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歷史沿革

明朝洪武三年（1370年），知府姚斌在元代沂郯萬(wàn)戶(hù)府和五通廟的基礎(chǔ)上改建成府署，以后歷代均有修葺。

正德五年（1510年），淮安府署正堂及經(jīng)歷司毀于大火，照磨所倒塌，知府華璉及繼任知府劉祥、羅循均因饑荒兵亂未能修復(fù)。

正德十年（1515年），修復(fù)淮安府衙。

清朝康熙十八年（1679年），淮安各屬捐資重建淮安府衙。

乾隆五年（1740年），淮安知府胡振組修淮安府衙內(nèi)署。

咸豐十年（1860年），淮安府衙正堂又毀于大火。

2003年9月，經(jīng)江蘇省文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，淮安府衙維修工程動(dòng)工。

建筑特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)

淮安府衙與其南面的總督漕運(yùn)公署、鎮(zhèn)淮樓、山陽(yáng)縣衙首尾相連，居古城中軸線，總長(zhǎng)度約1千米左右，占地近2萬(wàn)平方米。衙內(nèi)有房屋50余幢、600余間，分東、中、西三路而建，大門(mén)對(duì)面有七丈長(zhǎng)的照壁一座，大門(mén)后有儀門(mén)，兩側(cè)各有牌坊一座，名日“表海明邦”、“長(zhǎng)淮重鎮(zhèn)”。中為大門(mén)、儀門(mén)和大堂、二堂，大堂面前兩側(cè)為六科書(shū)吏房，東為吏、禮、戶(hù)科，西為兵、刑、工科。大堂、二堂之間有“三槐臺(tái)”，二堂后為官宅上房，再后為“鎮(zhèn)淮堂”。

特點(diǎn)

淮安官衙大堂建筑具有官式建筑特征，大堂大木構(gòu)架為疊梁式，屬小式做法。檐下斜撐的花紋與雕刻都吸取了地方做法。大堂建筑設(shè)前廊，頂部采用烏篷軒做法。兩山為懸山式屋頂，五花山墻；建筑的屋頂用瓦也是民居中常用的青灰陶瓦，而非琉璃瓦件。正脊用板瓦砌筑成清水脊，兩端置魚(yú)吻；墻體則采用該常用的青磚砌筑三七墻。砌筑時(shí)墻體分為兩層，外層為磚砌清水墻，內(nèi)層為土坯。這種建造方式降低了造價(jià)，有保溫效果，是淮安地區(qū)民居中常用的砌墻方法。

文物遺存

綜述

淮安府衙內(nèi)遺存有儀門(mén)、戒石坊、大堂等建筑。

儀門(mén)

儀門(mén)，也是禮儀之門(mén)。在封建時(shí)代，當(dāng)新官上任、上級(jí)官員來(lái)訪時(shí)，到儀門(mén)正門(mén)前下轎，由等待的官員迎入儀門(mén)。當(dāng)遇到祭祀大典，喜慶活動(dòng)，皇帝頒發(fā)大典的時(shí)候，儀門(mén)也是要大開(kāi)的。進(jìn)入儀門(mén)有規(guī)定，上級(jí)官員走中間的正門(mén)，左右兩側(cè)叫生死門(mén)，府內(nèi)工作人員走生門(mén)，岡犯走死門(mén)。西邊是清代淮安府衙儀門(mén)前的一塊清光緒年間的告示碑，碑文上的“欽加三品銜補(bǔ)用道江南淮安府正堂”幾個(gè)字。

戒石坊

淮安府衙內(nèi)戒石坊，是皇帝賜給府衙作為官場(chǎng)箴規(guī)用以警戒官員的，南面題寫(xiě)的是春秋時(shí)期思想家茍子所撰的“公生明”三個(gè)大字。在戒石坊的前方就是淮安府衙大堂，在大堂的南面有東西兩排房屋并列而建，是淮安府的六科，按古時(shí)左文右武的習(xí)俗，東側(cè)為吏、戶(hù)、禮三科，西側(cè)為兵、刑、工三科，對(duì)應(yīng)中央六部，是淮安府衙內(nèi)的法定機(jī)構(gòu)，也是知府辦事的主要場(chǎng)所。

大堂

淮安府衙內(nèi)大堂，占地500多平方米，進(jìn)人大堂首先看到的是由皇帝欽賜、宋代思想家朱熹撰寫(xiě)的“忠愛(ài)”二字的匾額，意思是忠于皇帝，愛(ài)護(hù)子民。是淮安知府升堂辦案，頒布大典的地方。在大堂前有一副楹聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，莫說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官。”

研究?jī)r(jià)值

府衙建筑作為中國(guó)封建時(shí)代帝制統(tǒng)治的象征性建筑，集中反映了明清的禮制制度與建筑規(guī)范，建筑兼具官式建筑與地方特色的雙重特征，體現(xiàn)了中國(guó)明清時(shí)期府衙建筑明確的形制規(guī)范與等級(jí)要求，具有淮安地區(qū)建筑文化特色。對(duì)研究中國(guó)衙署建筑形制及其演化和淮安地域建筑技術(shù)發(fā)展與特征，均具有重要的價(jià)值，是研究中國(guó)古代官衙建筑與政治體制的范本。

保護(hù)措施

2002年，淮安府署被列為江蘇省文物保護(hù)單位。

2004年起，淮安市對(duì)其古城內(nèi)遺存的建筑陸續(xù)進(jìn)行了清理、修繕和保護(hù)。

2006年5月25日，淮安府衙被中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2006年10月至2007年9月，維修六科用房、東西輔房等。

2015年11月，淮安市規(guī)劃局委托東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司編制《周恩來(lái)紀(jì)念館——淮安府署周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)》。