(yīng)的風(fēng)電發(fā)電量分別約為25000GW·h、42000GW·h，即使考慮全省用電量需求以年均8%的增長率增長，不僅甘肅電網(wǎng)也無法消納，預(yù)計(jì)西北電網(wǎng)也難以消納。2015年及以后的風(fēng)電發(fā)電量必須依靠全國電力市場消納，因此風(fēng)電消納存在較大的不確定性。

系統(tǒng)穩(wěn)定問題

2010年年底投產(chǎn)的5160MW風(fēng)電主要依靠750kV交流線路送出，1000km750kV雙回線路，大概有1600MV·A的線路充電功率，線路的充電功率會(huì)隨線路潮流、電壓的變化而變化，由于風(fēng)電的隨機(jī)性特點(diǎn)，充電功率的快速變化將對(duì)電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定產(chǎn)生巨大影響。風(fēng)電規(guī)模越來越大，接入電壓等級(jí)越來越高，由于風(fēng)力發(fā)電的間斷性，將導(dǎo)致輸出線路的輸送功率大幅度變化，進(jìn)而引起線路充電功率的大起大落，電網(wǎng)必須具備足夠的、動(dòng)態(tài)的感性和容性無功調(diào)節(jié)能力，同時(shí)要求各類發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)協(xié)同調(diào)壓，才可能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)電壓的有效控制。交流聯(lián)網(wǎng)的整個(gè)電網(wǎng)的電壓和頻率之間相互影響，酒泉地區(qū)風(fēng)電出力大幅度變化必然引起整個(gè)系統(tǒng)電壓、頻率波動(dòng)，電力系統(tǒng)存在頻率和電壓穩(wěn)定問題。

為了滿足送出能力的要求，河西750kV電網(wǎng)必須同時(shí)采取750kV串補(bǔ)和可控高抗等多項(xiàng)最先進(jìn)的柔性輸電技術(shù)，另外為了適應(yīng)風(fēng)電機(jī)組間歇性風(fēng)電的需要，風(fēng)電場升壓站必須安裝15%～20%的動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償設(shè)備（SVC或SVG），串補(bǔ)、可控高抗和動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償設(shè)備等柔性輸電技術(shù)在河西電網(wǎng)同時(shí)應(yīng)用，不僅可能產(chǎn)生次同步諧振等問題，還需要綜合研究柔性輸電的控制策略問題。由于超大規(guī)模風(fēng)電場數(shù)學(xué)模型不完善，面對(duì)超大規(guī)模風(fēng)電的遠(yuǎn)距離輸電問題，不僅缺乏實(shí)際運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，理論分析計(jì)算的結(jié)論仍然存在不確定性，因此酒泉風(fēng)電基地可能存在較大的系統(tǒng)穩(wěn)定問題。

能否滿足風(fēng)電送出的需求是酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地成功與否的關(guān)鍵。面對(duì)前所未有的輸送能力、調(diào)峰能力、電力消納和系統(tǒng)穩(wěn)定等方面的一系列難題，電網(wǎng)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)措施

超前規(guī)劃、加快建設(shè)，以風(fēng)電促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展?？茖W(xué)合理的規(guī)劃電網(wǎng)是滿足風(fēng)電送出需求的前提條件。為了適應(yīng)酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的要求，國網(wǎng)公司牽頭組織完成了河西750/330kV電網(wǎng)最大接納風(fēng)電能力、接入規(guī)劃方案、輸電規(guī)劃、大規(guī)模風(fēng)電適應(yīng)性四大課題的研究，根據(jù)上述四大課題的研究成果，快速啟動(dòng)了電網(wǎng)規(guī)劃的修訂與調(diào)整工作。千方百計(jì)加快電網(wǎng)建設(shè)是解決風(fēng)電送出矛盾的關(guān)鍵。必須全力以赴加快風(fēng)電送出工程的前期工作和電網(wǎng)建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，以風(fēng)電促進(jìn)電源發(fā)展。國際上公認(rèn)的火電與風(fēng)電的結(jié)構(gòu)比例為1:5以上。考慮到酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地的特殊情況，為了滿足風(fēng)電調(diào)峰和遠(yuǎn)距離送電的經(jīng)濟(jì)性要求，經(jīng)過初步研究，在酒泉地區(qū)滿足火電與風(fēng)電的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該按照2∶1考慮。在河西建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非風(fēng)電電源，既可以提高電網(wǎng)的調(diào)峰能力，也有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在加快酒泉風(fēng)電基地建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮省內(nèi)和周邊省份煤炭資源豐富的優(yōu)勢，努力克服水資源短缺的劣勢，加快河西地區(qū)電源規(guī)劃的調(diào)整，爭取與風(fēng)電規(guī)模同步建設(shè)一批新的火電項(xiàng)目，努力建設(shè)以風(fēng)電、火電為主的河西電源基地。同時(shí)利用河西地區(qū)豐富的太陽能資源，研究風(fēng)電、太陽能發(fā)電互補(bǔ)的可能性，以滿足酒泉風(fēng)電調(diào)峰需求為契機(jī)，努力建設(shè)包括風(fēng)電、火電、水電、光電等電源在內(nèi)的河西電源基地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)酒泉能源基地的發(fā)展目標(biāo)。

超前謀劃、爭取政策，以風(fēng)電促進(jìn)電力外送。在甘肅河西地區(qū)風(fēng)電、火電以及抽水蓄能電站協(xié)調(diào)發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)與新疆哈密聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)際形成了哈密—酒泉風(fēng)電、火電能源基地的特征。有了穩(wěn)定的大規(guī)模電源，西北區(qū)域電網(wǎng)是難以滿足電力消納的需求，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一資源，優(yōu)化配置。2015年及以后風(fēng)電及其他電源裝機(jī)容量大幅度增加，僅靠西北區(qū)域電網(wǎng)是難以滿足調(diào)峰能力、電力消納等方面的需求，必須爭取實(shí)行跨地區(qū)在全國范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，提出切實(shí)可行的電力外送輸電規(guī)劃。

建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，促進(jìn)風(fēng)電有序發(fā)展。為了適應(yīng)風(fēng)電快速發(fā)展的要求，必須建立適合大規(guī)模風(fēng)電發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；加強(qiáng)風(fēng)電場接入系統(tǒng)管理，統(tǒng)一風(fēng)電機(jī)組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)電機(jī)組性能試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高風(fēng)電運(yùn)行管理水平。

加強(qiáng)研究、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)風(fēng)電科學(xué)發(fā)展。利用酒泉風(fēng)電場規(guī)模大、風(fēng)電機(jī)組種類齊全的特點(diǎn)，建立科學(xué)準(zhǔn)確的甘肅風(fēng)電場數(shù)學(xué)模型，與國內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)廣泛合作，加快酒泉風(fēng)電有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題的研究，促進(jìn)風(fēng)電健康、科學(xué)發(fā)展。