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歷史

1945年抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)。以毛澤東同志為首的黨中央，作出了重組根據(jù)地和成立新的中央局的戰(zhàn)略大調(diào)整，8月20日，宣布成立中共晉冀魯豫中央局和晉冀魯豫軍區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)中央局和軍區(qū)），與抗戰(zhàn)時(shí)期成立的晉冀魯豫邊區(qū)政府(簡(jiǎn)稱(chēng)邊府)同駐河北涉縣。

因戰(zhàn)事緊張，邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)投入到上黨戰(zhàn)役中，戰(zhàn)役尚未結(jié)束，劉鄧便揮師東進(jìn)，把邯鄲(平漢)戰(zhàn)役的指揮所設(shè)在了靠近戰(zhàn)場(chǎng)的峰峰。邯鄲戰(zhàn)役的結(jié)束，挫敗國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)部署同時(shí)，邊區(qū)保衛(wèi)抗戰(zhàn)果實(shí)的斗爭(zhēng)宣告勝利。 ?

邊區(qū)機(jī)關(guān)為適應(yīng)形勢(shì)需要，進(jìn)可攻退可守的武安，成為遷駐地的選擇。11月11日至13日，中央局在河北峰峰召開(kāi)了全體（擴(kuò)大）會(huì)，明確了邊區(qū)黨政軍今后工作的主要任務(wù)和具體措施。會(huì)后調(diào)整和理順了邊區(qū)各直屬機(jī)關(guān)。

各機(jī)關(guān)先后由涉縣、遼縣（左權(quán)縣）、峰峰等地轉(zhuǎn)入到太行山下的武安縣。中央局和邊府及直屬機(jī)關(guān)駐伯延鎮(zhèn)及附近村莊，有些廳局駐武安城（建設(shè)廳、工商總局等）；軍區(qū)及直屬機(jī)關(guān)先駐午汲、下柏樹(shù)，后駐龍泉村。

1946年1月10日，國(guó)共兩黨經(jīng)過(guò)艱苦談判，達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定。和平建國(guó)初顯一縷曙光，解放區(qū)人民歡欣鼓舞。2月8日，邊府在武安召開(kāi)各界人士5000多人參加的慶祝和平民主大會(huì)。邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)誠(chéng)實(shí)地履行國(guó)共雙方軍調(diào)處代表達(dá)成的協(xié)議，在伯延鎮(zhèn)為釋放后的馬法五、劉世榮二位國(guó)民黨將軍餞行。國(guó)民黨釋放新四軍葉挺軍長(zhǎng)等人。

范圍

1945年下設(shè)太行、太岳、冀南、冀魯豫4個(gè)行署，22個(gè)專(zhuān)署，154個(gè)縣，東起津浦路，西至同浦路，南抵隴海路；北接石德、正太線(xiàn)，包括山西、河北、山東、河南、四省的部分地區(qū)。全區(qū)面積12萬(wàn)多平方公里，人口2551萬(wàn)。

成就

邊區(qū)機(jī)關(guān)于1946年3月初，相繼由武安縣遷往邯鄲市。中央局和軍區(qū)駐市西南郊龐村一帶，邊區(qū)政府駐城內(nèi)日偽縣政府舊址。邊區(qū)機(jī)關(guān)駐邯鄲期間，圍繞著減租、生產(chǎn)、練兵，開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文教衛(wèi)生等項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，召開(kāi)了邊區(qū)一屆二次參議會(huì)，創(chuàng)辦了中央局機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》。

6月23日，國(guó)民黨撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，在占領(lǐng)張家口之后，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，揚(yáng)言要占領(lǐng)邯鄲，消滅邊區(qū)。邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)遵照毛澤東主席戰(zhàn)略部署，以退為進(jìn)。邊區(qū)機(jī)關(guān)陸續(xù)撤離邯鄲返回武安。9月以后，中央局和軍區(qū)機(jī)關(guān)駐冶陶鎮(zhèn)一帶；邊府及各機(jī)關(guān)駐三王村及附近村莊。這樣就使主力部隊(duì)減輕了保衛(wèi)邯鄲的沉重負(fù)擔(dān)。

《人民日?qǐng)?bào)》從1946年5月15日創(chuàng)刊到1948年6月15日終刊，發(fā)行746期，還出版了民主革命時(shí)期篇幅多，內(nèi)容豐富的《毛澤東選集》一部。

1947年是解放戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期。邊區(qū)機(jī)關(guān)在邯鄲的活動(dòng)更加緊張和繁忙。3月，黨中央和毛澤東主席撤離延安后，牽著國(guó)民黨的主力部隊(duì)在陜北周旋。5月15日，劉鄧在冶陶鎮(zhèn)主持召開(kāi)了南征會(huì)議。

6月30日，12萬(wàn)大軍一舉突破了國(guó)民黨視為可抵四十萬(wàn)大軍的黃河天險(xiǎn)，千里挺進(jìn)大別山。7月至9月邊區(qū)代表團(tuán)參加了《中國(guó)土地法大綱》制定。10至12月召開(kāi)邊區(qū)土改整黨會(huì)。

國(guó)際友人斯特朗和柯魯克夫婦等來(lái)邯鄲訪(fǎng)問(wèn)后，編輯出版《中國(guó)人征服中國(guó)》和《什里店———一個(gè)村莊的群眾運(yùn)動(dòng)》書(shū)籍，在西方國(guó)家發(fā)行并產(chǎn)生了巨大影響。?

1948年，國(guó)共兩黨戰(zhàn)略大決戰(zhàn)前夕，駐邯鄲的邊區(qū)黨政軍等機(jī)關(guān)奉命陸續(xù)撤離，遷入平山及附近各地，并入華北解放區(qū)各機(jī)關(guān)，接受中央委以的重任：做好進(jìn)城準(zhǔn)備，在成立華北人民政府的基礎(chǔ)上，組建中央人民政府。晉冀魯豫邊區(qū)建置于同年5月撤銷(xiāo)。

獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)的法令

1941年10月15日，晉冀魯豫邊區(qū)政府公布施行了《晉冀魯豫邊區(qū)公布獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)的辦法》。該辦法主要內(nèi)容有:凡有規(guī)定條件的依本辦法獎(jiǎng)勵(lì)。有重大發(fā)明的，給以特別的獎(jiǎng)金。受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明及改良、政府得公布全邊區(qū)采用。有正確設(shè)計(jì)而無(wú)力試驗(yàn)者，請(qǐng)求政府給予試驗(yàn)費(fèi)或試驗(yàn)場(chǎng)所。請(qǐng)獎(jiǎng)人呈請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，須附呈其發(fā)明品物樣或圖案與新方法的說(shuō)明書(shū)。如果有冒充、頂替、騙取獎(jiǎng)勵(lì)者，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后得追繳其獎(jiǎng)勵(lì)金。

"掃蕩"作戰(zhàn)取得勝利

1941年10月26日，晉察冀邊區(qū)軍民反"掃蕩"作戰(zhàn)獲得勝利。這次反"掃蕩"開(kāi)始于8月14日。日軍出動(dòng)6個(gè)師團(tuán)、6個(gè)旅團(tuán)及一部分偽軍，由華北方面軍司令岡村寧次指揮，在飛機(jī)、坦克配合下，采取"鐵璧合圍"、梳篦式清剿"、"馬蹄形保壘戰(zhàn)"、"魚(yú)鱗式包圍陣"等戰(zhàn)術(shù)，對(duì)晉察冀邊區(qū)之北岳、平西地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模"掃蕩"。

晉察冀邊區(qū)軍隊(duì)采用廣泛的游擊戰(zhàn)的作戰(zhàn)方針，以分散對(duì)集中，以集中對(duì)分散，展開(kāi)反"掃蕩"作戰(zhàn)。10月26日，日軍被迫退出阜平，反"掃蕩"作戰(zhàn)勝利結(jié)束。在兩個(gè)多月中，八路軍同日偽軍作戰(zhàn)100多次，斃傷日偽軍5500余人，八路軍傷亡5900余人，群眾傷亡4000余人，6000余萬(wàn)斤糧、1萬(wàn)多頭牲畜被搶走，15萬(wàn)間房屋被燒毀。

闡述婦女運(yùn)動(dòng)

1943年4月22日，彭德懷在晉冀魯豫四區(qū)黨委婦委聯(lián)席會(huì)上發(fā)表演講，肯定了華北根據(jù)地婦女工作的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，并闡述了婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想和方向:一、婦女運(yùn)動(dòng)的基本綱領(lǐng)是解除婦女本身所受的特殊的封建束縛和壓迫，以便達(dá)到協(xié)同抗日的總?cè)蝿?wù)，婦女必須要有單獨(dú)的組織;二、在新民主主義政治下、真正做到男女政治平等、經(jīng)濟(jì)平等、人格平等;三、農(nóng)村的婦女運(yùn)動(dòng)必須與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，提出不同時(shí)期的婦女運(yùn)動(dòng)恰當(dāng)?shù)闹行目谔?hào);四、根據(jù)地和游擊根據(jù)地的婦女工作應(yīng)以生產(chǎn)為中心，青年婦女是婦女運(yùn)動(dòng)中的基本力量，反對(duì)婦女救會(huì)中的黨化作風(fēng)，不能把婦女救會(huì)看成黨的組織一樣等等。

消滅封建土地制度

邊區(qū)機(jī)關(guān)駐邯期間，中央局把減租減息和土地改革當(dāng)作保衛(wèi)解放區(qū)大事之一，在全國(guó)率先消滅了封建土地制度。

1945年11月，中央局在全區(qū)掀起了以反奸、清算、訴苦、復(fù)仇為主的群眾運(yùn)動(dòng)，敵偽在農(nóng)村的殘余勢(shì)力很快被催垮。1945年12月，武安縣召開(kāi)4萬(wàn)人的公審大會(huì)，槍斃了李茂齋、韓老三等8個(gè)漢奸惡霸。1946年初，中央局發(fā)布了《關(guān)于晉冀魯豫區(qū)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾工作的指示》，將群眾運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)到減租減息的斗爭(zhēng)上來(lái)。繼而全區(qū)掀起了大規(guī)模的群眾性減租減息、清算租息、迫使地主拿出土地賠償積欠的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)武安縣的群眾運(yùn)動(dòng)，在中央局的直接指導(dǎo)下，成為全區(qū)的典型，至2月，全縣188個(gè)村的農(nóng)民得地135896畝。

1946年4月，劉少奇在延安召集薄一波和華中分局的鄧子恢、山東分局的黎玉參加的匯報(bào)會(huì)。薄一波作了“一條批準(zhǔn)九條照顧”的發(fā)言，提出照顧中農(nóng)利益，照顧富農(nóng)的自耕部分，照顧“軍干屬地主”（抗日軍人及抗日干部之家屬中屬于地主成分者），等等。5月4日，中共中央召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)了關(guān)于土地問(wèn)題的指示，后稱(chēng)“五四指示”，是指導(dǎo)解放區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。

1946年6月10日，中央局在邯鄲市召開(kāi)土地會(huì)議，傳達(dá)“五四指示”和毛澤東主席有關(guān)的重要指示，提出了貫徹執(zhí)行的意見(jiàn)。全區(qū)經(jīng)過(guò)七八九三個(gè)月大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，三分之二的地區(qū)，兩千多萬(wàn)人口基本上實(shí)現(xiàn)了耕者有其田。

1947年6月，解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入大反攻，中央于7至9月舉行了全國(guó)土地會(huì)議。會(huì)議討論了土改和整黨兩大問(wèn)題。大會(huì)研究制定并通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》），還通過(guò)了《中共中央關(guān)于中國(guó)土地法大綱的決議》?！洞缶V》是中國(guó)共產(chǎn)黨面向全國(guó)公開(kāi)高舉的一面旗幟，它和解放區(qū)已經(jīng)實(shí)行的土改，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)產(chǎn)生了廣泛的政治影響。

1947年10月2日至12月26日，由中央局召開(kāi)的邊區(qū)土地會(huì)議在武安縣冶陶鎮(zhèn)舉行，1700多名縣團(tuán)級(jí)以上干部參加了會(huì)議。會(huì)后全區(qū)開(kāi)展了土改復(fù)查和整黨運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)成為同國(guó)民黨大決戰(zhàn)的大后方。

發(fā)展生產(chǎn)

在戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，邊區(qū)機(jī)關(guān)把發(fā)展生產(chǎn)擺在重要位置，有力地支援戰(zhàn)爭(zhēng)。 ?

在土改運(yùn)動(dòng)中，用黨的政策保護(hù)城鎮(zhèn)工商業(yè)。解放初期邊區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)迅速收復(fù)，土改中發(fā)動(dòng)起來(lái)的農(nóng)民，不僅分土地分浮財(cái)，而且要求分地主工商業(yè)。由于基層干部的政策界線(xiàn)不清，沿用農(nóng)村的“雇佃貧”，在城鎮(zhèn)搞起了“工店貧”運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致工商業(yè)者關(guān)門(mén)停業(yè)，市場(chǎng)蕭條。對(duì)待這一問(wèn)題，中央局從政策上進(jìn)行分析，弄清漢奸、惡霸、官僚的含義，對(duì)真正的漢奸、惡霸、官僚資本進(jìn)行沒(méi)收，對(duì)私營(yíng)工商業(yè)嚴(yán)格區(qū)分。中央局和邊區(qū)政府利用會(huì)議、報(bào)紙等各種形式，大力宣傳黨的工商業(yè)政策，端正干部群眾思想，鼓勵(lì)工商業(yè)者打消顧慮，積極經(jīng)營(yíng)。1946年6月8日，邊區(qū)召開(kāi)職工總會(huì)二屆二次會(huì)議，果斷地停止了“工店貧”運(yùn)動(dòng)和聯(lián)合斗爭(zhēng)地主工商業(yè)的錯(cuò)誤，市場(chǎng)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)。

受中央委托召開(kāi)華北財(cái)經(jīng)會(huì)議，為發(fā)展解放區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)遇。1947年1月3日，中共中央發(fā)出由晉冀魯豫中央局負(fù)責(zé)籌備和召集華北財(cái)經(jīng)會(huì)議的指示。中央局成立了由薄一波、楊立三、楊秀峰、戎伍勝組成的籌備處。3月10日至5月11日華北財(cái)經(jīng)會(huì)議在冶陶鎮(zhèn)舉行，會(huì)議座談?dòng)懻摰膬?nèi)容涉及到華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，3月25日進(jìn)入正式會(huì)議階段，主要任務(wù)是解決財(cái)政困難。各區(qū)代表在會(huì)上作了本區(qū)財(cái)經(jīng)工作情況的報(bào)告，集思廣益，作出了《華北財(cái)經(jīng)會(huì)議決定》，并成立了以董必武為主任的華北財(cái)經(jīng)辦事處。會(huì)后，各解放區(qū)的財(cái)經(jīng)政策得以統(tǒng)一，緩解了財(cái)政困難，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

深入調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定發(fā)展工商業(yè)政策。華北財(cái)經(jīng)會(huì)議后，中央局審時(shí)度勢(shì)，把恢復(fù)和發(fā)展工商列入各級(jí)黨委和政府的議事日程，作出了調(diào)整工商業(yè)政策和扶持發(fā)展的具體措施。調(diào)整工商業(yè)政策中貫徹“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，公私兼顧，勞資兩利”的方針，有力地促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的繁榮。1948年4月19日，薄一波給中央寫(xiě)出了《關(guān)于發(fā)展工商業(yè)的報(bào)告》，毛主席于4月29日批轉(zhuǎn)給中共中央東北、華東、西北、中原局及熱河、晉綏分局，請(qǐng)各地領(lǐng)導(dǎo)研究并參照辦理。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐成為貫徹“十六字方針”的典范。

晉冀魯豫邊區(qū)的歷史雖過(guò)去60多年，但3000多萬(wàn)邊區(qū)人民為中國(guó)革命勝利所做的貢獻(xiàn)永垂青史。

人民軍隊(duì)

在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，邊區(qū)人民一邊土改生產(chǎn)，一邊參軍支前，不僅成為劉鄧、陳謝、陳粟、徐帥各路大軍的力量源泉和堅(jiān)強(qiáng)后盾，還對(duì)東北、西北、中原戰(zhàn)場(chǎng)作出了有力支援。

支援晉冀魯豫野戰(zhàn)軍，三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)，全區(qū)參軍農(nóng)民達(dá)148萬(wàn)人；軍區(qū)成立戰(zhàn)勤指揮部，在作戰(zhàn)區(qū)設(shè)分區(qū)、縣、區(qū)、村四級(jí)，統(tǒng)一組織戰(zhàn)勤工作，按實(shí)際需要調(diào)度縣區(qū)民工、擔(dān)架、糧食等開(kāi)展支前活動(dòng)；抽調(diào)干部接管劉鄧大軍解放的新區(qū)，劉鄧大軍和陳謝兵團(tuán)執(zhí)行不同方向的反攻任務(wù)，中央局先后抽調(diào)四五批干部調(diào)入新區(qū)，1948年6月，4700名解放區(qū)干部到達(dá)中原。

擴(kuò)充內(nèi)線(xiàn)野戰(zhàn)軍解放山西。晉冀魯豫野戰(zhàn)軍展開(kāi)外線(xiàn)作戰(zhàn)后，內(nèi)線(xiàn)所剩無(wú)幾，可閻錫山的軍隊(duì)還占據(jù)著以太原為中心的大片地區(qū)。1947年秋，在延安養(yǎng)病還未痊愈的徐向前，向中央請(qǐng)戰(zhàn)出山，被任命為軍區(qū)第一副司令員。他來(lái)到軍區(qū)司令部駐地武安縣冶陶鎮(zhèn)，向中央局提出了擴(kuò)充內(nèi)線(xiàn)野戰(zhàn)軍解放山西的問(wèn)題。薄一波當(dāng)即表示同意，從太行、太岳、冀南、冀魯豫抽調(diào)地方主力整編成3個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)和3個(gè)獨(dú)立旅共5萬(wàn)人，歸徐帥指揮，解放山西的整個(gè)過(guò)程是由外圍向太原中心逐漸推進(jìn)。經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的攻堅(jiān)作戰(zhàn)，晉中以外的據(jù)點(diǎn)全部攻克。1948年5月17日，臨汾戰(zhàn)役取得勝利。一個(gè)月后晉中戰(zhàn)役結(jié)束。

適應(yīng)戰(zhàn)局調(diào)整，供應(yīng)陳粟野戰(zhàn)軍。1947年9月，華東野戰(zhàn)軍主力六個(gè)縱隊(duì)在陳毅、粟裕率領(lǐng)下，越過(guò)隴海鐵路，執(zhí)行外線(xiàn)作戰(zhàn)任務(wù)。中共中央和中央軍委決定陳粟野戰(zhàn)軍受晉冀魯豫中央局領(lǐng)導(dǎo)，陳毅、粟裕、張?jiān)埔荨⑧囎踊旨尤胫醒刖治瘑T。鄧小平為中原局書(shū)記兼晉冀魯豫中央局書(shū)記，薄一波為中央局第一副書(shū)記兼代理書(shū)記，陳毅為第二副書(shū)記。中央局接到黨中央戰(zhàn)局調(diào)整和要求邊區(qū)供應(yīng)陳粟野戰(zhàn)軍的電報(bào)后，派滕代遠(yuǎn)和楊立三立即前往并住在冀魯豫區(qū)，負(fù)責(zé)給陳粟野戰(zhàn)軍送糧食、衣服、補(bǔ)充兵員，組織民工支前等。劉鄧、陳粟兩大野戰(zhàn)軍，1948年會(huì)師淮海，取得了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的偉大勝利。