蘭州—西寧城市群（簡稱：蘭西城市群），位于中國西部腹地，根據(jù)國務(wù)院批準的《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》，蘭西城市群涉及：甘肅省的蘭州市、白銀市、定西市、臨夏回族自治州，青海省的西寧市、海東市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州共9個市州的全部或部分區(qū)縣。總面積9.75萬平方公里，2016年常住人口1193萬人。

蘭西城市群是中國西部重要的跨省區(qū)城市群。區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟合作走廊，是中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的重要支撐。資源稟賦較好，能源資源富集，是中國西氣東輸、西油東送的骨干通道，也是重要的新能源外送基地。經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，石油化工、鹽湖資源綜合利用、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新能源新材料和循環(huán)經(jīng)濟基地加快建設(shè)?？萍剂α枯^強，物理、生物、資源環(huán)境研究具有優(yōu)勢。生態(tài)地位突出。經(jīng)濟社會人文聯(lián)系緊密。

《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》指明，蘭西城市群的戰(zhàn)略定位為著眼國家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，培育發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價值和鮮明地域特色的新型城市群；發(fā)展目標為到2035年，蘭西城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成，各領(lǐng)域發(fā)展取得長足進步，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位更加鞏固。

發(fā)展沿革

2018年2月，國務(wù)院批復(fù)《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》。

2020年5月13日，甘肅省人民政府與青海省人民政府在甘肅省蘭州市簽訂《深化甘青合作共同推動蘭州—西寧城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，兩省將共同建設(shè)蘭西城市群“1小時經(jīng)濟圈”，加快蘭西城市群市場一體化進程。

城市范圍

根據(jù)國務(wù)院批準的《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》，蘭西城市群涉及：甘肅省的蘭州市、白銀市、定西市、臨夏回族自治州，青海省的西寧市、海東市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州共9個市州的全部或部分區(qū)縣。總面積9.75萬平方公里，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值4874億元，常住人口1193萬人。

蘭州—西寧城市群成員城市

省份 地級市/州 涉及區(qū)縣

甘肅 蘭州市 城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、永登縣、皋蘭縣、榆中縣

白銀市 白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣、景泰縣

定西市 安定區(qū)、隴西縣、渭源縣、臨洮縣

臨夏回族自治州 臨夏市、東鄉(xiāng)族自治縣、永靖縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣

青海 西寧市 城中區(qū)、城東區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、湟中區(qū)、湟源縣、大通回族土族自治縣

海東市 樂都區(qū)、平安區(qū)、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣

海北藏族自治州 海晏縣

海南藏族自治州 共和縣、貴德縣、貴南縣

黃南藏族自治州 同仁縣、尖扎縣

交通運輸

2024年蘭州和西寧交通

城市軌道交通 城際鐵路 普速鐵路 高速鐵路 火車站 機場

蘭州軌道交通 蘭州至中川城際鐵路 蘭渝鐵路、隴海鐵路、蘭新鐵路、青藏鐵路、包蘭鐵路、蘭青鐵路等蘭新高速鐵路、寶蘭高速鐵路、銀蘭高速鐵路、蘭州至張掖三四線鐵路、川青鐵路等蘭州站、蘭州西站、西寧站、海東西站、同仁站等蘭州中川國際機場、西寧曹家堡國際機場

社會事業(yè)

2024年蘭州和西寧科研、文化體育、醫(yī)療

科研 高等院校近30所 985高校：蘭州大學(xué) 國家實驗室（1個）

中國科學(xué)院研究所7所 211高校：青海大學(xué) 國家重點實驗室（大于8個）

職業(yè)學(xué)院眾多

文化體育 甘肅省博物館、甘肅簡牘博物館、甘肅地質(zhì)博物館、青海省博物館、蘭州奧體中心、西寧市海湖體育中心、蘭州市體育館、西寧市體育館等 甘肅科技館、青海省科技館、蘭州市地震博物館、甘肅大劇院、青海大劇院、蘭州音樂廳、中國藏醫(yī)藥文化博物館等 環(huán)青海湖國際公路自行車賽、蘭州國際馬拉松賽等賽事

醫(yī)療 約25家三級甲等醫(yī)院 蘭州大學(xué)第一醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院、青海省藏醫(yī)院、甘肅省人民醫(yī)院、聯(lián)勤保障部隊第九四〇醫(yī)院、青海省人民醫(yī)院、青海大學(xué)附屬醫(yī)院、青海省紅十字醫(yī)院、西寧市第一人民醫(yī)院等

規(guī)劃背景

重大意義

1.培育發(fā)展蘭西城市群，有利于保障國家生態(tài)安全。蘭西城市群位于黃河上游地區(qū)，地處青藏高原生態(tài)屏障和我國北方防沙帶之間，與“兩屏三帶”為主體的國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局密切相關(guān)，對保護好“中華水塔”、阻止西部荒漠化地區(qū)向東蔓延具有獨特的戰(zhàn)略支撐作用。

2.培育發(fā)展蘭西城市群，有利于維護國土安全和促進國土均衡開發(fā)。蘭西城市群是進藏入疆的“鎖鑰之地”，培育發(fā)展一批布局合理、功能完善的城鎮(zhèn)，對于鞏固西部邊防、維護國土安全和促進民族交往交流交融具有戰(zhàn)略意義。

3.培育發(fā)展蘭西城市群，有利于促進“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展互動。蘭西城市群是成渝城市群乃至長江經(jīng)濟帶連接歐亞大陸的主要橋梁，通過優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，可以有效促進西北西南地區(qū)開發(fā)開放，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展和我國向西開放步伐。

4.培育發(fā)展蘭西城市群，有利于帶動西北地區(qū)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。蘭西城市群是西北發(fā)展條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，促進人口和經(jīng)濟要素進一步集聚和優(yōu)化配置，有利于帶動周邊脫貧攻堅、促進西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升，如期全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

戰(zhàn)略定位

著眼國家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，培育發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價值和鮮明地域特色的新型城市群。

1.優(yōu)化國土開發(fā)格局的重要平臺。支持和推動蘭西城市群經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，合理布局建設(shè)一批特色鮮明、集聚能力較強的城鎮(zhèn)，增強綜合承載力和公共服務(wù)保障水平，積極推動人口經(jīng)濟格局優(yōu)化，著力推動國土均衡開發(fā)，進一步發(fā)揮維護國土安全和生態(tài)安全的重要作用。

2.促進我國向西開放的重要支點。依托溝通沿海內(nèi)地、聯(lián)通西部邊疆和歐亞大陸的地緣優(yōu)勢，提升參與“一帶一路”建設(shè)的能力和水平，重點面向中西亞和東南亞廣闊市場，強化國際產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)文化交流，打造高層次開放平臺，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，提高對外開放水平。

3.支撐西北地區(qū)發(fā)展的重要增長極。發(fā)揮老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強和資源稟賦優(yōu)勢，加快技術(shù)進步和體制機制創(chuàng)新，完善市場環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強化與關(guān)中平原、天山北坡、寧夏沿黃等城市群協(xié)調(diào)互動，輻射帶動周邊地區(qū)脫貧攻堅，為西北地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供更強的支撐作用。

4.溝通西北西南、連接歐亞大陸的重要樞紐。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進陸橋通道的功能性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性補缺，加快建設(shè)溝通川渝滇黔桂的綜合性通道，積極推進鐵路國際班列物流平臺建設(shè)，強化蘭州、西寧的綜合樞紐功能，完善綜合交通運輸體系，加快提升內(nèi)通外聯(lián)能力。

發(fā)展目標

到2035年，蘭西城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成，各領(lǐng)域發(fā)展取得長足進步，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位更加鞏固。

1.生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)的國土空間開發(fā)保護格局形成，生態(tài)空間不斷擴大，黃河、湟水河、渭河等流域綜合治理取得重大突破。綠色宜居城鎮(zhèn)和森林城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。城市群內(nèi)外生態(tài)建設(shè)聯(lián)動格局基本形成，對青藏高原生態(tài)屏障和北方防沙帶建設(shè)的支撐作用明顯增強。

2.人口集聚能力和經(jīng)濟發(fā)展活力明顯提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進展，經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的短板和瓶頸制約得到有效緩解，創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力進一步提升，市場主體活力增強，特色產(chǎn)業(yè)體系有效構(gòu)建，人口吸納能力進一步增強，人口總量和經(jīng)濟密度穩(wěn)步提升。

3.強中心、多節(jié)點的城鎮(zhèn)格局基本形成。蘭州作為西北地區(qū)商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)中心和交通樞紐功能得到加強。西寧輻射服務(wù)西藏新疆、連接川滇的戰(zhàn)略支點功能更加突出，具有一定影響力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市基本建成。中小城市數(shù)量明顯增加，城鎮(zhèn)密度逐步提升，對周邊地區(qū)的支撐和服務(wù)功能不斷加強。

4.對內(nèi)對外開放水平顯著提升。城市群開放平臺作用進一步發(fā)揮，與周邊區(qū)域的協(xié)同合作能力持續(xù)增強，深度融入“一帶一路”建設(shè)，開放型經(jīng)濟向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進，文化影響力顯著提升，基本建成面向中西亞、東南亞商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

5.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制建立健全。阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除，區(qū)域市場一體化步伐加快，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、創(chuàng)新資源高效配置的機制不斷完善，城市群成本共擔(dān)和利益共享機制不斷創(chuàng)新，一體化發(fā)展格局基本形成。

發(fā)展格局

以點帶線、由線到面拓展區(qū)域發(fā)展新空間，加快蘭州—白銀、西寧—海東都市圈建設(shè)，重點打造蘭西城鎮(zhèn)發(fā)展帶，帶動周邊節(jié)點城鎮(zhèn)，構(gòu)建“一帶雙圈多節(jié)點”空間格局。

1.“一帶”，指蘭西城鎮(zhèn)發(fā)展帶。依托綜合性交通通道，以蘭州、西寧、海東、定西等為重點，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)和交通線網(wǎng)布局，加強沿線城市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向東加強與關(guān)中平原和東中部地區(qū)的聯(lián)系，向西連接絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)，打造城市群發(fā)展和開放合作的主骨架。

2.“雙圈”，指蘭州—白銀都市圈和西寧—海東都市圈。蘭州—白銀都市圈。以蘭州、白銀為主體，輻射周邊城鎮(zhèn)。提升蘭州區(qū)域中心城市功能，提高蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，加快建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，推進白銀資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)步提高城際互聯(lián)水平，推動石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快都市圈同城化、一體化進程。西寧—海東都市圈。以西寧、海東為主體，輻射周邊城鎮(zhèn)。加快壯大西寧綜合實力，完善海東、多巴城市功能，強化縣域經(jīng)濟發(fā)展，共同建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，積極提高城際互聯(lián)水平，穩(wěn)步增加城市數(shù)量，加快形成聯(lián)系緊密、分工有序的都市圈。

3.“多節(jié)點”，指定西、臨夏、海北、海南、黃南等市區(qū)（州府）和實力較強的縣城。推進沿黃快速通道建設(shè)，打通節(jié)點城市與中心城市、節(jié)點城市之間高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。依托地方特色資源，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源、商貿(mào)物流、特色文化旅游等產(chǎn)業(yè)，因地制宜在黃河沿岸發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟。強化海南對青藏高原腹地的綜合服務(wù)功能，提升定西、臨夏、海北、黃南對周邊地區(qū)脫貧攻堅帶動，進一步發(fā)揮節(jié)點城鎮(zhèn)對國土開發(fā)的基礎(chǔ)性支撐作用。支持有條件的縣有序改市，盡快按城市標準規(guī)劃建設(shè)管理，積極培育新興城市。