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概況

農(nóng)場(chǎng)總控制面積22萬(wàn)畝，是以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主的小型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。至2007年未，耕地5.88萬(wàn)畝、森林面積13萬(wàn)畝，水域0.6萬(wàn)畝，交通用地0.1萬(wàn)畝，居民區(qū)0.1萬(wàn)畝；居民724戶(hù)，總?cè)丝跀?shù)2681人，職工887人，6個(gè)少數(shù)民族包括滿(mǎn)族、回族、朝鮮族、蒙古族、白族、苗族等62人，占總?cè)丝跀?shù)的2.3%。農(nóng)場(chǎng)下轄一個(gè)管理區(qū)、一個(gè)林業(yè)公司、一個(gè)制磚廠、一個(gè)冷凍廠；農(nóng)場(chǎng)有職工醫(yī)院、子弟學(xué)校及農(nóng)墾工商、交通、土地、公安、法庭、司法等政府職能部門(mén)，人民郵政、電信在農(nóng)場(chǎng)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)；農(nóng)場(chǎng)黨委下設(shè)8個(gè)黨支部，黨員總數(shù)191人。

農(nóng)場(chǎng)屬于溫帶，大陸季風(fēng)氣候。年平均降水量600毫米左右，無(wú)霜期115—120天，年積溫2300—2500攝氏度，屬黑龍江省第三積溫帶上限。農(nóng)場(chǎng)自然資源豐富，生態(tài)風(fēng)光秀美。流經(jīng)境內(nèi)的有柳河、靠山河、紅毛堿廠河三條主要河流，縱橫南北。林相優(yōu)良的天然次生林，盛產(chǎn)山楊、白樺、黑樺、黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等珍貴用材樹(shù)種；植物資源有百余種，蜜源植物如椴樹(shù)、胡枝子等，藥用植物如刺五加、五味子、黨參、黃芩、柴胡、龍膽等約二百多種，食用類(lèi)植物真菌類(lèi)黃蘑、花臉蘑、草蘑、蕨菜及黃花菜等分布較多，還有山梨、野葡萄、山丁子、榛子等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。森林內(nèi)野生動(dòng)物種類(lèi)繁多，有鹿、熊、獐子、野豬、狍子、狐貍等大中型動(dòng)物，以及珍貴的飛龍、山雞、林蛙等。

歷史沿革

農(nóng)場(chǎng)自1960年建場(chǎng)至今，農(nóng)場(chǎng)歷經(jīng)五次的隸屬變遷，分別是省委“五·七”干校、農(nóng)墾哈爾濱管局、農(nóng)墾管理干部學(xué)院、農(nóng)墾綏化管（分）局五個(gè)時(shí)期。

墾荒創(chuàng)業(yè)時(shí)期（1960—1968年）

——農(nóng)場(chǎng)從開(kāi)荒建點(diǎn)到初具規(guī)模的階段。1960年初，為了緩解省委機(jī)關(guān)副食供應(yīng)的緊張狀況，同時(shí)也為了給機(jī)關(guān)干部下放勞動(dòng)提供場(chǎng)所，省委執(zhí)行中央的批示，提出自已動(dòng)手開(kāi)荒建場(chǎng)，并派人現(xiàn)地踏查，將開(kāi)荒場(chǎng)址設(shè)在柳河，又經(jīng)省委和林業(yè)部批準(zhǔn)，從田升林業(yè)局（現(xiàn)雙豐林業(yè)局）和慶安縣林業(yè)局劃出22萬(wàn)畝林地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理——就是依托這塊資源成立了黑龍江省委機(jī)關(guān)柳河農(nóng)場(chǎng)。從1960年10月9日第一批9人走進(jìn)柳河踏荒開(kāi)始，隨即陸續(xù)涌入大批人員，成立了農(nóng)機(jī)隊(duì)、農(nóng)田隊(duì)、基建隊(duì)、衛(wèi)生所、小學(xué)校、小賣(mài)店等。經(jīng)過(guò)5年的艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)初具規(guī)模。1968年耕地面積發(fā)展到4500畝，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)5萬(wàn)元；1964年建筑面積1600平方米的磚瓦結(jié)構(gòu)的辦公場(chǎng)所四合院及560平方米的兩棟磚瓦結(jié)構(gòu)居民住宅竣工，生活辦公條件得到改善；1965年打基井一眼，結(jié)束了吃地表水的歷史。

特殊歷史時(shí)期（1968—1978年）

——柳河“五·七”干校階段。1968年5月6日，黑龍江省革命委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于成立黑龍江省革命委員會(huì)柳河“五·七”干校革命委員會(huì)的批示》的批件，其內(nèi)容是決定在省委機(jī)關(guān)柳河農(nóng)場(chǎng)原址建立“五·七”干校，以培訓(xùn)干部為主，柳河“五·七”干校隨即誕生。干校人員分為三種：所培訓(xùn)的學(xué)員稱(chēng)為干校學(xué)員，下放勞動(dòng)的干部稱(chēng)為“五·七”戰(zhàn)士，下鄉(xiāng)知青稱(chēng)為革命小將。干校實(shí)行場(chǎng)校分設(shè)，下屬的廠、站、隊(duì)等生產(chǎn)單位合并組建附屬農(nóng)場(chǎng)。1968年10月4日，中央人民廣播電臺(tái)在晚間全國(guó)新聞聯(lián)播節(jié)目中播發(fā)柳河“五·七”干校的消息，題目是《柳河“五·七”干校為機(jī)關(guān)革命化提供了新的經(jīng)驗(yàn)》；10月5日《人民日?qǐng)?bào)》刊登了這則消息。1979年2月17日，國(guó)務(wù)院文件，國(guó)發(fā)〔1979〕40號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于停辦“五·七”干校有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)后，黑龍江省省委做出決定，撤銷(xiāo)柳河“五·七”干校。10月6日，黑龍江省委常委82次會(huì)議確定撤銷(xiāo)柳河“五·七”干校，將其移交給黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局，恢復(fù)柳河農(nóng)場(chǎng)，此時(shí)農(nóng)場(chǎng)擁有耕地面積為18000畝。柳河“五·七”干校在辦學(xué)的11年間，共接收原省直機(jī)關(guān)下放勞動(dòng)干部2478人，共培訓(xùn)在職干部6528人，培訓(xùn)班共培訓(xùn)4463人。

哈局農(nóng)場(chǎng)時(shí)期及學(xué)院農(nóng)場(chǎng)時(shí)期（1979—1993年）——?jiǎng)潥w農(nóng)墾系列后，由事業(yè)性管理向企業(yè)性管理過(guò)渡的發(fā)展階段。黨的十一屆三中全會(huì)后，正本清源，撥亂反正。1979年10月6日，省委常委會(huì)議決定停辦柳河“五·七”干校，全部資產(chǎn)及原農(nóng)場(chǎng)職工，移交哈爾濱農(nóng)場(chǎng)管理局，從此，柳河農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)墾系列。1980年底，農(nóng)墾總局決定在柳河辦一所學(xué)院，最初命名為黑龍江省農(nóng)墾干部進(jìn)修學(xué)院，后改為黑龍江農(nóng)墾管理干部學(xué)院。學(xué)院組建后，農(nóng)場(chǎng)隸屬于學(xué)院，名為實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。1985年，農(nóng)場(chǎng)由事業(yè)性改為企業(yè)性管理，升格為正處級(jí)，獨(dú)立核算，并在這一年全面興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式逐步完善，經(jīng)濟(jì)效益逐年增加。在完成上繳利費(fèi)稅任務(wù)的同時(shí)，職工生活福利，也有較大提高。全場(chǎng)安裝上了自來(lái)水，結(jié)束了挑水、用車(chē)送水的歷史。1990年，居民用上了液化氣，安裝了有線電視。

劃歸綏化管（分）局時(shí)期（1993—至今）

——進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)系列發(fā)展階段。1993年7月學(xué)院遷往哈爾濱市，柳河實(shí)驗(yàn)場(chǎng)劃歸綏化管局，更名為黑龍江省柳河農(nóng)場(chǎng)。劃歸綏化管局后，農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)工作走向正規(guī)，重新確定了發(fā)展思路，使農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。1999年農(nóng)場(chǎng)建設(shè)了小柳河水庫(kù)，并完成了相應(yīng)的配套工程。2000年開(kāi)鑿十里人工河即引靠入柳工程、建設(shè)了十大蓄水池、完善了相應(yīng)的渠系工程，形成了旱可灌、澇可排的水利工程體系。6000畝水面1100萬(wàn)立方米年蓄水能力，在保證了農(nóng)場(chǎng)“以稻治澇，以稻致富”戰(zhàn)略的實(shí)施，水稻面積由2000年的7000畝增加到現(xiàn)在的22000畝，同時(shí)也為農(nóng)場(chǎng)的養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)提供了保障。新世紀(jì)之初，農(nóng)場(chǎng)提出了“多方找路、多種經(jīng)營(yíng)、多點(diǎn)開(kāi)花、多路進(jìn)財(cái)”的總體發(fā)展思路，掀開(kāi)了農(nóng)場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的嶄新篇章。

劃歸綏化分局的近十五年，農(nóng)場(chǎng)從經(jīng)營(yíng)方式到管理體制，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到社會(huì)事業(yè)是歷史上變化最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的時(shí)期，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2007年農(nóng)場(chǎng)黨委確立了“以生態(tài)資源為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有特色的現(xiàn)代化新型農(nóng)場(chǎng)”這一更好、更快發(fā)展的總體思路，制定出臺(tái)了農(nóng)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的“倍增計(jì)劃”。柳河農(nóng)場(chǎng)正以全新的理念、嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造著輝煌的未來(lái)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

柳河農(nóng)場(chǎng)物華天寶、人杰地靈、民風(fēng)淳樸。幾年來(lái)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，盡顯個(gè)性的文化廣場(chǎng)，富有品味的住宅樓群，體現(xiàn)民心工程的路燈，美觀的雕塑，如蔭的綠地、綠籬、花園式的醫(yī)院、學(xué)校等，都體現(xiàn)了柳河農(nóng)場(chǎng)獨(dú)有文化和時(shí)代特征。居民住宅100%磚瓦化，人均住宅面積20.6平方米。自來(lái)水入戶(hù)率100%，水質(zhì)達(dá)國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)內(nèi)閉路電視可播放40多套電視節(jié)目。液化氣站送氣上門(mén)，及時(shí)方便。電話安裝率100%，電腦全部入網(wǎng)，信息方便快捷，國(guó)電24小時(shí)通電。場(chǎng)區(qū)內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)100%硬化，交通通訊十分便利。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

柳河農(nóng)場(chǎng)子弟校是一所九年一貫制寄宿學(xué)校，學(xué)校實(shí)行科校合一的管理模式，即科長(zhǎng)兼校長(zhǎng)，中學(xué)部、小學(xué)部各設(shè)一名業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)的管理工作。1997年10月，擁有初中、小學(xué)的柳河子弟學(xué)校通過(guò)兩基驗(yàn)收，并在總局示范化學(xué)校創(chuàng)建中被評(píng)為總局優(yōu)秀?，F(xiàn)在學(xué)校擁有教學(xué)樓面積5740平方米，食堂216平方米。45名專(zhuān)職教師其中副高職稱(chēng)4人，中級(jí)職稱(chēng)28人。優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，雄厚的師資力量，除柳河子弟學(xué)生外，還吸引了周邊地區(qū)的學(xué)生，現(xiàn)在學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)1000余人。近幾年，柳河農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針。義務(wù)教育全面普及，素質(zhì)教育得到有效提升。基礎(chǔ)教育投入逐年增加，教育后勤保障有力，基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件不斷改善，軟硬件設(shè)施逐步健全，學(xué)校教學(xué)環(huán)境得到較大改善，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。學(xué)校服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

柳河農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院是一所一級(jí)甲等醫(yī)院，現(xiàn)有職工25人，診療科室12個(gè)，每年接待患者20000人次。幾年來(lái)，我場(chǎng)認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入快速健康發(fā)展軌道。醫(yī)療資源、設(shè)施明顯改善。2006年，農(nóng)場(chǎng)投資268萬(wàn)元修建的1500平方米新醫(yī)務(wù)大樓，同時(shí)購(gòu)進(jìn)了100多萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院現(xiàn)有中級(jí)職稱(chēng)以上9人，醫(yī)師12人，是具有處理急診、急救、心腦血管疾病、一般普外科手術(shù)、治療能力的綜合型醫(yī)院。

2007年初，農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院同慶安縣天一藥品有限公司鑒定了藥局托管合同實(shí)行平價(jià)藥品進(jìn)醫(yī)院。降低了近600種藥品的價(jià)格，減輕了職工群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的實(shí)際困難。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度加速推進(jìn)。全場(chǎng)共有3000多人參保。疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力得到加強(qiáng)。疾病預(yù)防控制體系項(xiàng)目和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)基本完成，初步建立了衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。

文化事業(yè)繁榮昌盛

全面建設(shè)小康社會(huì),不僅應(yīng)當(dāng)有繁榮的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)當(dāng)有繁榮的文化。我場(chǎng)堅(jiān)持以人為本，加快文化建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次精神文化需求，推動(dòng)人的全面發(fā)展。幾年來(lái)我場(chǎng)文化事業(yè)加速發(fā)展，文體設(shè)施不斷改善，基層文化建設(shè)成效顯著，職工文化生活水準(zhǔn)不斷提高。公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米，其中綜合性文化休閑廣場(chǎng)1萬(wàn)平方米，職工讀書(shū)角5個(gè)，職工活動(dòng)之家1處、老干部活動(dòng)室一處。我場(chǎng)文化廣場(chǎng)日常管理由街道辦專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)制度齊全，在農(nóng)場(chǎng)資金緊張的情況下，每年都撥付一部分資金用于廣場(chǎng)的修善和環(huán)境改善。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有廣播電視局，由上級(jí)主管部門(mén)直接管理，農(nóng)場(chǎng)有線電視入戶(hù)率為100%，能夠接收到省內(nèi)外40多套節(jié)目，職工精神文化生活異彩紛呈。

人口與計(jì)劃生育工作不斷求實(shí)進(jìn)步

農(nóng)場(chǎng)轄區(qū)共有人口2681人，其中已婚育齡婦女566人，流動(dòng)人口140人，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，做好經(jīng)常性工作，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。建有專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃生育宣教室、技術(shù)服務(wù)站，成立了計(jì)生協(xié)會(huì)、人口學(xué)校，配備了1名專(zhuān)職計(jì)生專(zhuān)干，2名專(zhuān)職計(jì)生信息員、1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。建立了行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾參與“三位一體”的管理與服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)技能、拓寬服務(wù)渠道、更新服務(wù)設(shè)施和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建。

加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作構(gòu)建和諧社會(huì)

2007年農(nóng)場(chǎng)投資100余萬(wàn)元為公安派出所新建660平方米辦公樓。現(xiàn)柳河派出所共有警力12人，警車(chē)2輛，消防車(chē)一輛，在農(nóng)場(chǎng)社會(huì)治安管理中起到積極的作用。柳河派出所全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。建立和完善防范網(wǎng)絡(luò)，全場(chǎng)共安置“電子眼”32處，24小時(shí)對(duì)主要公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，有效地提高社會(huì)整體防范水平。

打造旅游型特色小城鎮(zhèn)

一是環(huán)境綜合整治力度加大，生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量有所改觀。近幾年，我場(chǎng)按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想加大對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境的監(jiān)督、整治。在營(yíng)區(qū)環(huán)境建設(shè)上農(nóng)場(chǎng)每年都投入50多萬(wàn)元，用于清理垃圾和環(huán)境的綠化，真正創(chuàng)造了一個(gè)良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境。二是加快住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)樓房區(qū)、平房區(qū)和別墅區(qū)，按照規(guī)劃分步實(shí)施，逐步完善到位。三是城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，人行道、路溝、路燈基本完善。根據(jù)城鎮(zhèn)管理工作的需要，農(nóng)場(chǎng)成立了由環(huán)保、建設(shè)、交通、工商、公安、居民委等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。場(chǎng)容日常管理規(guī)范有序，主次街道上杜絕店外經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)，臨時(shí)攤點(diǎn)管理到位，城鎮(zhèn)噪音得到有效控制，公共設(shè)施維護(hù)良好，營(yíng)區(qū)、文化廣場(chǎng)衛(wèi)生整潔。場(chǎng)區(qū)共設(shè)置垃圾箱30個(gè)，垃圾專(zhuān)用車(chē)2輛。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)不定期對(duì)街道市場(chǎng)、亂堆亂占、衛(wèi)生死角等進(jìn)行綜合整治。切實(shí)做到了任務(wù)明確，監(jiān)督管理到位。

發(fā)展思路

“以生態(tài)資源為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有特色的現(xiàn)代化新型農(nóng)場(chǎng)。”加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行綏化分局“以小謀大，追求最佳”的核心理念，圍繞“三線一城”的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)大場(chǎng)的建設(shè)，走“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)”發(fā)展道路，通過(guò)“生態(tài)、特色、高效”三型經(jīng)濟(jì)打造柳河生態(tài)旅游新景區(qū)。最終達(dá)到“旅游產(chǎn)業(yè)化、各業(yè)景觀化、營(yíng)區(qū)園林化”的目標(biāo)。