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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)黃河西岸，西連烏蘭布和沙漠，北接烏海，南鄰寧夏，呈南北走向的狹長帶形，總面積457.13公頃，預(yù)計(jì)建設(shè)總投資約7.3億元，初步擬定于2009年至2020年分三期建設(shè)。濕地公園以開展旅游憩息、科普教育、科學(xué)研究為主要利用方式，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

在對濕地公園現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析與研究的基礎(chǔ)上，從地域景觀、特色創(chuàng)造、旅游吸引力、文化融合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面總體考慮，將濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想總結(jié)為“借天上之水，營塞北綠洲；融草原文化，展黃河風(fēng)采”。整個濕地公園體現(xiàn)了黃河文化、濕地文化、民間傳統(tǒng)文化和宗教文化的結(jié)合。

建設(shè)初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心（國家濕地履約辦公室）主任馬廣仁率專家對阿拉善黃河濕地公園進(jìn)行了實(shí)地考察評估，通過審閱《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善黃河國家濕地公園總體規(guī)劃》，聽取了阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和規(guī)劃編制單位的情況匯報(bào)，同意將阿拉善黃河濕地公園列入國家濕地公園試點(diǎn)。盟委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部長查斯太及盟林業(yè)局、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)陪同考察。

參加評審的專家有國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心教授級高級工程師馬廣仁、內(nèi)蒙古大青山管理局教授級高級工程師李全基、國家林業(yè)退耕還林工程管理辦公室高級工程師李青松、國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心高級工程師王富田、國家科學(xué)院植物所教授李渤生、北京師范大學(xué)副教授李曉文、內(nèi)蒙古林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院高級工程師陳蓉伯。

專家組在進(jìn)行綜合考察評價后，認(rèn)為阿拉善黃河濕地公園具備建設(shè)國家濕地公園的必要性和基本條件，建議《總體規(guī)劃》經(jīng)修改完善后，納入國家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)。專家組提出了建議：

一是公園的規(guī)劃與建設(shè)中，要充分體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用”的原則，遵循國家的有關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評估，要體現(xiàn)“濕地保育、合理利用、科普教育與社區(qū)參與”等濕地公園的建設(shè)理念。

二是濕地公園植被恢復(fù)應(yīng)盡量采用耐旱鄉(xiāng)土物種，對于需要引進(jìn)的外來物種應(yīng)科學(xué)選擇，嚴(yán)格監(jiān)控。把濕地的近自然化作為公園建設(shè)的重要目標(biāo)之一，杜絕濕地過度園林化的趨勢。

三是完善實(shí)地檢測體系及其科學(xué)解說系統(tǒng)，科學(xué)解說系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)突出其作為生物棲息地、水質(zhì)凈化、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水資源、緩解洪旱災(zāi)害和濕地生態(tài)旅游等方面的功能效益，突出生態(tài)需水以及水資源高效利用為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

四是完善濕地公園生態(tài)水網(wǎng)體系，充分利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，將濕地公園水資源高效循環(huán)利用模式與工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相整合。

五是嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)人工建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量與規(guī)模，保持建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施與周邊自然景觀的協(xié)調(diào)；應(yīng)重視濕地公園周邊建筑與景觀風(fēng)貌的控制和與濕地公園的協(xié)調(diào)建設(shè)。

六是《總體規(guī)劃》應(yīng)進(jìn)一步明確濕地公園的功能與性質(zhì)定位，調(diào)整和完善其功能分區(qū)，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)與恢復(fù)、社區(qū)參與與規(guī)劃內(nèi)容，突出濕地公園的主體功能，嚴(yán)格限制與濕地主題無關(guān)的開發(fā)建設(shè)和旅游項(xiàng)目。

七是濕地公園規(guī)劃應(yīng)與其它規(guī)劃銜接，尤其是城市、水利、農(nóng)田、交通方面的規(guī)劃。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)

《總體規(guī)劃》由國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)，公園總體景觀結(jié)構(gòu)為：“一帶、四區(qū)、十一園”。

其中，一帶為黃河濕地保護(hù)帶；四區(qū)為濕地科普教育區(qū)、工業(yè)生態(tài)科普區(qū)、黃河文化體驗(yàn)區(qū)、蒙古風(fēng)情活動區(qū)；十一園為濕地科普園、水生植物園、運(yùn)動娛樂園、鄉(xiāng)土植物園、黃河風(fēng)情園、草原活動園、森林休閑園。在對濕地公園現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析與研究的基礎(chǔ)上，從地域景觀、特色創(chuàng)造、旅游吸引力、文化融合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面總體考慮，將濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想總結(jié)為“借天上之水，營塞北綠洲；融草原文化，展黃河風(fēng)采”。整個濕地公園體現(xiàn)了黃河文化、濕地文化、民間傳統(tǒng)文化和宗教文化的結(jié)合。

建設(shè)意見

一是公園的規(guī)劃與建設(shè)中，要充分體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用”的原則，遵循國家的有關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格地進(jìn)行環(huán)境影響評估，要體現(xiàn)“濕地保育、合理利用、科普教育與社區(qū)參與”等濕地公園的建設(shè)理念。

二是濕地公園植被恢復(fù)應(yīng)盡量采用耐旱鄉(xiāng)土物種，對于需要引進(jìn)的外來物種應(yīng)科學(xué)選擇，嚴(yán)格監(jiān)控。把濕地的近自然化作為公園建設(shè)的重要目標(biāo)之一，杜絕濕地過度園林化的趨勢。

三是完善實(shí)地檢測體系及其科學(xué)解說系統(tǒng)，科學(xué)解說系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)突出其作為生物棲息地、水質(zhì)凈化、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水資源、緩解洪旱災(zāi)害和濕地生態(tài)旅游等方面的功能效益，突出生態(tài)需水以及水資源高效利用為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

四是完善濕地公園生態(tài)水網(wǎng)體系，充分利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，將濕地公園水資源高效循環(huán)利用模式與工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相整合。

五是嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)人工建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量與規(guī)模，保持建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施與周邊自然景觀的協(xié)調(diào)；應(yīng)重視濕地公園周邊建筑與景觀風(fēng)貌的控制和與濕地公園的協(xié)調(diào)建設(shè)。

六是《總體規(guī)劃》應(yīng)進(jìn)一步明確濕地公園的功能與性質(zhì)定位，調(diào)整和完善其功能分區(qū)，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)與恢復(fù)、社區(qū)參與與規(guī)劃內(nèi)容，突出濕地公園的主體功能，嚴(yán)格限制與濕地主題無關(guān)的開發(fā)建設(shè)和旅游項(xiàng)目。

七是濕地公園規(guī)劃應(yīng)與其它規(guī)劃銜接，尤其城市、水利、農(nóng)田、交通方面的規(guī)劃。