黔中城市群是國家“十三五”規(guī)劃綱要明確培育的西部地區(qū)城市群,涵蓋貴州省6個(gè)市(州)及貴安新區(qū)共33個(gè)縣(市、區(qū)),總面積5.38萬平方公里。規(guī)劃于2017年3月經(jīng)國家發(fā)展改革委同意后正式印發(fā)實(shí)施,提出構(gòu)建“一核、一圈、四帶、五心”空間結(jié)構(gòu),以貴陽和貴安新區(qū)為核心,推動(dòng)貴陽—安順一體化發(fā)展,布局貴陽至遵義、安順、畢節(jié)、貴陽—都勻—?jiǎng)P里四條經(jīng)濟(jì)帶。到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域GDP1.26萬億元、常住人口城鎮(zhèn)化率60%等目標(biāo),并部署743個(gè)重大項(xiàng)目及3.5萬億元總投資。
2010年7月貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶啟動(dòng)建設(shè),開辟多條貴陽快速通道,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。2023年7月《黔中城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),明確打造貴陽貴安發(fā)展極核,培育貴陽—貴安—安順都市圈。黔中城市群地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12134億元,常住人口城鎮(zhèn)化率提升至69%左右。區(qū)域內(nèi)形成以貴陽為中心的高鐵樞紐,建成貴廣、滬昆等多條高鐵線路,實(shí)現(xiàn)貴陽與周邊城市1-2小時(shí)通勤圈。
努力提高貴陽的首位度,積極推動(dòng)貴陽、安順一體化發(fā)展,發(fā)揮黔中城市群在要素配置、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用,努力使黔中城市群成為貴州省對外參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭與合作、對內(nèi)帶動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的核心區(qū)域。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的重點(diǎn)培育的貴州省域重要增長極,是貴州省的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域,具有明顯的區(qū)位和地緣優(yōu)勢,環(huán)境承載力較強(qiáng)、發(fā)展空間和潛力很大。貴州省委書記栗戰(zhàn)書說,貴州省委、省政府把城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。貴州將在全力支持黔中城市群發(fā)展的同時(shí),加快形成六盤水、興義、畢節(jié)、銅仁等一批區(qū)域性中心城市,積極培育快速鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的中小城市,因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等特色城鎮(zhèn)群。
《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》提出了綜合發(fā)展實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)形成新格局、創(chuàng)新開放能力成為新動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑新優(yōu)勢、體制機(jī)制改革建立新支撐的五個(gè)“新”發(fā)展目標(biāo),并設(shè)置了22項(xiàng)量化指標(biāo),明確到2020年,區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12600億元,年均增長12%;常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%、55%;森林覆蓋率達(dá)到60%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5萬元、1.8萬元。
據(jù)介紹,黔中城市群作為貴州最具發(fā)展條件的重點(diǎn)城市化區(qū)域和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的板塊,是帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺,也是貴州建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重要支撐。國家“十三五”規(guī)劃《綱要》明確提出要培育發(fā)展黔中城市群,編制實(shí)施《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)展壯大黔中城市群,培育區(qū)域核心增長極。
記者了解到,該《規(guī)劃》共10章37節(jié),闡述了黔中城市群的發(fā)展特征、發(fā)展機(jī)遇和面臨的突出矛盾,明確了發(fā)展戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和空間布局,提出了主要戰(zhàn)略任務(wù)及相關(guān)保障措施。規(guī)劃期為2016-2020年,遠(yuǎn)期展望到2030年。
根據(jù)《規(guī)劃》,黔中城市群的戰(zhàn)略定位是:建設(shè)西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極、山地特色新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、綠色生態(tài)宜居城市群。
同時(shí),《規(guī)劃》還明確黔中城市群要加快構(gòu)建一核、一圈、四帶、五心、多點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu),推進(jìn)形成核心引領(lǐng)、圈層推進(jìn)、五心支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。一核即貴陽中心城區(qū)和貴安新區(qū),一圈即貴陽周邊高速公路1小時(shí)可通達(dá)的16個(gè)城市組成的黔中核心經(jīng)濟(jì)圈,四帶即貴陽-安順、貴陽-都勻-凱里、貴陽-遵義、貴陽-畢節(jié)四條通道經(jīng)濟(jì)帶,五心即遵義、畢節(jié)、安順、都勻、凱里五個(gè)區(qū)域性中心城市,多點(diǎn)即其余縣城和小城鎮(zhèn)。
另外,《規(guī)劃》還提出了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共保、擴(kuò)大開放與合作、建立健全協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制的六大戰(zhàn)略任務(wù);提出了743個(gè)重大工程和項(xiàng)目,總投資近3.5萬億元,其中,特別提出了發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的78個(gè)跨區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目,總投資達(dá)1.15萬億元,為實(shí)施戰(zhàn)略任務(wù)提供重要支撐。
貴州省發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,省發(fā)展改革委將會同有關(guān)市(州)和省有關(guān)部門,加快制定《規(guī)劃》實(shí)施分工方案,建立相關(guān)工作推進(jìn)機(jī)制,并加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的督查和評估,共同把《規(guī)劃》落實(shí)好。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)具備有較好的交通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)處于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸交匯地帶,國家規(guī)劃的多條高速鐵路穿區(qū)而過,加之高速公路的建設(shè),整個(gè)區(qū)域?qū)⒅鸩叫纬奢^完善的交通路網(wǎng)。此外,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布相對集中,工企業(yè)基礎(chǔ)較好,在全省生產(chǎn)力布局中居重要戰(zhàn)略地位。
黔中城市群將以貴陽和安順為核心來規(guī)劃建設(shè),通過貴安新區(qū)的開發(fā)把兩城連結(jié)起來,形成一條人口過千萬的城市帶,其中貴陽主城到2030年人口可達(dá)到700—800萬。從而增強(qiáng)黔中地區(qū)的輻射力,進(jìn)一步帶動(dòng)貴州省的發(fā)展,并與全國在2020年同步全面建成小康社會!
貴州省發(fā)改委官員表示,“將以貴陽城市圈為核心、以黔中城市群為依托,以主要交通走廊為主軸的空間開發(fā)格局,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)構(gòu)建黔中產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)貴陽至遵義、貴陽至安順工業(yè)走廊和沿貴廣高速公路、貴廣高速鐵路產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展?!?/p>
2010年7月,貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)指揮部在龍里縣龍山鎮(zhèn)水橋揭牌,標(biāo)志著龍里融入貴陽經(jīng)濟(jì)圈的主要載體--貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng)。已投資在建橫跨龍里火車站的龍羊立交大橋、貴新路龍里聯(lián)絡(luò)線及其相關(guān)工程,正開辟多條龍里至貴陽的快速通道。被視為龍里和貴陽的城市聯(lián)體,貴龍經(jīng)濟(jì)帶成為兩地在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中圍繞“優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局”各取所需的一個(gè)產(chǎn)物。而于貴陽,這是其城市“東擴(kuò)”,加快城市東部次中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展而作出的選擇,為的無非是謀求更大的城市發(fā)展空間。將黔中等經(jīng)濟(jì)區(qū)建成省域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為此次國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)布局的“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”涉及的三個(gè)層面之一,也由此正式浮出水面。