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營(yíng)口開發(fā)區(qū)前身是原蓋縣鲅魚圈鄉(xiāng)。1984年5月國(guó)家“六五”計(jì)劃在這里建設(shè)營(yíng)口鲅魚圈新港，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)。1988年3月，遼寧省委、省政府決定在此興建營(yíng)口出口加工區(qū)；1990年8月，更名為營(yíng)口新經(jīng)濟(jì)區(qū)；1992年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在鲅魚圈區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。1998年底，省、市委調(diào)整和理順了營(yíng)口開發(fā)區(qū)的管理體制，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)、鲅魚圈區(qū)人民政府合署辦公，黨工委、管委會(huì)分別作為營(yíng)口市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)（鲅魚圈區(qū)）的黨、政工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)；鲅魚圈區(qū)政府主要為開發(fā)建設(shè)和港口發(fā)展提供社會(huì)保障服務(wù)。2004年1月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將原蓋州市的熊岳、紅旗、蘆屯三鎮(zhèn)成建制劃入鲅魚圈區(qū)?，F(xiàn)下轄熊岳、紅旗、蘆屯3個(gè)鎮(zhèn)，海星、海東、紅海、望海4個(gè)辦事處，行政區(qū)劃面積268平方公里，人口52萬。近年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)先后到營(yíng)口開發(fā)區(qū)視察工作，使這里成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)和投資的熱點(diǎn)。

營(yíng)口開發(fā)區(qū)位于遼東半島中部、遼東灣東岸，坐落在營(yíng)口市南52公里處，地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ，東經(jīng)121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽180公里，南距大連140公里。營(yíng)口開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，投資宜居環(huán)境優(yōu)越。這里交通運(yùn)輸四通八達(dá)，長(zhǎng)大鐵路、哈（爾濱）大（連）公路、沈（陽）大（連）高速公路、哈大高速鐵路均從區(qū)內(nèi)穿過，沈陽桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)，大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)驅(qū)車1.5小時(shí)可達(dá)。全國(guó)十大港口、全國(guó)第十大港口、東北第二大港、東北最近的出?？凇獱I(yíng)口港，坐落在開發(fā)區(qū)境內(nèi)，有營(yíng)口、鲅魚圈、仙人島三個(gè)港區(qū)，擁有140多條國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線，與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。

營(yíng)口開發(fā)區(qū)屬華北植物區(qū)系，兼有長(zhǎng)白植物系的成分，地帶性植物群落為油松、刺槐為主的針闊混交林，主要代表樹種有油松、樟子松、落葉松、柞樹、榆樹等。其中，有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物銀杏；重點(diǎn)保護(hù)植物紅瑞木、天女木蘭、燈臺(tái)樹、黃檗、核桃楸等。以及生長(zhǎng)期臨界樹種龍柏、雪松、玉蘭、法國(guó)梧桐等一大批喬灌木樹種。此外，尚有車前草、枸杞、穿龍骨、苦參等中草藥植物；無污染的天然食用植物蕨菜、刺龍牙等。

野生動(dòng)物資源主要有野雞、野兔、狐貍、黃鼬、獾子、刺猬等十多種。野生留鳥主要有麻雀、啄木鳥、云雀、獵隼、海鷗、灰喜鵲、雀鷹、貓頭鷹等幾十種國(guó)家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。另外，開發(fā)區(qū)的地理位置正處在候鳥的遷徒通道上，春秋兩季有大量的野生候鳥途經(jīng)我區(qū)。

2014年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值469.1億元，增長(zhǎng)6.1%。固定資產(chǎn)投資231.5億元，增長(zhǎng)-20.9%。外貿(mào)出口18.7億美元，增長(zhǎng)-12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入42.7億元，增長(zhǎng)-8.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.1億元，增長(zhǎng)12.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31651元，增長(zhǎng)7.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14715元，增長(zhǎng)11.5%。各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持營(yíng)口地區(qū)首位、全省100個(gè)縣區(qū)前列。

充分利用國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家“一帶一路”、新一輪東北老工業(yè)基地振興、中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)等政策，積極發(fā)揮沿海、臨港、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“港城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以城市品牌吸引項(xiàng)目、以產(chǎn)業(yè)鏈條牽動(dòng)項(xiàng)目、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住項(xiàng)目，實(shí)施“一、二、三產(chǎn)業(yè)”全面招商。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，圍繞世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、港口經(jīng)濟(jì)開展針對(duì)性招商。加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北腹地對(duì)接，做好項(xiàng)目承接準(zhǔn)備，形成了多種產(chǎn)業(yè)、多個(gè)地區(qū)項(xiàng)目流、資金流的共同涌入。

按照“臨港布局、向海發(fā)展”的原則，實(shí)施城市開發(fā)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極打造外向型港前加工基地，規(guī)劃建設(shè)了七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來區(qū)建設(shè)臨海生產(chǎn)基地，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速壯大鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)集群、新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新型材料產(chǎn)業(yè)集群、健康食品產(chǎn)業(yè)集群，成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了54平方公里的臨港、濱海兩大工業(yè)園區(qū)，一次性完成“七通一平”配套，打造項(xiàng)目載體，形成集聚效應(yīng)。臨港工業(yè)區(qū)主要發(fā)展裝備制造、鋼材精深加工及港前現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。濱海工業(yè)區(qū)主要發(fā)展以輕工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧發(fā)展服務(wù)、金融、貿(mào)易、研發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。兩大工業(yè)區(qū)已經(jīng)被列入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域。同時(shí)，以新東北電氣為龍頭，以輸變電上下游產(chǎn)品為重點(diǎn)，加速形成了輸變電產(chǎn)業(yè)園。

同時(shí)，圍繞港口和鋼廠的發(fā)展，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)12.9平方公里的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國(guó)際知名爭(zhēng)取一批實(shí)力雄厚、知名度高、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目盡快落戶，打造東北乃至全國(guó)一流的新興裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)。

充分利用國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家“一帶一路”、新一輪東北老工業(yè)基地振興、中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)等政策，積極發(fā)揮沿海、臨港、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“港城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以城市品牌吸引項(xiàng)目、以產(chǎn)業(yè)鏈條牽動(dòng)項(xiàng)目、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住項(xiàng)目，實(shí)施“一、二、三產(chǎn)業(yè)”全面招商。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，圍繞世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、港口經(jīng)濟(jì)開展針對(duì)性招商。加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北腹地對(duì)接，做好項(xiàng)目承接準(zhǔn)備，形成了多種產(chǎn)業(yè)、多個(gè)地區(qū)項(xiàng)目流、資金流的共同涌入。

按照“臨港布局、向海發(fā)展”的原則，實(shí)施城市開發(fā)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極打造外向型港前加工基地，規(guī)劃建設(shè)了七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來區(qū)建設(shè)臨海生產(chǎn)基地，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速壯大鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)集群、新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新型材料產(chǎn)業(yè)集群、健康食品產(chǎn)業(yè)集群，成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了54平方公里的臨港、濱海兩大工業(yè)園區(qū)，一次性完成“七通一平”配套，打造項(xiàng)目載體，形成集聚效應(yīng)。臨港工業(yè)區(qū)主要發(fā)展裝備制造、鋼材精深加工及港前現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。濱海工業(yè)區(qū)主要發(fā)展以輕工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧發(fā)展服務(wù)、金融、貿(mào)易、研發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。兩大工業(yè)區(qū)已經(jīng)被列入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域。同時(shí)，以新東北電氣為龍頭，以輸變電上下游產(chǎn)品為重點(diǎn)，加速形成了輸變電產(chǎn)業(yè)園。

同時(shí)，圍繞港口和鋼廠的發(fā)展，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)12.9平方公里的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國(guó)際知名爭(zhēng)取一批實(shí)力雄厚、知名度高、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目盡快落戶，打造東北乃至全國(guó)一流的新興裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)。立足“建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”，在做精、做美環(huán)境的基礎(chǔ)上，不斷提升城市品位，打造城市品牌，著力發(fā)揮環(huán)境對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)作用，使開發(fā)區(qū)環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，吸引力日益顯現(xiàn)。

在城市規(guī)劃建設(shè)方面，立足開發(fā)區(qū)268平方公里的區(qū)域，聘請(qǐng)新加坡裕廊公司、中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)編制了涵蓋城鄉(xiāng)全部區(qū)域的城市規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“五區(qū)、三帶、四廊”開發(fā)戰(zhàn)略。“五區(qū)”：即現(xiàn)有主城區(qū)、南部濱海新區(qū)、熊岳區(qū)域、蘆屯紅旗區(qū)域和北部望海新區(qū)?！叭龓А保杭次鞑亢I旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶。“四廊”：即熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態(tài)走廊。

在五區(qū)開發(fā)建設(shè)上，南部濱海新區(qū)開發(fā)，主要體現(xiàn)現(xiàn)代、生態(tài)、濱海特色，建成了大劇院、圖書館、高鐵客運(yùn)站、金泰海景酒店、區(qū)中心醫(yī)院等一批精品工程，正在建設(shè)還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區(qū)中心醫(yī)院二期等項(xiàng)目，全面樹立了海濱城市的新形象。老城區(qū)改造，圍繞“兩街一路”改造，“退二進(jìn)三”步伐不斷加快，老城區(qū)功能進(jìn)一步完善。在熊岳區(qū)域建設(shè)上，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，采用現(xiàn)代理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，形成由東部溫泉小鎮(zhèn)、中部熊岳古城、西部入?？诮M成的“三點(diǎn)一線”發(fā)展格局，打造獨(dú)具特色的東北名鎮(zhèn)。在蘆屯紅旗區(qū)域建設(shè)上，充分發(fā)揮臨城、沿路、沿河等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快開發(fā)建設(shè)，著力打造開發(fā)區(qū)的東城區(qū)。在望海區(qū)域建設(shè)上，充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業(yè)區(qū)的地理位置，正在開發(fā)珍珠灣、望海漁港等工程，精心打造開發(fā)區(qū)的北大門。

在“三帶”開發(fā)上，充分利用開發(fā)區(qū)獨(dú)特的“山、海、林、泉”資源，深度挖掘，高檔次開發(fā)，積極打造特色旅游產(chǎn)品和旅游品牌。一是做好“山”的文章。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了中國(guó)?營(yíng)口望兒山母親節(jié)，積極推出望兒山的主打旅游品牌。開發(fā)建設(shè)了墩臺(tái)山公園、青龍山公園、碧霞山兒童公園，正在著手進(jìn)行望兒山、饅首山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。二是做好“?！钡奈恼?。圍繞南部新區(qū)3公里長(zhǎng)的海岸線，建設(shè)了月亮湖公園、海濱浴場(chǎng)、山海廣場(chǎng)、金泰海景酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是做好“林”的文章。以亞洲最早的熊岳植物標(biāo)本園為依托，擴(kuò)大規(guī)模，增加樹種，使之成為集科研和旅游為一體的特色旅游基地。四是做好“泉”的文章。利用熊岳豐富的溫泉資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了熊岳溫泉度假村、天沐海濱溫泉城等，充分體現(xiàn)海濱溫泉特色。同時(shí)，不斷豐富和完善旅游功能，建設(shè)了何家溝滑雪場(chǎng)，正在開發(fā)工業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游，著力打造西部海濱風(fēng)光、中部城市風(fēng)貌、東部特色風(fēng)情三條旅游帶，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源由點(diǎn)到線、由線到面的梯次開發(fā)，發(fā)展成為沈、大黃金旅游線上的必游之地。