珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)是廣東省人民政府1998年9月10日批準設立的中國地方性海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),中共廣東省委、省政府明確賦予“萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)”行使地級市經(jīng)濟管理權限。試驗區(qū)位于珠江出???,鄰近港、澳,中心區(qū)域為珠江口國際錨地,多條國際水道縱橫其間。建設目標是“富饒的生態(tài)海洋漁業(yè)示范區(qū)、國際性的濱海旅游區(qū)和先進的港口經(jīng)濟區(qū)”。
試驗區(qū)的前身是珠海萬山管理區(qū)。1988年,珠海市委、市政府為實施“東西兩翼發(fā)展戰(zhàn)略”設立了萬山管理區(qū),1998年,廣東省政府為實施全省“海洋綜合開發(fā)戰(zhàn)略”,在萬山管理區(qū)基礎上批準設立珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)。試驗區(qū)是全省第一個地方性海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),下轄桂山鎮(zhèn)、擔桿鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)3個建制鎮(zhèn)以及東澳旅游綜合開發(fā)試驗區(qū),共7個行政村,試驗區(qū)黨委、管委會駐桂山鎮(zhèn)。試驗區(qū)常住人口7348人,其中戶籍人口3022人。
萬山區(qū)地處珠江入???,東鄰香港,西接澳門,所轄海域面積3200平方公里,中心區(qū)域為珠江口國際錨地,有大西、大濠等6條國際水道縱橫期間,是珠江三角洲乃至華南腹地出入南海,通向世界的咽喉要道,自古以來是軍事戰(zhàn)略要地,海島駐有部隊以及海關、邊檢、檢驗檢疫和海事等口岸聯(lián)檢單位,2003年開通的萬山口岸是國家一類客貨運口岸。
萬山群島早在新石器時代就有了人類活動的足跡。區(qū)內現(xiàn)存有3000多年前的沙丘遺址,東晉時期的棋盤,清朝初年的銃城、烽火臺、海關遺址及摩巖石刻等市級保護文物;南宋末年抗元英雄文天祥就在萬山區(qū)這片海域吟出了“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”的千古絕唱;解放初期中國人民解放軍在桂山島附近海面進行了的“萬山海戰(zhàn)”,得到共和國領袖毛澤東的表彰。鄧小平同志兩次南巡都乘船通過萬山海域,許多的論斷都在萬山海域提出。
萬山區(qū)擁有大小島嶼106個,主要島嶼有桂山島、東澳島、大萬山島、小萬山島、白瀝島、黃茅島、外伶仃島、擔桿島等,海島陸地總面積80多平方公里,島岸線總長289公里,蘊含著十分獨特、優(yōu)越的海洋海島資源。
1、優(yōu)良港灣眾多,水域寬闊,自然水深在10—30米之間,具有得天獨厚的建設深水大港的條件;
2、具有地文景觀、水域風光、遺址遺跡、海洋生物等多姿多彩的海洋海島旅游資源,“桂山艦登陸點”是珠海市愛國主義教育基地,萬山鎮(zhèn)、廟灣村、桂海村分別被省旅游局評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”和“廣東省旅游特色村”,外伶仃島被省旅游局評為“我較喜愛的濱海旅游景區(qū)”,東澳島“麗島銀灘”被評為珠海十景之一;
3、漁業(yè)資源豐富,區(qū)域內的萬山漁場是全國漁場之一,有經(jīng)濟價值的魚類達200多種、貝類68種、蝦蟹61種、海藻18種,區(qū)內現(xiàn)設有國家中華白海豚保護區(qū),省級彌猴保護區(qū)、市級珊瑚保護區(qū)和國際游艇垂釣區(qū)。
建區(qū)20年來,萬山區(qū)在省委、省政府,市委、市政府的正確領導下,在上級各部門和駐區(qū)各單位、軍警部隊的大力支持下,歷任區(qū)委、區(qū)管委會團結帶領全區(qū)人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉社會主義改革開放的大旗,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不畏艱難,開拓創(chuàng)新,經(jīng)過艱苦卓絕的努力,取得了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好成績,形成了適合我區(qū)發(fā)展的港口倉儲物流業(yè)、海洋海島旅游業(yè)和海洋漁業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè);建區(qū)20年來,已累計投入的資金用于基礎設施建設,萬山各主要海島的交通、通信、碼頭、教育、文化、衛(wèi)生等設施得到了極大的改善;對外開放不斷擴大,開通了萬山港國家一類客貨運口岸;和諧社會建設不斷取得新成果,全區(qū)海島居民納入了城保,醫(yī)療服務實現(xiàn)了漁村全覆蓋,各鎮(zhèn)依托文化中心為平臺開展了豐富多彩的文化體育活動,實現(xiàn)了精神文明和物質文明雙豐收。
海洋經(jīng)濟具有十分廣闊的發(fā)展空間和前景,廣東省第六次海洋工作會議吹響了加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的號角,萬山區(qū)將緊緊圍繞珠海市委、市政府建設生態(tài)文明新特區(qū),爭當科學發(fā)展示范市的部署,按照“建港興業(yè),美島活海,富民強鎮(zhèn),共筑和諧”的海洋海島發(fā)展思路,抓住粵港澳合作進一步加強和港珠澳大橋建設啟動的有利時機,落實市委提出的“人要上島、以島生財、漁業(yè)是基、科技提升、生態(tài)為本、旅游興區(qū)、港口開發(fā)、從長計議”的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以貫徹實施《規(guī)劃綱要》為主線,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā),遠近結合、突破當前的工作方針,大力實施“科技興?!睉?zhàn)略,突出發(fā)展海島旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、倉儲物流業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè),努力開創(chuàng)萬山海洋海島開發(fā)發(fā)展新局面,在全市要實現(xiàn)從海洋資源大市向海洋經(jīng)濟強市的轉變中,發(fā)揮生力軍作用,走在全省全國海洋開發(fā)和發(fā)展的前列,為珠海市建設珠江口西岸核心城市作出應有的貢獻。