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【京津冀一體化】京津冀城市群規(guī)劃 京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展

本原創(chuàng)文章由 MAIGOO文章編輯員41號(hào) 上傳提供 評(píng)論 發(fā)布 糾錯(cuò)/刪除 版權(quán)聲明 0
導(dǎo)
語(yǔ)
京津冀地區(qū)是我國(guó)三大城市群之一,相比起珠三角和長(zhǎng)三角,京津冀的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱一些,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與協(xié)作程度最低。為了加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作,我國(guó)提出了京津冀協(xié)同發(fā)展和一體化概念。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展涉及京津和河北省的11個(gè)地級(jí)市的80多個(gè)縣市,是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。那么京津冀一體化規(guī)劃是怎么樣的呢?京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃又有哪些規(guī)劃?下面maigoo小編將為您介紹京津冀一體化的概念、發(fā)展規(guī)劃、意義、難題、時(shí)間軸等,一起來(lái)了解一下吧。
part one
01
京津冀一體化是什么

京津冀一體化由首都經(jīng)濟(jì)圈的概念發(fā)展而來(lái),包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德,涉及到京津和河北省11個(gè)地級(jí)市。其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū),京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

戰(zhàn)略核心

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要先導(dǎo)作用。

發(fā)展規(guī)劃
交通
相鄰城市形成1小時(shí)到2小時(shí)的交通圈。
資源
充分發(fā)揮張家口、承德、秦皇島的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和濱海資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
環(huán)境
建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,著力改善京津冀空氣質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)
向周邊轉(zhuǎn)移北京部分產(chǎn)業(yè),并發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。
人口
周邊城市承接首都部分行政事業(yè)單位、和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解,向周邊城市分散500萬(wàn)人口。
受益地區(qū)
燕郊區(qū)域、廊坊區(qū)域、保定區(qū)域
旅游
京津冀區(qū)域的旅游發(fā)展差距正在不斷縮小,隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),天津、河北與北京的差距在不斷縮小。
空間布局

*圖片源自北京市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》,僅供參考,請(qǐng)以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

“一核”指北京是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心,把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問(wèn)題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

“雙城”指北京和天津是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎,要進(jìn)一步強(qiáng)化京津聯(lián)動(dòng),全方位拓展合作廣度和深度,加快實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展,共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

“三軸”指京津發(fā)展軸(北京、廊坊、天津,輻射張家口、承德)、京保石發(fā)展軸(北京、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲)、京唐秦發(fā)展軸(北京、寶坻、唐山、秦皇島,輻射滄州),這是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架。

“四區(qū)”中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

“多節(jié)點(diǎn)”包括石家莊、保定、唐山、邯鄲等區(qū)域中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)、衡水等節(jié)點(diǎn)城市,,重點(diǎn)是提高其城市綜合承載能力和服務(wù)能力,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。

“兩翼”北京城市副中心、河北雄安新區(qū)

城市定位
北京市
全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心
天津市
全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)
河北省
全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)
part two
02
京津冀一體化城市群

京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃包括北京、天津,以及河北的石家莊、張家口、秦皇島、唐山、保定、廊坊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水、滄州、承德共13個(gè)城市。

  • 首都、政治文化和國(guó)際交往中心,國(guó)家科技自主創(chuàng)新中心,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技研發(fā)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市。
  • 我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心,北方國(guó)際航運(yùn)中心,現(xiàn)代物流中心和世界級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)基地、重化工產(chǎn)業(yè)基地,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市。
  • 華北連接中原、華南地區(qū)的交通樞紐,以醫(yī)藥、紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)基地,華北南部的商貿(mào)物流中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
  • 我國(guó)北方重化工產(chǎn)業(yè)基地,京津冀城市群主要重工業(yè)產(chǎn)品和能源供應(yīng)基地,石油、鐵礦石運(yùn)輸樞紐城市。
  • 滄州市
    京津冀濱海臨港重化工產(chǎn)業(yè)帶南部節(jié)點(diǎn)城市,以石油化工、鹽化工為主的重工、化工產(chǎn)業(yè)基地,公路、鐵路樞紐城市,冀中南、晉陜蒙部分地區(qū)最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海口。
  • 秦皇島市
    國(guó)家級(jí)能源輸出港和北方地區(qū)重要的出??诎?,京津冀濱海臨港產(chǎn)業(yè)帶北端節(jié)點(diǎn)城市,京津冀城市群生態(tài)屏障的組成部分和未來(lái)高新技術(shù)和高檔居住擴(kuò)散地之一。
  • 京—?!F(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市,京津冀城市群現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、華北腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,疏解北京城市功能的次中心城市。
  • 京津塘產(chǎn)業(yè)帶上的主要節(jié)點(diǎn)城市,京津高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),環(huán)境優(yōu)美的旅游會(huì)展城市,疏解京津城市功能的衛(wèi)星城市。
  • 承德市
    世界聞名的以中國(guó)皇家園林為特色的旅游休閑城市,京津冀區(qū)域水源涵養(yǎng)地,京津冀綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔能源基地。
  • 張家口市
    京津冀城市群連續(xù)東北、西北區(qū)域的交通樞紐,京津冀城市群的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,京津冀綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔能源基地。
  • 衡水市
    京津冀區(qū)域交通物流樞紐、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、京津生態(tài)屏障保護(hù)基地、京津技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、京津教育醫(yī)療、休閑養(yǎng)生功能基地。
  • 邢臺(tái)市
    邢臺(tái)市南與邯鄲市相連,北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。
  • 邯鄲市位于河北省南端,西依太行山脈,東接華北平原,與晉、魯、豫三省接壤,總面積1.2萬(wàn)平方公里,其中市區(qū)面積419平方公里。
part three
03
京津冀一體化的意義
經(jīng)濟(jì)
打破京津冀三地行政疆界的制約,讓三地的優(yōu)勢(shì)資源最大化的利用起來(lái),對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興乃至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮,貢獻(xiàn)之大不可限量。
醫(yī)療
中國(guó)最大最好最知名的醫(yī)院都在北京,在京津冀一體化的格局下,把醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)資源有計(jì)劃有目標(biāo)地向天津和河北兩地轉(zhuǎn)移。
教育
目前,我國(guó)的高教資源大都集中在北京,京津冀一體化實(shí)施高等教育一體化,加快三地高教資源整合,鼓勵(lì)名、特、優(yōu)高??缧姓^(qū)域辦學(xué),讓教育資源均等配置。
交通
在京津冀一體化實(shí)施過(guò)程中即將到來(lái)的交通大變化將為京津冀帶來(lái)四通八達(dá)的路網(wǎng)一體化。
環(huán)保
京津冀大氣、水質(zhì)量整體質(zhì)量不容樂(lè)觀,治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要突破。
part four
04
京津冀一體化的必要性和難題

“京津冀一體化”帶來(lái)的好處是多方面的,除了三地的空氣污染減輕,還能為緩解北京房?jī)r(jià)高、交通堵、人口過(guò)多的大城市病等帶來(lái)良效,區(qū)域內(nèi)的資源會(huì)得到進(jìn)一步的優(yōu)化配置,還能極大地帶動(dòng)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為河北帶來(lái)快速發(fā)展的巨大機(jī)遇。

京津冀一體化的好處
  • 北京

    其首都城市的特殊地位、城市規(guī)模的日益龐大以及交通、環(huán)境等沉重壓力使其不堪重負(fù),因此由過(guò)去的多功能型首都城市向單一功能的首都城市轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。而京津冀一體化為解決北京“大城市病”、破解京津冀深層次問(wèn)題提供了一個(gè)系統(tǒng)性的解決方案。

  • 天津

    京津間在金融中心與“總部經(jīng)濟(jì)”城市定位、現(xiàn)代制造業(yè)乃至科技研發(fā)等領(lǐng)域多有重疊,天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心的作用還未完全發(fā)揮出來(lái)。隨著一體化進(jìn)程的推進(jìn),天津城市間功能規(guī)劃分工更加詳細(xì),能減小城市壓力,很多產(chǎn)業(yè)也能有更大的市場(chǎng)。

  • 河北

    河北具有工業(yè)優(yōu)勢(shì),高能耗、高污染、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多。而且省內(nèi)尚缺乏集聚能力、擴(kuò)散能力強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大拉動(dòng)力的城市。京津冀一體化可以促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)、交通、貿(mào)易的發(fā)展,雖然對(duì)接京津地區(qū)的重工業(yè)可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,但是隨著京津冀三地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合治理等多種措施的實(shí)施,長(zhǎng)久下來(lái)河北地區(qū)的環(huán)境也會(huì)獲得極大的改善。

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京津冀一體化的難題

京津冀的區(qū)域行政壁壘、分工協(xié)作的體制障礙較嚴(yán)重,從2014年到2020年,經(jīng)過(guò)了6年的時(shí)間,京津冀一體化進(jìn)程得到了推進(jìn)。從治理體系上看,區(qū)域協(xié)同治理體系初步形成,地方政府合作治理進(jìn)展顯著。從治理客體來(lái)看,三地產(chǎn)業(yè)分工程度有所提升,但津冀兩地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象依然固化;區(qū)域交通一體化持續(xù)推進(jìn),交通擁堵治理初見(jiàn)成效;生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控成效顯著,環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)“趨同—分異—趨同”的演化特征;初步形成以京津?yàn)楹诵?、以石保廊為?jié)點(diǎn)城市的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);區(qū)域公共服務(wù)水平總體提升,河北相對(duì)落后。

區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)綜合密度不高,跨區(qū)域地方政府協(xié)作程度亟待加強(qiáng);
三地尚未形成梯度化的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理體系;
冀北、冀中南地區(qū)交通聯(lián)系不足,局部擁堵仍相對(duì)嚴(yán)重;
環(huán)境治理成效仍待加強(qiáng),生態(tài)協(xié)同治理機(jī)制尚不完善;
河北創(chuàng)新能力薄弱,成為區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同治理體系中的主要短板;
公共服務(wù)水平差距總體呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì),供給模式單一。
part five
05
京津冀一體化時(shí)間軸
1982年
《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》首次提出“都市圈”概念,由兩個(gè)圈層組成:內(nèi)圈是北京、天津、河北的唐山、廊坊、秦皇島,外圈包括承德、張家口、保定、滄州。
1986年
河北依托環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)河北。河北重點(diǎn)是環(huán)首都還是沿渤海,成為河北發(fā)展的兩種不同取向,交替主導(dǎo)著河北的發(fā)展路徑。
1996年
《北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中提及“首都經(jīng)濟(jì)圈”的概念,范圍是2+7模式,即以京津?yàn)楹诵?,包括河北省唐山、秦皇島、承德、張家口、保定、廊坊和滄州7個(gè)市。
2001年
中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士吳良鏞主持了“大北京”規(guī)劃。這通常被認(rèn)為是京津冀一體化的開(kāi)始。
2004年
國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司在河北省廊坊市組織召開(kāi)了京津冀區(qū)域合作戰(zhàn)略研討會(huì)形成了《廊坊共識(shí)》
2006年
京津冀區(qū)域發(fā)展問(wèn)題被寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃,同年,相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》研究和編制工作。
2010年
京津冀一體化進(jìn)程提速,河北已經(jīng)遞交“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃,并達(dá)成5項(xiàng)協(xié)議,在交通、通訊等方面開(kāi)通綠色通道。
2011年
“十二五”規(guī)劃綱要首次正式提出:促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展,打造首都經(jīng)濟(jì)圈。
2014年
北京召開(kāi)座談會(huì),專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要。
2015年
4月30日《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)6月頒布,6月23日京津冀擬統(tǒng)一編制“十三五”規(guī)劃,8月26日京津冀手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)正式取消,12月20日京津冀試點(diǎn)公交“一卡通”,12月30日《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布。
2016年
4月1日,《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》公布;5月27日中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心;9月22日《京津冀地區(qū)高速公路命名和編號(hào)規(guī)則》征求意見(jiàn);11月28日京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已獲得批復(fù)
2017年
1月1日起京津冀三地102家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享;2月14日京津冀人大立法項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制正式確立;2月17日京津冀簽署教育協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議;4月,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),涉及保定市下轄的雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域;7月30日,北京發(fā)布《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。
2018年
10月12日京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在北京正式發(fā)布,該平臺(tái)石家莊分中心的授牌和入駐科技服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約儀式同日舉行;11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》
2020年
10月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關(guān)于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函,國(guó)家醫(yī)療保障局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)工作的通知》,決定在京津冀等12個(gè)試點(diǎn)區(qū)域先行實(shí)行門(mén)診費(fèi)用直接跨省結(jié)算功能。
part six
06
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河北省內(nèi)的部分高校在一些特定學(xué)科上具有一定優(yōu)勢(shì),例如燕山大學(xué)的材料科學(xué)與工程、機(jī)械工程等專業(yè);河北工業(yè)大學(xué)的電氣工程及其自動(dòng)化、化學(xué)工程與技術(shù)等。那你知道河北綜合實(shí)力最強(qiáng)的大學(xué)有哪些嗎?本文盤(pán)點(diǎn)了河北綜合實(shí)力最強(qiáng)的十大高校,依次是燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、河北大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),下面跟隨MAIGOO編輯一起來(lái)了解一下詳細(xì)情況吧。
河北傳統(tǒng)習(xí)俗文化知識(shí)大全 帶你走趙州橋看河北梆子感河北文化
河北地區(qū)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),自古這里就是中華民族的發(fā)祥地之一,在中華文明的歷史進(jìn)程中舉足輕重的地位。并且還有55個(gè)少數(shù)民族,呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的特點(diǎn)。那么如今河北保留著哪些傳統(tǒng)的文化習(xí)俗呢?接下來(lái)本文maigoo小編為大家盤(pán)點(diǎn)了河北的傳統(tǒng)習(xí)俗文化大全,告訴你河北梆子的來(lái)源以及河北結(jié)婚習(xí)俗、河北特色的傳統(tǒng)節(jié)日、河北飲食文化、河北地方方言等等屬于河北的特色文化。
河北文化 河北省 ★★★
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河北出來(lái)的十大明星 河北籍的明星有哪些 出生于河北的明星盤(pán)點(diǎn)
河北地處中國(guó)的華北地區(qū),人口眾多,有著豐富的文化土壤。涿州影視城等影視產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),為明星的成長(zhǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。河北省走出去的明星太多了,不管是歌唱還是影視方面,都可以看見(jiàn)河北人的身影。那么出生于河北的著名明星藝人有哪些?以下就為大家?guī)?lái)河北明星榜,上榜的有趙麗穎、周冬雨、杜淳、姜文、王寶強(qiáng)等,一起來(lái)看看吧。