新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)位于昌吉州境內,準噶爾盆地東南緣,西距烏魯木齊市200公里,橫跨昌吉州吉木薩爾、奇臺、木壘3個縣,東西長220公里,南北平均寬60公里,規(guī)劃總面積1.55萬平方公里。準東煤田是我國目前發(fā)現最大的整裝煤田,也是國家第十四個煤炭基地的重要組成部分。煤田包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5個礦區(qū),其中4個礦區(qū)規(guī)劃已取得國家批復。預測煤炭資源儲量3900億噸,占全疆儲量的17.8%、全國儲量的7%,已探明儲量2531億噸。煤炭資源品質優(yōu)良,煤層厚、易開采,是良好的動力和化工用煤,具備建設億噸級煤炭生產和深加工基地的條件。
2005年12月,自治區(qū)黨委決定加快準東煤炭資源開發(fā),建設準東煤電煤化工產業(yè)帶。
2006年3月,自治區(qū)成立由分管領導擔任組長的新疆準東煤電煤化工產業(yè)發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌推進準東開發(fā)建設。
2007年3月,自治區(qū)人民政府批準了新疆準東煤電煤化工產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃綱要。
2010年11月,自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)級新疆準東煤電煤化工產業(yè)園區(qū)。
2012年9月,國務院批準設立國家級新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)。
2012年12月,自治區(qū)人民政府批準新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。
2013年11月,自治區(qū)編委批復新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)機構編制,設立新疆準東開發(fā)區(qū)管理委員會,為自治區(qū)人民政府派出機構,與開發(fā)區(qū)黨工委實行“一個機構、兩塊牌子”,委托昌吉州黨委、人民政府管理。
2014年5月,第二次中央新疆工作座談會提出,要加快建設新疆國家大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道(三基地一通道),自治區(qū)明確準東為國家大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道的關鍵組成部分。
2015 年9月,國家發(fā)改委確定準東開發(fā)區(qū)為國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。
2016年1月,自治州出臺了相關文件,賦予“十統(tǒng)一”管理職責和權限,準東開發(fā)建設步入了快車道。
2016年12月,自治區(qū)人民政府決定將準東開發(fā)區(qū)作為電力體制改革示范區(qū),推動清潔高載能產業(yè)集群集聚發(fā)展。
2017年3月,國家發(fā)改委、工信部明確現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局,確定新疆準東、寧夏寧東、陜西榆林、內蒙鄂爾多斯4個國家現代煤化工產業(yè)示范區(qū)。
2017年7月,自治區(qū)人民政府出臺《認真貫徹習近平總書記提出的“嚴禁三高項目進新疆”指示精神,著力推進硅基新材料產業(yè)健康發(fā)展實施意見》,決定將準東打造成硅基新材料產業(yè)基地。
自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視準東發(fā)展,高位推動開發(fā)建設,昌吉州舉全州之力推動準東快速崛起。到2017年末,累計完成投資2532億元,其中基礎設施投資240億元,為準東發(fā)展提供有力支撐。公路四通八達。建成園區(qū)公路510公里,形成“五縱三橫”園區(qū)公路運輸體系;鐵路加快推進。年運力1500萬噸的烏準鐵路2013年建成通車,電氣化雙線改造全面啟動,2017年運力達2100萬噸,準東北站已成為全疆最大的鐵路貨運站點。供水能力不斷提升。投資38億元,設計年供水規(guī)模2億立方米,其中一期1億立方米供水工程2013年建成通水,五彩灣5000萬方水庫建成蓄水,為準東產業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供用水保障。電網設施完善。園區(qū)±1100千伏、750千伏等六級電網實現全覆蓋;機場加快建設。準東五彩灣通用機場前期工作進展順利,計劃于2018年開工建設。
準東開發(fā)區(qū)嚴格按照中央和區(qū)州黨委的要求,以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展,堅持高起點、高標準推進國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家現代煤化工產業(yè)示范區(qū)、自治區(qū)電力體制改革示范區(qū)的建設,把嚴禁“三高”項目進準東、消化落后產能作為政治紀律來落實,堅持高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展,通過技術改造提升一批、精深加工轉化一批,加快完善“六大”中高端產業(yè)體系,大力發(fā)展實體經濟,加快產業(yè)轉型升級。
煤炭產業(yè)。已規(guī)劃建設國家大中型煤礦項目21個,其中核準10個、開展前期工作11個,生產能力達1.59億噸,建成超千萬噸露天煤礦4個,其中天池能源大井南露天煤礦為世界級超大型露天礦。2017年煤炭產量5742萬噸,占全疆(1.67億噸)的34%,成為新疆煤炭生產主產區(qū)。
煤電產業(yè)。建成裝機容量1345萬千瓦、在建裝機容量1452萬千瓦,總裝機容量達2797萬千瓦。加快建設世界上電源容量最大、輸電距離最遠、電壓等級最高、技術水平最先進的“疆電外送”±1100特高壓直流輸電工程,配套建設的1188萬千瓦配套電源項目,以國際領先的超超臨界發(fā)電機組為主體,各項能耗和排放指標均達到國際領先標準。于2018年建成后,每年向華東地區(qū)送去清潔能源600億度,相當于送煤3000萬噸,為5000萬家庭、2億人提供用電保障。已建成750千伏環(huán)北疆電網工程,為電化新疆提供穩(wěn)定、清潔的電源。按照自治區(qū)人民政府的要求,加快形成全國具有競爭力的低電價示范區(qū),為招商引資、飛地經濟、產業(yè)轉型升級提供能源動力。
現代煤化工產業(yè)。完成投資256億元,建成新疆宜化、國泰新華2家化工產業(yè)園,已規(guī)劃形成煤制烯烴、乙二醇、1.4丁二醇(BDO)等8條精細化工下游產業(yè)鏈。推進5個煤制天然氣示范項目建設。
煤電冶產業(yè)。堅決按照國家和自治區(qū)核定的240萬噸電解鋁產能規(guī)模,加快產業(yè)鏈延伸拓展,實行“大企業(yè) 產業(yè)園”招商模式,已規(guī)劃建成鋁基新材料產業(yè)園2個,引進企業(yè)13家,加快下游精深加工,盡快實現鋁液100%就地轉化,切實降低能耗指標。
新材料產業(yè)。以產業(yè)中高端發(fā)展為方向,大力發(fā)展新興產業(yè),加快形成全產業(yè)鏈發(fā)展模式。已編制合金、化工等4個專項規(guī)劃,重點打造硅基、鋁基、化工、建材四大戰(zhàn)略型材料產業(yè)。加快建設東方希望、新疆協鑫硅基新材料產業(yè)園年產25萬噸單晶硅、多晶硅項目,打造硅基新材料產業(yè)基地。依托準東鋁基、硅基資源和低電價優(yōu)勢,加快發(fā)展硅鋁、錳鋁、鈣鋁、鋁鎂等合金(鋁基)新材料。依托國泰新華下游滌綸、氨綸等化工產品,打造化工新材料。充分利用年產600萬噸粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等工業(yè)副產品,大力發(fā)展新型墻體材料、家具裝飾、碳金制品、工程預制等建筑新材料,努力實現資源吃干榨盡、循環(huán)發(fā)展、全部轉化利用。
新能源產業(yè)。編制完成了千萬千瓦風光基地規(guī)劃,已取得“疆電外送”配套770萬千瓦新能源基地的批復,加快國家新能源基地建設。利用準東硅基材料資源,將延伸形成煤、電、硅、電池片、電池組件、太陽能發(fā)電應用系統(tǒng)產業(yè)鏈,推進能源技術革命,大幅降低太陽能發(fā)電成本,為“疆電外送”和電化新疆提供配套清潔能源。
堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,嚴格落實環(huán)境保護一票否決制和頂格處罰措施。嚴格企業(yè)準入和源頭管理。委托清華大學和中國環(huán)科院編制完成《準東開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》,明確環(huán)境承載能力。細化產業(yè)準入負面清單,對標產業(yè)核準目錄,加強環(huán)評審批管理,做到“三高”項目零審批、零引進。嚴格執(zhí)行環(huán)保行業(yè)標準,加大發(fā)電企業(yè)環(huán)保投入力度,加強二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染治理。燃煤機組基本實現了超低排放,煙塵、二氧化硫、氮氧化物均低于國家標準排放限值。加強環(huán)?;A設施建設。已投資65億元,完善污水、垃圾、固廢、危廢等4個處置體系,對區(qū)域內的“三廢”進行集中處理。建成煤礦至企業(yè)間輸煤廊道41公里,建設密閉式筒倉46座,粉塵、灰塵得到有效治理,實現“用煤企業(yè)不見煤,產渣企業(yè)不見灰”。鋁基、硅基等產業(yè)項目全部安裝了脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施,實施24小時在線監(jiān)測,轄區(qū)全年空氣優(yōu)良率達到94%。實施綠化造林工程。堅定不移地推進萬畝生態(tài)林、萬畝企業(yè)綠化、萬畝道路綠化、萬畝濕地綠化任務,加強生態(tài)綠化工程建設。試行合同能源管理,積極推廣實施碳排放交易。鼓勵企業(yè)加大綠化造林力度,不斷提高生態(tài)環(huán)境容量,進一步改善準東發(fā)展環(huán)境。