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這個欣欣向榮的園區(qū)，于1994年3月被省人民政府批準為省級經濟開發(fā)區(qū)，2010年6月被國務院批準為國家級經濟開發(fā)區(qū)。先后被授予“國家高新技術產業(yè)基地園區(qū)”、“湖南省承接產業(yè)轉移示范園區(qū)”、“湖南省綜合性高新技術產業(yè)基地”等稱號。

2016年初，常德經開區(qū)黨工委書記尹正錫、管委會主任李育智等領導班子成員在研究分析了新形勢和園區(qū)發(fā)展現狀后提出，要踐行新發(fā)展理念，突破固有思維模式，主動適應發(fā)展新要求，充分把握新機遇，實現園區(qū)的跨越發(fā)展。

要擴大對外開放，打好招商引資大會戰(zhàn)。近兩年來，常德經開區(qū)的招商引資以“三個五”活動為抓手，打響大會戰(zhàn)，形成新熱潮?！叭齻€五”活動就是聘請5名視野開闊、經驗豐富、熱愛招商的同志擔任招商顧問，為經開區(qū)的招商引資牽線搭橋、出謀劃策；組建5支招商小分隊，由科級干部擔任隊長，外派北、上、廣、深等地，關注前沿動態(tài)、摸排招商信息，每支分隊至少引進億元以上項目3個；開展5次招商集中推介活動，充分利用好德商大會、滬洽周、港洽周等重要招商平臺，力爭在德山承辦一次集中招商活動，不斷擴大知名度和影響力。

力量要傾斜。黨工委管委領導帶頭，主要領導90%以上的精力和時間抓招商，班子成員要花三分之二以上的時間跑招商，既當“指揮官”，又是“作戰(zhàn)員”。每一個部門都明確招商引資任務，安排人員具體負責，形成全員大招商的濃厚氛圍。優(yōu)化現有招商隊伍，實行全區(qū)擇優(yōu)選拔，集中全區(qū)最強的力量、最優(yōu)秀的干部到招商一線。同時，常德經開區(qū)還面向全市、全社會廣納人才，采取高薪聘請、公開選拔等方式，吸納了一批優(yōu)秀招商人才到經開區(qū)工作，建立起了一支敢于和善于“攻城拔寨”的招商尖兵隊伍。

方式要創(chuàng)新。實施產業(yè)鏈整體招商：聘請專業(yè)團隊規(guī)劃經開區(qū)的產業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞新材料新能源、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)鏈，開展有目的、有針對性地招商引資。建鏈、補鏈、強鏈，打通產業(yè)鏈上下游，拉長產業(yè)鏈條，組建產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯盟，形成規(guī)模集群優(yōu)勢。

通過資本運作招商：充分運用上市公司定向增發(fā)、產業(yè)基金入股、債轉股、廠房代建、政府和社會資本合作（PPP）等方式，利用現有企業(yè)基礎，積極對接華為、中興、中車等企業(yè)巨頭，打造新能源、新材料等新興產業(yè)研發(fā)分部、產業(yè)基地。

圍繞特色園區(qū)招商：規(guī)劃和建設好“雙創(chuàng)”創(chuàng)新園、汽車產業(yè)園、新能源產業(yè)園、智能終端產業(yè)園等一批專業(yè)化園區(qū)，突出特色加強招商推介。探索專業(yè)園區(qū)管理新模式，繼續(xù)加大標準化廠房建設力度，使總面積達到100萬平方米、出租率超過80%。

委托中介機構招商：委托有一定實力、信譽良好的信息中介組織、投資促進機構、投資咨詢公司、商會協(xié)會等開展招商，提升招商的專業(yè)化和精細化水平。

利用“互聯網 ”招商：構建涵蓋官方網站、微博、微信、APP等立體式的招商引資自媒體平臺，增加招商引資宣傳信息的投放度和覆蓋面，開展“線上 線下”一站式招商服務，促進項目與資本的有效對接，提高招商引資的精準度。

把握新機遇，推進園區(qū)事業(yè)取得新成效。

改革，是一場繼往開來的深刻革命，是一條永不停歇的進取之路。

常德經開區(qū)通過“理順體制機制、調整行政區(qū)劃、開展競爭上崗、加強績效考核和調整征拆體制”五項改革工作，進一步調動了干部職工的工作積極性，提升了大家的工作效率。

通過實施工作體系調整，整合全區(qū)人員力量，成立了產業(yè)發(fā)展、城市建設、民生事業(yè)三個指揮部，凝聚了抓工作的強大合力，工作執(zhí)行力度明顯增強。通過在工作運行、選人用人、基層管理等方面出臺系列規(guī)章制度，全面壓實各項工作主體責任，做到了凡事有規(guī)可依，有矩可循，工作運行規(guī)范，實現了經濟社會又好又快發(fā)展。

2016年，全區(qū)完成技工貿總收入631億元，同比增長15%；完成規(guī)模工業(yè)總產值323億元，同比增長10.6%；完成固定資產投資154億元，同比增長16.9%；一般公共預算收入17億元，同比增長21.6%。今年以來，全區(qū)共簽約項目49個，合同金額281.7億元，其中億元以上項目19個，10億元以上項目7個，外資項目1個。

近兩年來，常德經開區(qū)工委、管委會一班人積極開展園區(qū)產業(yè)調研，根據園區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了智能裝備制造、生物醫(yī)藥與食品、新材料新能源三個主導產業(yè)和電子信息、現代商貿物流兩個輔助產業(yè)的“3 2”產業(yè)發(fā)展格局。他們以“百名干部聯系百家企業(yè)”活動為抓手，強化領導聯企力度，主動幫助企業(yè)解決融資、用地、用能、用工等實際困難。支持中鋰新材發(fā)展壯大，目前已被上市公司深圳長園集團收購，成功促成大漢汽車與中國中車合作，促進洞庭藥業(yè)與重慶藥友簽約合作。為加強企業(yè)生產發(fā)展要素保障，降低企業(yè)投資和運營成本，常德經開區(qū)在技術改造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)名品名牌、做大做強和金融工作等方面給予企業(yè)重點支持，2016年為企業(yè)減負達3300多萬元。

改出新機遇。一份招商“成績單”，足以證明常德經開區(qū)的“吸金能力”。2012年至2016年，共簽約項目144個，合同引進資金659.6億元，開工項目124個，合同履約率達87%。其中2016年以來，常德經開區(qū)引進了世界500強、全球第二大軟件公司甲骨文（湖南）人才產業(yè)基地項目，投資30億元的金海鋼構現代智能建筑制造產業(yè)園、投資21.8億元的石墨烯新材料產業(yè)基地、投資20億元的中車電動、投資10億元的復星醫(yī)藥、投資5億元以上的傳化集團項目等。特別是今年以來，新增簽約項目40個，合同金額263.6億元，其中億元以上項目15個，10億元以上項目7個，外資項目1個。今年引進的投資15億元的鑫聚威手機產業(yè)園和10億元的鑫曜智能終端產業(yè)園兩個項目，實現了今年簽約今年投產。

鑫曜智能終端產業(yè)園的負責人曹思明以前從來沒有想到，他會和常德經開區(qū)“一見鐘情”?！白饨饻p免，招工政策，標準化廠房等政策紅利，直接降低了生產成本，對企業(yè)有實實在在的好處。”曹思明說道。

建設新豐碑。2016年以來，該區(qū)大力推進德山新城一號民生工程、機場大道一號交通工程、東區(qū)管網一號配套工程建設，逐步實現產與城、人與業(yè)的協(xié)調發(fā)展，提升城市整體形象。去年以來，德山高速出入口和樟橋路改造、桃林東路綠化提質、德山大道和蓮池路美化亮化等工程如期完成；桃林路東拓西延工程進展順利，其中德漢大道年前可具備通車條件；東區(qū)污水管網及配套設施建設已完成。全面啟動了德山新城項目，完成了沅水二橋西片區(qū)征拆，一期工程已開工建設；完成了水滋瀾、瑤湖苑、演舞堆一期棚改項目。

該區(qū)投資1.1億元在新區(qū)建成了示范性學校崇德中學，投資7700多萬元新建了石門橋中心小學，改擴建了乾明路小學，重建了龍?zhí)垛中W，引進簽約了與湖南師大附屬中學合作辦學。石門橋中心小學校長莫文清高興地說：“學校從原來占地僅20多畝，到現在近70畝；辦學規(guī)模從原來的12個班，到現在的18個班；教師數量也從以前的30名增加到58名。我們石小發(fā)生了很大的變化！”家住石門橋鎮(zhèn)趙家橋村的蔣女士告訴筆者：“以前兒子在市里上幼兒園，接送不方便?，F在石小辦得這么好，就讓他就近上學了。離家近他高興，我們家長也方便?！?/p>

據了解，該區(qū)攻堅克難，完成了腫瘤醫(yī)院的改制清算，引進了省婦幼常德醫(yī)院和七喜湘西北腫瘤醫(yī)院兩家三級醫(yī)院，擴建了常德市二醫(yī)院，群眾就醫(yī)條件得到了很大改善。美麗鄉(xiāng)村建設全面達標，圓滿完成了省市為民辦實事任務，九龍庵、胡家橋村先后被常德市委、市政府授予“美麗鄉(xiāng)村”稱號。

展示新形象，筑牢園區(qū)長遠發(fā)展的堅實基礎。

人民有所呼，園區(qū)有所應，干部有所為。

常德經開區(qū)黨工委書記尹正錫指出，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是一個地方的軟實力、競爭力、生產力。該區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織建設和執(zhí)紀問責的震懾作用，著重解決環(huán)境建設中的突出問題，大力優(yōu)化政務服務，做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結，讓企業(yè)和群眾切實感受到“馬上就辦，馬上辦好”的工作態(tài)度和工作效率。

近兩年來，常德經開區(qū)黨工委把加強基層組織建設作為一項基礎性系統(tǒng)性工程來抓，推動黨的建設全面進步、全面過硬。目前，區(qū)黨工委轄黨委（工委）7個、直屬黨總支3個、基層黨支部288個，在冊黨員6999名，基本實現了基層黨組織機構健全、黨員底數清楚、學習教育規(guī)范、黨員的黨性意識增強的工作目標。

在非公黨建方面，該區(qū)成立了區(qū)企業(yè)黨委，明確了專職副書記和工作人員，經過一年多的運作，一級抓一級、層層抓落實、各部門齊抓共管的非公黨建工作格局逐步形成。目前，已建立黨組織139個，單獨組建黨組織企業(yè)73家，覆蓋企業(yè)116家；建立聯合黨組織21個，覆蓋企業(yè)62家；派遣黨建指導員28名，覆蓋企業(yè)221家。全區(qū)399家非公企業(yè)全部實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

在隊伍建設方面，對于村（居）黨組織帶頭人選優(yōu)配強。今年結合村（居）“兩委”換屆，推選出一批政治素質好、業(yè)務水平高、工作經驗多的黨組織書記，“兩委”委員配強配齊，并組織全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記在市委黨校開展集中培訓，進一步強化了村（社區(qū)）黨建工作力量。

發(fā)展壯大黨員隊伍，增添基層黨組織活力。近3年來，該區(qū)共舉辦入黨積極分子培訓班3期，培訓入黨積極分子459名；舉辦擬發(fā)展對象培訓班3期，培訓發(fā)展對象212名。

該區(qū)黨工委把黨風廉潔建設和反腐敗工作放在心上，抓在手上，不能腐、不敢腐、不想腐的成效逐漸顯現。

區(qū)黨工委向班子成員和區(qū)屬各黨組織主要負責人發(fā)放了《黨員干部落實主體責任操作手冊》，督促落實廉潔談話、約談、簽字背書、責任報告、述責述廉五項主體責任。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施細則》，將黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任納入全區(qū)績效考核的范疇，考核結果作為單位評先評優(yōu)、個人業(yè)績評定的重要依據。今年以來，全區(qū)黨員領導干部開展“兩同時”談話600余次，1600余人。

在查處違反黨紀政紀的案件方面，2016年該區(qū)立案14件，組織處理5人，輕處分10人，重處分4人。今年已立案15件審查15人，其中科級干部4人，共收繳違紀款120多萬元。其中1人受到開除黨籍重處分，并移送司法機關立案偵查；1人受到開除黨籍、行政撤職重處分；13人受到組織問責處理，其中免職1人，誡勉談話4人，約談8人。

該區(qū)深入開展“兩準則、四條例”學習教育活動，將讀本發(fā)至各單位黨員干部、村（居、社區(qū)）支部書記、主任，并舉辦了全區(qū)黨員干部“兩準則、四條例”培訓班。深入開展“荷花品格、梅花精神”系列廉潔文化活動，先后開展了演講比賽、名家講堂、廉潔知識搶答賽、廉潔文藝節(jié)目展演等多種形式的廉潔教育活動，取得了很不錯的效果，促進新時期形成了新風氣。