臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于2003年6月經(jīng)省政府批準啟動建設(shè),籌建面積為122平方公里,轄芝麻墩、梅家埠兩個鎮(zhèn)。2008年,市委、市政府將河東區(qū)重溝(朝陽)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū),面積達到182平方公里。2010年12月,經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年8月,臨沭縣原醋莊鄉(xiāng)劃歸開發(fā)區(qū),規(guī)劃控制面積達到了目前的223平方公里,轄3個街道,72個行政村,26萬人口。近年來,開發(fā)區(qū)先后獲評聯(lián)合國綠色工業(yè)平臺、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點單位、中國電子商務(wù)示范園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、中國物流示范基地、國家循環(huán)化改造示范園區(qū)等榮譽稱號。
2017年以來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,提出實施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路,即:實施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)”戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地;實施“科技引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略,建設(shè)智慧智能高地;實施“整體聯(lián)動、內(nèi)涵提升”戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)城融合高地;實施“綠色發(fā)展、全域全景”戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)美麗高地;實施“以人為本,民生先行”戰(zhàn)略,建設(shè)健康幸福高地,經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)健康蓬勃發(fā)展。2017年,完成業(yè)務(wù)總收入2530億元,同比增長20.6%;完成地區(qū)生產(chǎn)總值218億元,同比增長11.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1450億元,同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資240億元,同比增長13%;實現(xiàn)進出口總額129億元,同比增長101.7%。今年1—5月份,完成業(yè)務(wù)總收入758億元,增長14.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值561億元,增長13.1%;完成固定資產(chǎn)投資102億元,增長3.6%;實現(xiàn)公共財政預算收入7.23億元;完成進出口總額35億元,增長20.3%,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。
一、堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū),強化發(fā)展的根本支撐。產(chǎn)業(yè)是科學發(fā)展的“壓艙石”,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)做支撐。堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心,確立高端裝備制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),去年分別完成產(chǎn)值或業(yè)務(wù)收入570億元、144億元、650億元,同比分別增長36%、19%、31%,“四上”企業(yè)總量達到550家。圍繞重點產(chǎn)業(yè),強化項目支撐,年初梳理確定了總投資554.7億元的50個重點項目,由縣級干部包扶,其中18個已經(jīng)納入省市新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目盤子。4月17日,我們舉行了新舊動能轉(zhuǎn)換項目集中簽約儀式和開工儀式,共有24個項目簽約、開工,總投資達到286億元。對這些項目,我們?nèi)拷⑴_賬,跟蹤推進,今年以來有16個項目開工建設(shè),11個項目投產(chǎn)運營。
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,增強發(fā)展的內(nèi)生動力??萍际桥嘤龎汛笮聞幽?、改造提升傳統(tǒng)動能的強大動力。我們把發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算作為動力之源,與華為公司合作建設(shè)云計算大數(shù)據(jù)中心,基本具備上線能力,目前已全面開工建設(shè),“沂蒙云谷”規(guī)劃設(shè)計基本完成。加快智慧城市建設(shè),聘請北大方正集團規(guī)劃設(shè)計全國一流的智慧城市平臺,已完成頂層設(shè)計,智慧綜治、智慧安監(jiān)、智慧黨建等九大領(lǐng)域分頭建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化,實施“產(chǎn)業(yè)智能化雙百工程”,推動100家企業(yè)進行智能化改造,打造100個智能制造示范應(yīng)用工程,年內(nèi)完成投資150億元以上。在全市率先開展體制機制改革工作,通過機構(gòu)改革,實行大部門制,將44個內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合優(yōu)化為20個,突出經(jīng)濟職能、力量下沉,實現(xiàn)扁平化管理,提高管理服務(wù)效能;通過人事制度改革,實行崗位職級制、全員聘任制,設(shè)置11個職級崗位,建立能上能下、可進可出的靈活用人機制;通過薪酬制度改革,實行績效工資制,打破平均主義,獎優(yōu)罰劣、按勞分配、多勞多得,既傳導了爭先進位的壓力,也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力,同時為全市園區(qū)改革起到了示范引領(lǐng)作用。
三、堅持產(chǎn)城融合,釋放發(fā)展的最大潛能。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動力,兩者融合能夠釋放巨大潛能。堅持規(guī)劃引領(lǐng),聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了開發(fā)區(qū)全域規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、重點地塊城市設(shè)計等規(guī)劃,目前已基本完成。將產(chǎn)業(yè)、城市、水系緊密融合,突出產(chǎn)業(yè)高地、綠色城區(qū)、濱河水城特色,構(gòu)建東部啟智水城、西部休閑水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城一體發(fā)展的大格局。聘請中國規(guī)劃設(shè)計大師崔愷院士對重大公益項目及城市設(shè)計進行規(guī)劃和指導,加快推進路網(wǎng)、水網(wǎng)、天網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項規(guī)劃,構(gòu)建完整的規(guī)劃體系,把全區(qū)223平方公里的土地全部納入規(guī)劃當中,實現(xiàn)全覆蓋。
四、堅持健康幸福,體現(xiàn)發(fā)展的目的歸宿。牢固樹立以人民為中心的思想,以“健康開發(fā)區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),規(guī)劃建設(shè)總投資100億元的“健康城”,包括華大基因小鎮(zhèn)、中科腫瘤醫(yī)院、疾控中心、健康示范中心在內(nèi)的項目相繼落地,在全市率先開展免費覆蓋全區(qū)的基因檢測項目,為人民群眾帶來實實在在的健康醫(yī)療保障。突出重大民生工程建設(shè),實施總投資44.2億元的市第三人民醫(yī)院二期、臨沂職業(yè)學院開發(fā)區(qū)新校區(qū)、朝陽西社區(qū)、沂蒙文化藝術(shù)中心和沭河西路北段五大民生工程建設(shè)。落實年初確定的10件民生實事,投入真金白銀,增進民生福祉,讓開發(fā)區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福家園。